玉林市公开第二轮自治区生态环境保护督察反馈意见整改方案

按照自治区党委、自治区人民政府工作部署，2023年5月10日至5月29日，自治区第五生态环境保护督察组对玉林市开展了第二轮自治区生态环境保护督察，并于2023年8月14日向玉林市反馈了督察情况。

对督察反馈意见，玉林市委、市人民政府诚恳接受，坚持目标导向、问题导向、结果导向，坚决整改。玉林市委、市人民政府高度重视自治区生态环境保护督察整改工作，召开市委常委会会议、市政府常务会议和市政府专题工作会议研究部署。为确保整改措施切实、精准、有效，对整改方案进行了多次修改完善。目前，《玉林市贯彻落实第二轮自治区生态环境保护督察反馈意见整改方案》已经自治区党委、自治区人民政府批准，向社会公开。

《整改方案》明确要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和全国生态环境保护大会精神，认真践行习近平生态文明思想，深入学习贯彻习近平总书记关于开展主题教育系列重要讲话精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，全面贯彻落实全区生态环境保护大会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，推动中央、自治区关于生态环境保护的各项决策部署落地见效，奋力谱写人与自然和谐共生的现代化玉林篇章。

《整改方案》将整改任务细化为28个问题，95条整改措施。坚持重点问题整改与普通问题治理相结合，坚持阶段性治理与长期性治本相结合，按照近期（2023年12月底前）、中期（2024年12月底前）和长期（2025年12月底前）三个阶段扎实推进整改，实行“一问题一台账”管理模式，紧盯时间节点，倒排工期，分步推进，强化督导，确保整改到位。

《整改方案》提出了八大类主要措施。

一是进一步提高政治站位。深入学习贯彻习近平生态文明思想，增强生态环境保护的政治自觉、思想自觉和行动自觉。进一步健全环境生态治理体系，完善生态环境保护制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。

二是加快推动绿色低碳发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动产业转型升级。积极创建绿色工厂、绿色工业园区，推进节能技改。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，严格项目准入管理，强化常态化监管。

三是打好污染防治攻坚战。抓好水环境治理，推广生态养殖，减少种植面源污染，加大九洲江流域劣Ⅴ类支流、白沙河流域治理力度，排查整治城市建成区内黑臭水体，开展饮用水水源地环境问题排查整治。推进大气污染防治攻坚，加强秸秆禁烧和综合利用、工业大气污染治理和城市面源综合整治。落实土壤污染防治，严格农用地安全利用和建设用地准入管理，开展重点行业重点重金属减排工作，持续打击危险废物非法转移。

四是加快补齐环境基础设施建设短板。加快推进城镇生活污水收集处理设施建设，提升县区生活垃圾收集处置能力，规范生活垃圾填埋场运营管理。

五是严格管控自然资源开发。全面排查整治矿山开采违法违规、生态环境破坏行为。加大违法行为查处力度，从严查处无证勘查采矿、越界勘查采矿和破坏性采矿等违法行为。推进绿色矿山创建、历史遗留矿山生态修复。

六是加强项目和资金管理。持续优化财政支出结构，各级财政预算应充分考虑生态环境保护需求，把生态环境作为财政支出的重点领域予以重点保障。加强中央、自治区生态环境专项资金项目管理及资金监管，发挥项目效益。

七是解决群众反映强烈的生态环境信访问题。对群众重复投诉较多的问题，建立问题清单逐一解决。对矿山开采、砖厂废气扰民等群众反映强烈的问题，进行跟踪督办。加强信息公开，及时回应社会关切，主动接受群众监督。

八是筑牢生态安全屏障。持续强化自然保护地保护，开展环境风险隐患排查，严厉惩处破坏生态、污染环境等违法违规行为。

《整改方案》提出了五项工作要求。

一是加强组织领导。玉林市推进中央及自治区生态环境保护督察反馈意见整改工作领导小组切实加强整改工作的组织领导、统筹协调、整体推进和督促落实。

二是压实整改责任。各问题的牵头单位要担负起综合协调责任，各整改措施的责任单位要主动对号入座、认领责任，各司其职、密切配合，共同完成好自治区生态环境保护督察反馈意见整改任务。

三是强化督导检查。把整改落实情况列入市级年度督查事项，每月调度工作进度，及时通报情况，促进整改落实。

四是严肃责任追究。对第二轮自治区生态环境保护督察涉及的生态环境损害责任追究问题，逐一厘清责任，依法依规进行调查处理。对于第二轮自治区生态环境保护督察组指出的其他问题，进行深入调查，对负有生态环境保护监督管理职责的部门和人员不作为、乱作为的，依法依规实施责任追究。

五是及时公开信息。按要求及时公开整改工作方案和整改进展，让广大群众了解整改成效，接受广大群众的监督。

玉林市将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终牢记习近平总书记“广西生态优势金不换”的殷切嘱托，深入贯彻落实党的二十大精神和全国、全区生态环境保护大会精神，以反馈问题整改为契机，以健全科学高效的现代环境治理体系为抓手，深入打好污染防治攻坚战，加快构建生态文明制度体系，促进经济社会发展全面绿色转型。