广西大力发展向海经济推动海洋强区建设进展成效新闻发布会

2023年3月31日（星期五）10:00，广西大力发展向海经济推动海洋强区建设进展成效新闻发布会在广西新闻发布厅举行，邀请自治区海洋局党组书记、局长、一级巡视员谢瑾瑜，钦州市副市长金玉璘，自治区发展改革委一级巡视员、新闻发言人黄汝焜，自治区交通运输厅总规划师庞雪松，自治区商务厅二级巡视员窦锡林，自治区生态环境厅二级巡视员李一平，介绍有关情况并回答记者提问。发布会由自治区政府新闻办副主任韦翔主持。

广西大力发展向海经济推动海洋强区建设进展成效新闻发布会

时间：2023年3月31日（星期五）10:00

地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员：

谢瑾瑜  自治区海洋局党组书记、局长、一级巡视员

金玉璘  钦州市副市长

黄汝焜  自治区发展改革委一级巡视员、新闻发言人

庞雪松  自治区交通运输厅总规划师

窦锡林  自治区商务厅二级巡视员

李一平  自治区生态环境厅二级巡视员

主持人：

韦   翔  自治区政府新闻办副主任

10:00

韦翔：

女士们、先生们：

上午好！欢迎出席广西壮族自治区政府新闻办新闻发布会。

为帮助大家更好地了解我区大力发展向海经济、建设海洋强区工作取得的成效，以及2023-2025年向海经济三年行动计划安排等相关情况，今天我们邀请到自治区海洋局党组书记、局长、一级巡视员谢瑾瑜先生，请他作情况介绍并回答记者提问。出席今天发布会的还有钦州市副市长金玉璘先生，自治区发展改革委一级巡视员、新闻发言人黄汝焜先生，自治区交通运输厅总规划师庞雪松先生，自治区商务厅二级巡视员窦锡林先生，自治区生态环境厅二级巡视员李一平先生。

首先请谢瑾瑜先生作介绍。

10:03

谢瑾瑜：

女士们、先生们，新闻界朋友们：

大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对广西大力发展向海经济、建设海洋强区事业的关注和支持。

党的二十大报告提出“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国”，2017年4月和2021年4月习近平总书记两次视察广西，先后提出了“打造好向海经济”和“大力发展向海经济”的重要指示要求，为我区向海经济高质量发展指明了方向、提供了根本遵循。自治区党委、政府牢记嘱托，感恩奋进，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，采取一系列政策措施，大力发展向海经济，加快推进海洋强区建设。自治区第十二次党代会作出了“向海而兴、向海图强”的决策部署，自治区党委、政府出台了发展向海经济建设海洋强区系列政策文件，实施2020-2022年向海经济三年行动计划，取得了明显成效，广西向海经济综合实力不断增强，向海经济成为推动我区经济社会高质量发展的新引擎。

据统计，全区海洋生产总值从2019年的1612.5亿元增长到2021年1828.2亿元，年均增速6.5%；南宁、北海、钦州、防城港等4个向海经济核心区城市的地区生产总值从2019年的7864.9亿元增长到2022年的9777.6亿元，年均增长7.5%，高于全区地区生产总值平均增速。主要成效如下：

（一）向海经济发展新格局初步形成。实施广西向海经济发展战略规划，积极推动陆海联动发展。坚持以陆带海、以海促陆，统筹陆海产业发展、基础设施建设和生态环境保护，构建以“南北钦防”为核心的“一核引领、两区联动、五带支撑”向海经济发展空间布局，逐步推动形成陆海统筹、江海联动、山海协作的向海经济发展新格局。

