广西获全国美丽河湖、美丽海湾新闻发布会

女士们、先生们：

上午好！欢迎出席广西获全国美丽河湖、美丽海湾新闻发布会。为帮助大家更好地了解广西美丽河湖、美丽海湾保护和建设的相关情况，今天我们邀请到自治区生态环境厅党组成员、副厅长陈竑先生，请他为大家介绍有关情况，并请南宁市人民政府副市长徐科峰先生，桂林市人民政府副市长龙杏华先生，北海市人民政府副市长龙起云先生回答记者的提问。  

首先请陈竑先生作介绍。

陈竑：

各位媒体朋友：

大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，非常感谢大家长期以来对广西生态环境保护工作的关心和支持。下面我向大家介绍广西建设美丽河湖、美丽海湾有关情况。

近期，广西桂林灵渠、北海涠洲岛分别入选全国第三批美丽河湖、美丽海湾优秀案例。之前，南宁那考河入选全国第二批美丽河湖优秀案例，桂林漓江入选全国首批美丽河湖提名案例，北海银滩入选全国第二批美丽海湾优秀案例，北海涠洲岛还入选了全国首批“和美海岛”。

美丽河湖、美丽海湾建设突出“美”的导向，是美丽中国建设在水环境领域的重要载体，是生态为民的具体行动。我们时刻牢记习近平总书记“广西生态优势金不换”的殷切嘱托，一体推进“美丽系列”建设，持续擦亮“山清水秀生态美”的金字招牌。主要做法是：

全面推进美丽中国建设广西篇章。广西生态环境独具特色，“山清水秀生态美”是广西的金字招牌，“气候宜人”是广西的天然优势，“物种丰富”是广西的天然宝藏，“长寿福地”是广西的亮丽名片。2024年，美丽广西建设开启了新的篇章，取得振奋人心的成绩。全区生态环境质量持续改善并保持全国前列。环境空气质量优良天数比率达到97.1%，位居全国第6；地表水水质优良比例达到98.2%以上，在全国地级及以上城市地表水水质排名中，广西有6个市跻身前10名，8个市进入全国前30，柳州市连续5年保持第1；近岸海域优良水质面积比例92.9%；土壤环境质量稳中向好。污染防治攻坚战成效考核连续两年获评国家优秀等次。生物多样性得到有效保护，2021年以来累计发现动植物新种385种，生物多样性丰富度位居全国第三。八桂大地万物竞生，海陆各美其美、美美与共、生机勃勃、多姿多彩。

全域推进建设“人水和谐”美丽河湖。广西水系发达，河流众多，有大大小小河流1.8万多条，境内有19个湖泊，4556座水库。近年来，持续深入打好碧水保卫战，推进重点流域综合治理，加快入河排污口排查整治，全区水环境质量持续保持优良。“十四五”以来，广西112个国家地表水考核断面水质优良比例都达到98.2%以上，劣Ⅴ类水质断面比例均为0。美丽河湖建设制度体系逐步确立。根据生态环境部要求，有序推进美丽河湖保护与建设。今年将印发实施《广西美丽河湖保护与建设工作方案》，明确广西美丽河湖保护与建设清单、目标、行动方案、评价指标等。按照“河湖统领、流域统筹、市级落实”指导各市补齐环境基础设施短板，梯次推进美丽河湖保护与建设。鼓励市县编制地方美丽河湖保护与建设实施方案，把群众身边小微水体纳入管控范围，加大保护治理力度，让群众“推窗见绿、开门见景”。美丽河湖建设试点示范带动。印发实施《广西美丽河湖保护与建设试点示范工作方案》，充分发挥美丽河湖优秀案例示范引领作用，调动流域治理积极性。积极参加全国美丽河湖优秀案例评选，桂林漓江、南宁那考河、桂林灵渠等3个案例成功入选，成为全国河湖保护示范样板。召开美丽河湖优秀案例现场推进会，总结推广好经验、好做法，营造美丽河湖建设良好氛围。

