自治区第三生态环境保护督察组向梧州市反馈督察情况

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据自治区党委、政府的统一部署，2023年10月，自治区第三生态环境保护督察组（以下简称督察组）对梧州市开展了第二轮自治区生态环境保护督察。2023年11月30日，自治区生态环境保护督察工作领导小组审议通过督察报告。经自治区党委、政府批准，督察组于12月26日向梧州市委、市政府进行反馈。反馈会由督察组组长陈建军通报督察报告，梧州市委书记蒋连生作表态发言。督察组副组长宁耘及有关人员，梧州市四家班子有关领导、有关部门和各县（市、区）党政主要负责同志等参加会议。

督察认为，梧州市认真贯彻落实党中央、国务院以及自治区党委、政府生态环境保护决策部署，生态文明建设和生态环境保护工作取得明显进展和成效。

梧州市认真贯彻习近平生态文明思想，绿色发展理念不断增强，积极推进工业绿色发展，累计创建国家级绿色园区1个、自治区级绿色园区1个、绿色工厂10个。梧州市为广西首批生态产品价值实现试点3个设区市之一，六堡茶生态产业化经营项目纳入广西第一批生态产品价值实现典型案例，并入选国家第四批典型案例。蒙山县获“国家生态文明建设示范区”称号。以督察整改为契机解决突出生态环境问题，第二轮中央生态环境保护督察涉及梧州市问题15个，已完成整改12个，其余问题按整改方案持续推进。2020—2022年环境空气质量保持全面稳定达标，粤桂西江交界断面水质连续三年达到Ⅰ类水质标准，土壤环境质量安全可控。圆满完成西江干流养殖网箱清理整治工作，荣获国务院河湖长制督查激励。在自治区开展的2021年度污染防治攻坚战成效考核和2022年度党政领导生态环境保护目标考核中，分别获得优秀和一等等次。

梧州市高度重视此次督察工作，边督边改、立行立改，及时查处交办的群众举报问题。截至12月21日，督察组交办的256件群众信访件，已办结68件，阶段性办结188件，责令整改114家，立案处罚5家。

督察指出，梧州市生态环境保护工作虽然取得明显进展和成效，但对标对表贯彻落实习近平生态文明思想及中央、自治区关于生态环境保护工作要求，仍然存在一些差距。

部分县（市、区）思想认识仍有不足，落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”不到位。产业发展与节能降碳工作统筹不够，2021—2022年碳排放强度累计上升。大气污染防治任务艰巨，塘源路、西南大道、工业大道等路段扬尘问题突出，城区建筑工地施工和码头装卸扬尘、露天焚烧垃圾等大气污染现象依然存在。环境信访问题解决不够到位，群众不满意率较高，个别居民区与工业区矛盾突出，噪声、粉尘、臭味投诉不断。

督察组现场核查信访投诉问题

部分区域污水处理设施及管网建设滞后，污水收集管网存在错接、漏接、渗漏以及日常巡查维护不到位等问题。苍梧县旺甫镇、岑溪市马路镇等部分乡镇污水处理厂配套管网破损、渗漏问题严重，长期低浓度低负荷运行，生活污水直排现象时有发生。万秀区、蒙山县等县（区）生活垃圾收集转运运行不畅，一些垃圾中转站、临时转运点存在垃圾转运不及时、随意堆放散发臭气、压滤液和冲洗废水流入外环境、露天焚烧垃圾等问题。梧州市再生不锈钢制品产业园区、粤桂合作特别试验区江南片区等工业园区污水管网收集不完善，污水处理厂进水量少，低负荷运行。龙圩区粤东会馆生活入河排污口、万秀区高旺泵站排涝排污口等入河排污口水质较差，急需整治。

督察组使用pH试纸检测淋溶水

港口码头综合治理不到位，部分码头设施老旧、污染防治设施建设不完善和未正常使用、私自改扩建，粉尘污染、雨污直排、安全生产隐患甚至非法营运等问题突出。梧州港总体规划修编工作进展滞后，至今未获得批复，制约港口码头清理整治成效。部分宝石加工区运营管理粗放，梧州市顺达宝石加工集中区选址不合理，管理粗放，生产环境恶劣，污染防治设施简陋，环境风险和安全隐患问题突出。梧州市宝石产业转型升级发展规划未获得批复，梧州国际宝玉石文化创意产业园项目建设处于停滞状态，导致宝石加工户无法集中搬迁入园。矿产资源开发利用破坏生态问题依然突出，部分矿山存在越界开采、不按开发利用方案开采、非法占用林地、水土流失、粉尘污染等问题。畜禽养殖、牛蛙养殖、非法网箱养殖等养殖污染防治工作亟待加强。

督察组到梧州海事部门走访了解船舶污染情况

污染防治项目和资金管理需进一步加强。部分企业生态环境保护主体责任落实不力。船舶污染问题不容忽视。自然保护地管控不严。环境信访投诉依然较多，一些问题被重复投诉。

督察要求，梧州市要深入贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，压紧压实生态环境保护“党政同责、一岗双责”责任，正确处理好经济社会发展和生态环境保护的关系，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，推动绿色发展实现更大进展，加快美丽梧州和生态文明强市建设。要健全完善制度机制，提升生态环境治理现代化水平；突出问题导向，以改善生态环境质量为核心，持续深入打好污染防治攻坚战；注重强基固本，加快补齐环境基础设施短板，不断夯实生态梧州根基。

督察强调，梧州市委、市政府应根据督察报告，抓紧研究制定整改方案，在45个工作日内报送自治区党委、政府。整改方案和整改落实情况按照有关规定向社会公开。

督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，并按有关规定移交梧州市委、市政府处理。

蒋连生表示，开展生态环境保护督察是建设生态文明的重要抓手。督察组反馈督察意见客观准确、实事求是，反映了梧州市一些领域还存在环境保护的薄弱环节。梧州市委、市政府诚恳接受、照单全收。梧州市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记对广西重大方略要求，贯彻落实习近平生态文明思想，坚决扛起抓好生态环境保护督察反馈问题整改的政治责任，从严从实抓好各项整改任务。要坚持重点问题整改与全面治理相结合、阶段性整改与长期治理相结合，列出问题清单、任务清单、责任清单，明确整改时限，完善整改方案，确保问题整改治根本、管长远。要以自治区生态环境保护督察反馈问题整改为契机，持续推动产业体系绿色转型，坚定不移推进新旧动能转换，全力以赴打好污染防治攻坚战，落实好“蓝天、碧水、净土”保卫战各项措施，走好生态优先、绿色发展的路子，努力交出经济增长和绿色发展协同推进的优异答卷。