（二）向海经济现代产业体系加快构建。一是海洋渔业、海洋运输、滨海旅游等向海传统产业加快转型升级。积极推进建设4个国家级海洋牧场，升级改造4个沿海中心渔港，防城港渔港经济区成为首批国家重点支持建设的沿海渔港经济区。2022年北部湾港集装箱和货物吞吐量分别排全国沿海港口第8位和第9位，集装箱吞吐量增速排全国前十沿海港口第1位。海铁联运班列年开行量从2017年的178列增长到2022年的8820列，年均增速达118%。北海海丝首港、银基国际滨海旅游度假中心等一批重大文旅项目投入运营。二是新材料、新装备、新能源等向海新兴产业加快发展。防城港红沙核电二期3号机组完成并网发电，防城港和钦州实施270万千瓦海上风电示范项目，中伟新能源产业基地项目在钦州打造全球最大高端锂电池前驱体制造基地，玉林广西时代锂电中铜箔一期建成投产，中船钦州基地实现北部湾地区船舶出口订单零的突破。三是“千亿级”临港临海产业聚集发展。积极打造高端金属新材料、绿色化工新材料、电子信息等“三千亿级”临港临海产业集群，2022年北部湾经济区石油化工、电子信息、装备制造等八大产业集群营业收入突破万亿元，广西临海临港产业呈现聚集发展态势。

（三）向海通道网络不断完善。一是北部湾国际门户港加快建设。钦州港区建成全国首个海铁联运自动化集装箱码头，北海港铁山港东港区和防城港企沙港区大型泊位、北海邮轮母港等一批重大工程加快建设。二是贵阳至南宁高铁等一批陆海联动通道的铁路、高速公路项目加快推进。三是西部陆海新通道骨干工程平陆运河开工建设，贵港至梧州3000吨级航道二期工程等一批江海联通项目加快推进。四是南宁国际空港综合交通枢纽工程等空港出海通道项目加快建设。

10:11

谢瑾瑜：

（四）海洋科技创新能力日益增强。自然资源部第四海洋研究所积极打造成为我区海洋科技创新生力军，建立热带海洋生态系统与生物资源重点实验室和中国—东盟卫星遥感应用中心（海洋遥感中心）。广西大学、北部湾大学推进海洋学科建设，引进培养高层次人才，打造海洋领域人才小高地。全区累计获批建设21个省部级涉海科技创新平台。

（五）向海开放合作不断深化拓展。与东盟国家合作共建中国·印尼经贸合作区、马中关丹产业园、中国(广西)一文莱渔业合作示范区等一批境外园区，防城港国际医学开放试验区加快建设，加快推进中国—东盟国家海洋科技联合研发中心建设，成功举办中国—东南亚国家海洋合作论坛。2022年北部湾经济区6个设区市进出口5544亿元，同比增长14.5%，占2022年广西外贸进出口总值的84%。

（六）海企入桂招商取得新成效。到粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀等重点片区开展驻点招商，组织重点园区、企业赴北京、西安、深圳、杭州等地开展小分队精准招商，举办“投资广西-2022年向海经济产业招商推介会”等系列投资促进活动。2022年南宁、北海、防城港、钦州、玉林向海产业招商引资到位资金总额3584亿元，同比增长14.2%。

（七）海洋生态环境持续保持优良。组织实施海洋生态保护修复项目和红树林保护修复专项行动，2019年以来累计完成整治和修复滨海湿地面积554公顷、岸线148公里，营造红树林347公顷，修复现有红树林927公顷。北海冯家江流域生态修复工程入选中国特色生态修复十大典型案例。2022年全区入海河流国家地表水考核断面水质优良比例达100%，近岸海域优良水质比例为94.5%，同比提升1.9个百分点，优于国家考核目标（≥92%）要求。

（八）全民海洋意识不断增强。2022年全国海洋日主场活动在北海成功举办。每年围绕6月8日世界海洋日暨全国海洋宣传日开展的以海洋为主题的宣传报道、学术论坛、发展成果展示等活动声势大、亮点多、新意足，引起社会广泛关注，营造了良好的向海发展氛围。全区已累计建立广西海洋科普和意识教育基地19家。