全力推进建设“人海和谐”美丽海湾。广西濒临北部湾，管辖海域面积约6718平方公里、大陆海岸线1639.20公里、海岛643个，海湾（湾区）13个，拥有红树林、珊瑚礁、海草床等典型海洋生态系统。近年来，广西以湾长制为抓手，多措并举建设美丽海湾。强化系统谋划，出台实施《广西美丽海湾保护与建设实施方案》，统筹北海银滩、涠洲岛、防城港西湾、北仑河口—珍珠湾以及钦州三娘湾5个美丽海湾建设，明确任务书、时间表、路线图，并纳入湾长制工作统筹推进。强化精准引导。开展13个海湾精细化调查，摸清海水水质、海洋生物生态、滨海湿地等海湾生态环境基础状况，为美丽海湾建设提供技术支撑。联合生态环境部珠江流域南海海域生态环境监督管理局、生态环境部华南环境科学研究所开展美丽海湾建设帮扶行动。对标对表美丽海湾建设基本要求、成效评价方法，组织开展美丽海湾建设自评价工作，查问题，补短板、强弱项、促提升。强化智慧监管。建设美丽海湾“生态云”海洋生态环境智慧监管平台，海湾生态环境质量状况、各类环境风险源实现精细化、数字化、可视化和智慧化监管，成功入选第七届数字中国建设峰会数字生态文明分论坛典型应用案例。强化组织保障。划分海湾管控单元，明确湾长责任，将美丽海湾建设纳入自治区湾长制年度任务清单，推动美丽海湾建设落实到位。广西美丽海湾建设有力推动高颜值的“碧海银滩”转化为高价值的“金山银山”。以北海市为例，2024年北海银滩实现旅游消费约296亿元，同比增长29.55%；北海涠洲岛旅游消费约64亿元，同比增长37.43%。

下一步，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，全面落实自治区党委、政府决策部署，锚定美丽广西建设目标任务，坚持实干为要、创新为魂、用业绩说话、让人民评价，以美丽河湖、美丽海湾等“美丽系列”建设为抓手，守护好八桂大地蓝天碧水净土，以高品质生态环境支撑高质量发展，奋力谱写人与自然和谐共生的壮美广西生态篇章。

潘国尧：

感谢陈竑先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。

徐科峰：

感谢您的提问。那考河是南宁市18条城市内河之一竹排江的支流，全长6.35公里，具有重要的城市水系生态价值。90年代以来，由于城镇化及上游养殖业快速发展，那考河遭受了严重污染，流域水质常年劣Ⅴ类，河道行洪不畅，区域饱受内涝之苦，生态功能逐步丧失。2015年，南宁市实施那考河综合治理项目，以人水和谐为根本目标，将“全流域治理”和“海绵城市”建设相结合，统筹水资源、水环境、水生态治理，做好生态修复和控源截污“加减法”，实现了从黑臭水体到美丽河湖的华丽转身。水质从原来劣V类提升至主要指标达到Ⅲ类，流域生态环境显著改善，近年来，新增的水生动植物、飞禽鸟类共38种，生物多样性得到了显著恢复。那考河在2023年入选全国美丽河湖优秀案例。这一成绩标志着南宁市在水环境治理方面取得的重大进展，也为南宁的城市发展带来了深远的积极影响：

一是树立了水环境治理典范。那考河流域治理摒弃了传统的分段治理方法，采取全流域综合治理，实现“厂网河”一体化管理，系统解决流域水环境问题。项目先后荣获“中国人居环境范例奖”等8项国家级荣誉，吸引了1486批次超过3.6万人次国内外考察团前来参观学习，进一步提升了南宁的城市形象和知名度。在那考河治理模式和理念的带动下，南宁市先后在沙江河、心圩江、水塘江、朝阳溪等内河复制升级了“那考河模式”，通过引入社会资本参与建设与运营，采用“断面考核、按效付费”机制，确保城市内河长治久清，政府从“建设者”转变为“管理者”，实现了与企业的双赢。

