贺州市贺江部分流域非法洗砂制砂活动频发 违法排污问题突出

2023年10月，自治区第六生态环境保护督察组督察发现，贺州市对非法洗砂制砂行为打击不力，非法洗砂制砂、违法排污活动频发，洗砂产生的废水未经处理直排贺江及其支流，河道水生态环境受到破坏。

一、基本情况

随着城乡建设规模不断扩大，砂石需求逐年上升，非法洗砂制砂行为屡禁不止。督察发现，贺州市贺江及其支流八步区辖区沿岸分布有较多洗砂制砂点，贺州市八步区仁义镇至铺门镇697县道5公里范围内分布有洗砂制砂加工点10处，贺街镇远森养殖场附近500米范围内有洗砂点3处。相关洗砂制砂点普遍存在未办理取水许可、水土保持、项目环评等相关手续问题，且污染防治措施落实不到位，部分企业存在废水直排贺江或其支流现象，附近河道生态环境问题突出。

二、主要问题

（一）洗砂制砂点违法排污现象突出。

洗砂制砂项目因在洗砂、筛分工艺时需要使用大量的水，按生态环境保护要求，生产废水应当收集处理并循环使用不外排。但现场检查时，贺江及其支流八步区辖区沿岸洗砂制砂点废水或泥浆水、渣石直排附近河道，局部水域生态破坏和环境污染问题突出。贺州市八步区大龙源贸易有限公司未能提供洗砂生产线项目环评报告，生产设备简陋、配套污染防治措施落实不到位，沉淀池未及时清理，洗砂产生的废水未经处理直排附近河道，排污口附近河道淤积大量淤泥，排放废水呈黄色浑浊状，在河面形成数百米的明显污染带。

贺州市八步区大龙源贸易有限公司排污口及在河道形成的污染带

（二）“散、乱、污”问题多发。

按照《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水土保持法》等法律规定，洗砂制砂项目应当办理环评、水土保持、取水许可等手续，并落实相应的污染防治措施。但督察发现，在贺江及其支流八步区辖区沿岸有多处洗砂制砂点，调查的13个点均不同程度存在生产设备简陋，缺少取水许可、水土保持、项目环评等相关手续，污染防治措施落实不到位，洗砂废水未经处理直排外环境等情况，污染问题突出。

2023年8月暗访时发现贺州市八步区贺街镇远森养殖场东100米处洗砂加工点废水横流、无防治措施

（三）企业生态环境保护主体责任不落实。

贺州市利鸿矿业投资有限公司于2021年4月25日使用软管作为临时管道，将废水沉淀池内生产废水从外排口直接排放至贺江，涉嫌逃避监管排放污染物被贺州市生态环境局予以行政处罚。但是，该公司仍不重视生态环境保护主体责任的落实，2023年8月28日，暗访发现该公司不正常运行污染防治设施，洗砂废水未经处理直排贺江，场地内堆放大量砂石，且未采取覆盖防尘措施，场地道路未硬化，砂土堆外侧未采取防水土流失措施。经检测，该公司所排放洗砂废水悬浮物浓度为39545毫克/升，超过《污水综合排放标准》（GB 8978—1996）排放标准限值的394倍。

贺州市利鸿矿业投资有限公司排污口及在河道形成的污染带

三、原因分析

相关企业没有切实履行生态环境保护主体责任，生态环境保护意识淡薄；贺州市八步区人民政府及相关职能部门重视不够，主动作为不足，没能充分整合各部门资源，形成工作合力，对违法企业日常监管不到位，对突出环境违法行为查处力度不够，非法洗砂制砂、违法排污行为未能得到有效遏制。

督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。