下一步，广西将实施2023—2025年向海经济三年行动计划，力争到2025年，全区向海经济生产总值达到7000亿元，占全区地区生产总值（GDP）比重达到25%。

（一）重点开展向海产业壮大行动。

以港口和产业园区为载体，以精品化、链条化、集群化为目标，培育延伸向海产业链，加强沿海地区与内陆腹地产业联动，加快建设向海产业集聚区，构建现代向海产业体系。

（二）重点开展向海通道建设行动。

高水平共建西部陆海新通道，全力打造北部湾国际门户港，建设和完善“海陆空铁水”现代综合立体交通网络，构建外联内畅、通江达海、高效便捷的大交通格局。

（三）重点开展海洋科技创新行动。

实施科教兴海战略，打造强大海洋科技核心。面向向海经济主战场，提升涉海科研教育机构能力，加强人才队伍建设，打造海洋科技创新平台和人才高地，进一步增强海洋科技自主创新能力。

（四）重点开展向海开放合作行动。

加强与东盟国家的开放合作，积极探索构建互利共赢的蓝色伙伴关系，打造面向东盟开放合作新高地。与粤港澳大湾区、长江经济带、海南自由贸易港对接互动，大力发展飞地经济。

（五）重点开展海企入桂招商行动。

以向海产业链和产业园区为重点，围绕产业链上下游重要环节开展精准招商，促进向海产业向高端化、规模化、集群化转型升级。

（六）重点开展美丽海湾建设行动。

实施陆海污染统筹治理，加大海洋生态保护修复力度，提升海洋依法治理能力，建设北部湾美丽海湾，打造人海和谐、绿色发展的海洋生态文明广西样板。

下面，我们愿意就广西大力发展向海经济推动海洋强区建设进展成效有关问题回答大家提问。谢谢！

10:19

韦翔：

感谢谢瑾瑜先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。

10:20

香港商报记者：

请问2020年广西实施向海经济三年行动计划以来，我区推进向海开放合作方面开展了哪些工作？下一步有哪些工作措施？谢谢！

窦锡林：

“十四五”以来，我区积极推动向海开放合作有关工作，主要开展了以下工作。

一是持续推进以东盟为重点的向海开放国际合作。2020年至2022年，我区共备案或核准对东盟非金融类投资企业50家，中方协议投资额8.68亿美元，国际产能合作进一步深化。

二是加快以粤港澳大湾区为重点的向海开放地区间合作。支持商贸物流中心加快发展，支持推动华南区域物流总部等项目在粤桂合作特别试验区落地,支持北海综合保税区改善物流条件等。

三是加快国内外向海开放合作平台建设。加快中马“两国双园”、中国·印尼经贸合作区、上汽通用五菱印尼园区等境外园区平台建设，推动境外重点园区与国内园区资源共享、联动发展。支持川桂国际产能合作产业园、深圳百色产业园、深圳巴马大健康合作特别试验区等加快发展，推动地区产业合作，形成一批跨省产业链。

下一步，我们将结合广西产业特点和优势，继续重点支持汽车机械、农业种植加工、资源开采、数字经济等行业“走出去”开展对外投资合作。持续深化粤港澳大湾区的地区间合作，推进各向海开放合作平台建设，助力我区向海经济做大做强。

10:22

中央广播电视总台记者：

广西采取一系列政策措施，深入贯彻落实习近平总书记关于发展向海经济的重要指示精神，请问广西是如何通过实施向海经济三年行动计划，开拓创新，统筹推进加快发展向海经济？谢谢。

谢瑾瑜：

谢谢您的提问。广西实施向海经济三年行动计划，大力发展向海经济，推动海洋强区建设，主要做法如下：

一是提高政治站位，做好顶层设计，坚决扛起大力发展向海经济建设海洋强区政治责任。自治区第十二次党代会作出“向海而兴、向海图强”决策部署，出台《广西加快发展向海经济推动海洋强区建设三年行动计划（2020-2022年）》《广西向海经济发展战略规划(2021—2035年)》《广西海洋经济发展“十四五”规划》，并在自治区深入贯彻落实“五个更大”重要要求等有关文件中予以统筹推进。

