领导，您好！现有国道新扩建项目，在原有国道的基础上，变更部分路段线路，对部分路段进行拉直、缓坡处理。在建设过程中，因个别路段征拆问题，无法按设计路线拉直处理，该路段大部分沿用原国道路线，对比设计路线，横移距离不超30米。横移后，占用部分生态红线范围，横移路段长度不足500米，不足国道新扩建路线设计的千分之一，变更后，未改变该路段设计时速，不涉及自然保护地、风景名胜区、饮用水源保护区、城镇、村庄、学校、医院、科研场所等环境敏感区域，未新增环境敏感点，为降低污染防治措施。

生态环境部已发布的行业建设项目重大变动清单文件主要有4件，分别是：

1. 《关于印发环评管理中部分建设项目重大变动清单的通知》（环办〔2015〕52 号）：包含水电、水利、火电、煤炭、油气管道、铁路、高速公路、港口、石油炼制与石油化工等9 个行业。

2. 《关于印发制浆造纸等十四个行业建设项目重大变动清单的通知》（环办环评〔2018〕6 号）：包含制浆造纸、制药、农药、化肥（氮肥）、纺织印染、制革、制糖、电镀、钢铁、炼焦化学、平板玻璃、水泥、铜铅锌冶炼、铝冶炼等14 个行业。

3. 《关于印发淀粉等五个行业建设项目重大变动清单的通知》（环办环评函〔2019〕934 号）：包含淀粉、水处理、肥料制造、镁钛冶炼、镍钴锡锑汞冶炼等5 个行业。

4. 《污染影响类建设项目重大变动清单》（环办环评函〔2020〕688 号）。

根据环境影响评价建设项目变动类型和环评管理要求的规定：建设项目的环境影响报告书（表）经批准后、通过竣工环境保护验收前，项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中的一项或一项以上发生变动的，建设单位应当依据已发布的行业建设项目重大变动清单或（环办环评函〔2020〕688 号），判定是否属于重大变动。对于经判定属于重大变动的，建设单位应当依法重新报批环境影响评价文件，取得批复后纳入排污许可和竣工环境保护验收管理；经判定不属于重大变动的，可直接纳入排污许可和竣工环境保护验收管理。

现想咨询，国道建设项目属于生态影响类建设项目，生态环境部暂未发布生态影响类建设项目重大变动清单，是否可以参照《污染影响类建设项目重大变动清单》（环办环评函〔2020〕688 号）或者《关于印发环评管理中部分建设项目重大变动清单的通知》（环办〔2015〕52 号）中“高速公路”建设项目重大变动清单的判定标准进行判断？如果不能参照上述两份文件的判定标准进行判断，应当怎样进行处理，需要重新办理环评吗？是否会因“批建不符”被行政处罚？如果能参照上述两份文件的判定标准，咨询的国道建设项目未按设计建设，不属于重大变动情形，不需要重新办理环评，但侵占部分生态红线，应当怎样处理？