二是加强组织领导，做好统筹协调，积极推进向海经济三年行动计划。自治区海洋工作领导小组组织44个部门和14个设区市人民政府全力推进向海产业壮大、向海通道建设、向海科技创新、向海开放合作、海企入桂招商和碧海蓝湾保护等六大行动，实施一批向海经济重大项目。南宁、北海、钦州、防城港、玉林等市相继成立协调机构并出台支持向海经济发展政策措施，将发展向海经济作为地方党委、政府的重点工作持续推进。

三是实施规划引领，优化空间布局，着力构建陆海协同一体发展新格局。实施广西向海经济发展战略规划，推动构建“一核引领、两区联动、五带支撑”的向海经济发展空间布局，即：做大做强“南北钦防”等4市向海经济核心区，联动玉林、贵港、崇左等3市拓展区和柳州、桂林、梧州等其余7市辐射区，强化沿海经济带、西部陆海新通道经济带、边海联动经济带、桂东向海经济带、平陆运河经济带等五带支撑。

四是强化基础研究，构筑框架体系，探索系统推动向海经济发展新模式。广西率先在政策措施、战略规划、制度机制和理论研究等方面系统推进发展向海经济，在向海经济理论和实践探索上取得诸多阶段性创新成果。创新开展海洋经济促进条例立法研究和构建向海经济统计核算指标体系等工作。

10:26

人民网记者：

大力发展海上风电是推动我区能源结构转型升级，助力实现“双碳”目标的重要途径，也是我区发展向海经济、建设海洋强区的重要内容。请问我区海上风电现在推进如何？谢谢。

黄汝焜：

近几年来，在自治区党委、政府的统筹部署下，自治区发展改革委会同有关部门和沿海各市，有序推进我区海上风电开发建设，完成了一系列阶段性成果：

一是我区海上风电规划在2021年11月初，就正式获得国家能源局批复，这是“十四五”期间全国第一个获批的海上风电规划，规划装机容量超过2000万千瓦，“十四五”期间力争建成300万千瓦，在建450万千瓦。

二是引进落地海上风电配套产业，目前已建设中船钦州、远景钦州和明阳防城港3家海上风电整机产业项目。其中，远景钦州产业基地在2022年9月下旬顺利下线广西首台大兆瓦智能风机，实现我区海上风电制造零的突破。其他2家产业项目也正在加快推进建设中。

三是按照“由近及远、先易后难”的原则，有序推进海上风电资源开发。2022年8月底，自治区发展改革委顺利通过竞争性配置择优选定了钦州、防城港两个海上风电示范项目的投资主体，12月底又顺利完成了对防城港示范项目A场址的核准，实现我区海上风电项目核准零的突破。目前正在加快推进相关前期工作，计划2025年底前全部建成并网。

下一步，自治区发展改革委将全力指导钦州和防城港市及项目业主加快两个示范项目前期工作，力争防城港示范项目A场址尽快开工建设，年底前实现首批机组并网，钦州示范项目C场址尽快完成核准，年底前开工建设；加快推进中船钦州、明阳防城港产业项目建设，持续完善海上风电上下游配套产业；同时，探索推进“海上风电+海洋牧场”等多产业融合发展，实现海洋资源集约高效利用，助力海洋强区建设，谢谢！

10:31

中华工商时报记者：

据了解，为助力向海经济发展，我区启动了近岸海域环境功能区划调整工作，请问能否详细介绍一下工作情况？谢谢！

李一平：

近岸海域环境功能区划是实施海洋生态环境保护目标管理的重要基础，是有效保护海洋生态环境、促进海洋资源合理开发利用的重要依据。

为主动融入和服务新发展格局，协调推动我区向海经济高质量发展和海洋生态环境保护高水平保护，我区自2022年4月启动了近岸海域环境功能区划调整工作。自治区生态环境厅组织技术单位开展资料收集、现场调研及座谈交流等工作，结合沿海三市经济社会发展需要和近岸海域生态环境保护形势，在现行方案的基础上结合沿海三市调整可行性研究，形成了《广西壮族自治区近岸海域环境功能区划调整方案》（以下简称《方案》）。《方案》征求了北钦防三市人民政府和自治区有关单位的意见并沟通达成一致，通过高水平专家论证会评审，于2023年1月14日报送自治区人民政府审定。《方案》已经自治区十四届人民政府第3次常务会议审议通过，经自治区党委同意于3月7日正式印发。

《方案》将广西近岸海域调整为111个环境功能区，其中一类环境功能区10个、二类环境功能区29个、三类环境功能区24个、四类环境功能区48个，明确了各环境功能区的水质保护目标要求，对核电项目温排水影响的环境功能区、邻近高功能区的开发建设活动提出相应管理措施。

《方案》在现行方案的基础上，保持整体不得低于海洋生态环境管理目标，兼顾我区向海经济发展需要，与海洋生态环境保护工作的新形势新要求做了充分衔接。一是衔接“三区三线”划定成果中的海洋生态红线范围，二是衔接自治区林业局发布的重要湿地范围，三是服务向海经济重大项目建设，如平陆运河项目、核电项目、深海排放项目、北部湾港总体规划等用海需求，充分兼顾了保护和发展的需要。

10:34

中国东盟博览杂志社记者：

2022年，钦州下大力气发展向海经济，取得了喜人成绩，请问钦州市采取了哪些发展向海经济的主要措施？谢谢。

金玉璘：

感谢媒体朋友对钦州向海经济的关注，下面就由我为大家介绍一下这方面的情况。2022年，钦州市深入践行习近平总书记对广西发展向海经济的殷殷嘱托，全面实施“建大港、壮产业、造滨城、美乡村”四轮驱动战略，争当广西“面朝大海、向海图强”排头兵，扎实推进向海经济高质量发展。全年地区生产总值增长8.2%，规上工业总产值、固定资产投资、外贸进出口总额等十多项指标增速排全区第一。

一是深化向海经济顶层设计。依据《钦州市加快发展向海经济建设海洋强市的决定》，我市成立了向海经济发展工作委员会，建立起“一条主线、两个目标、三驾马车、四梁八柱”发展框架，全市上下齐心协力发展向海经济。2022年，市委、市人民政府印发了钦州市加快发展向海经济建设海洋强市相关实施方案，进一步丰富了我市向海经济发展的顶层设计。

二是高标准推进西部陆海新通道建设。世纪工程平陆运河在钦州顺利开工，征地搬迁、群众安置、土石方综合利用等工作多次得到自治区党政主要领导肯定。目前，平陆运河即将全线开工建设。全国首个海铁联运自动化集装箱码头大榄坪南7－8号泊位正式投运。广西首个国际标准专业液化烃码头金鼓江19号泊位建成运营。钦州港港口货物吞吐量完成1.74亿吨，增长3.9%，集装箱吞吐量完成541万标箱，增长16.9%，在全球集装箱大港排名跃升至第44位。海铁联运班列网络覆盖站点突破100个，钦州铁路集装箱中心站集装箱办理量提升至全国第五，西部陆海新通道班列年开行达到8820列、增长44%。持续融入北钦防一体化建设，龙门跨海大桥、大风江大桥全面进入主体施工。

三是强力推动临港产业发展。2022年，全市总投资5100亿元的54个重大项目加快推进，百亿元投资重大项目开工8个、竣工3个，新开工百亿元产业项目总投资达到1100亿元。钦州石化产业园产值突破900亿元，获评为西部地区首个国家级绿色化工园区；新能源材料产业已形成全市第5个产值超百亿元产业。海洋装备制造产业龙头企业产值增长200%以上；电子信息产业产值增长16%；新增29家粮油木材加工企业上规入统。全市招商新签约项目218个，总投资1686亿元，其中县域工业投资增长41.9%。自治区向海经济三年行动计划重大事项完成率100%，重大项目完工率40.7%，在建率43.2%。

四是加快向海合作开放步伐。2022年，钦州落地实施了全国首个陆路启运港退税试点政策和广西首笔跨境跨国人民币电子缴税业务。中马钦州产业园区金融创新试点业务量突破200亿元，跨境人民币结算量突破100亿元。境外项目贷款的范围扩大至东盟全域，业务量累计超过160亿元。钦州对RCEP其他成员国进出口增长29.5%，其中对东盟国家进出口增长37.4%，对中东产油国进出口增长12.6倍，对俄罗斯进出口增长43.2倍。全市外贸进出口总额增长150.8%。

五是强化海洋要素和海洋生态保障。创新用海报批机制，成功争取国家、自治区批复用海面积1067.6公顷，全年获批面积占广西的76%，位列全区第一，全国前列。深化了养殖用海“三统一”改革。举办了广西首届向海经济论坛。全市多项向海金融指标创历史新高，向海经济贷款达345亿元，同比增长18%。成立了“向海经济发展研究中心”“北部湾蓝碳保护和开发利用研究中心”两个向海平台。建成孔雀湾等“蓝色海湾”整治项目，并获授予“广西海洋科普和意识教育基地”称号。启动了2022年国家海洋生态保护修复项目建设，推进犀丽湾、三娘湾、永福湾等海岸带修复。全市海洋联合执法队逐步走向常态化管理，破解了“九龙治海”海洋监管困局，获评为全市十佳改革成果，白海豚数量恢复至300多头，红树林与沙生植被恢复310.29公顷，近岸海域优良水质面积比例为86.8%，优于自治区考核目标0.3个百分点。

下一步，钦州市将继续深入贯彻落实党的二十大精神，按照自治区党委、政府部署，坚定不移向海发展，加快建设西部陆海新通道和五千亿级临港大产业，为壮大广西向海经济作出钦州贡献。

10:42

广西广播电视台记者：

请问今年我区向海经济将重点推进哪些交通基础设施项目建设？谢谢！

庞雪松：

向海经济，交通先行。2022年广西实施了贵阳至南宁高铁等42个向海重大交通基础设施项目。截至2022年底，完成年度投资733亿元，有力支撑了向海经济的发展。

2023年，我们将深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕习近平总书记提出的“五个更大”重要要求，多措并举，全力加快向海交通基础设施建设。

一是加快打造北部湾国际门户港。重点加快推进防城港企沙港区赤沙作业区1号2号泊位工程等项目建设，建成钦州港大榄坪港区大榄坪南作业区9号10号泊位工程等项目，有力提升北部湾港通过能力。

二是加快陆海联动通道建设。持续加快推进防城港至东兴铁路、南宁吴圩至上思高速公路等项目建设，力争开工建设黄桶至百色铁路项目，建成贵阳至南宁高铁等项目，构建陆路运输大能力通道。

三是推进江海联通通道建设。高水平推进平陆运河、广西百色水利枢纽通航设施工程等项目建设，开工建设西江航运干线南宁（牛湾）至贵港3000吨级航道工程，建成来宾至桂平2000吨级航道工程等项目，加快构建通江达海的水运网络。

四是加快空港出海通道建设。加快推进南宁机场改扩建等项目建设，开工建设南宁机场T3航站区及配套设施建设工程，加快推进贵港、防城港、贺州机场等项目前期工作，构建更加完备的空港出海通道。

10:45

韦翔：

感谢几位发布人的回答，由于时间关系，答记者问到此结束。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与自治区海洋局等相关单位沟通采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！