二是提升了城市宜居品质。那考河湿地公园的建设，融入了壮乡“那”文化特色的人文景观，建成健身广场2处、健身步道约1.5公里，打造了一个集生态、休闲、娱乐和科普教育于一体的绿色空间。生态环境的改善带动了周边配套设施的完善，形成了一个高楼林立又充满生活气息的宜居社区，为南宁增添了一张“绿色名片”。在那考河的示范作用下，南宁市已建成21个滨水公园，绿化面积约780公顷，配套亲水步道、景观亭和体育场等设施，更多城市内河“化茧成蝶”，深受市民眷恋；百里秀美邕江英姿绽放，人民群众幸福感满意度显著提升。

三是注入了绿色发展动能。那考河生态环境的改善带动了周边地区配套建设和商业的繁荣发展。依托那考河良好的生态环境和流域知名度，区域内规划建设了7大商业中心及40所学校、3座医院、1座体育场馆等设施，推动了土地增值和经济生态化发展。成功治理后的那考河吸引了大量游客，项目运营以来累计接待游客量达238万人次，吸引了400家实体店约49000人在周边工作生活，预计每年创造9000个就业岗位，增加税收约1.3亿元。

四是实现了生态文明共建共享。那考河的成功治理激发了广大市民参与生态保护的热情，形成了全社会共同建设保护美丽河湖的良好氛围。兴宁区人大常委会设立了那考河生态环境议事室，搭建了人大代表、基层干部、社区居民、环保志愿者共商共治的平台。通过“周周巡河议事队”“环保妈妈志愿服务队”等民间组织的积极参与，巡河成为市民日常生活的一部分。更多居民和志愿者自发加入那考河保护行动，既是美丽河湖建设成果的受益者，亦是美丽河湖保护的践行者、护航者、传播者。

那考河获评全国美丽河湖优秀案例，是对南宁市生态文明建设成绩的高度肯定，更是对南宁市持续追求绿色发展的强大激励。南宁市将以此为契机，协同水资源、水环境、水生态治理，积极探索美丽河湖保护与建设的新路径，推动河湖长效管护与示范创建引领，促进河湖建设与城市品质提升深度融合，努力构建一个人水和谐、绿色发展、民生幸福的美丽南宁，不断提升群众的幸福感、获得感。谢谢！

龙杏华：

感谢您的提问。桂林漓江于2022年1月入选“全国首批美丽河湖提名案例”，这一荣誉不仅是对桂林长期以来保护漓江、保护桂林山水所付出努力的肯定，更进一步推动了“美丽漓江”向“美丽桂林”“美丽经济”转变。具体体现在：

入选“全国首批美丽河湖提名案例”，推动漓江从“线性治理”向“协同治理”转变。一是推动实施最严格保护制度。出台《桂林市漓江风景名胜区管理条例》等10部生态环境领域地方性法规，制定《关于加强漓江流域生态环境保护的意见》等系列政策文件，不断健全保护漓江的保障体系。二是进一步强化生态环境基础能力建设。迁移漓江核心景区跨江电缆和通讯线缆25处，破除“蜘蛛网”，实现“无线美”。建成数字漓江5G融合生态保护利用综合平台，新开发“数字漓江—人大监督”工作小程序，探索漓江保护智慧化新模式。漓江保护经验做法获国务院通报表扬、中央改革办宣传推广，漓江保护成果在第六届联合国环境大会主题边会上全面推介，漓江山水成为生态环境保护的“国际名片”。三是推动营造全民守护漓江的良好氛围。把习近平总书记视察漓江的4月25日定为每年的漓江保护日，连续三年举办“4·25漓江保护日”系列活动。在全国地级市中首创发布《漓江生态环境质量报告》《漓江生态环境质量指数报告》，漓江干流水质常年保持国家地表水Ⅱ类水质，漓江生态环境质量状况连续三年被评为最高等级——优。

入选“全国首批美丽河湖提名案例”，推动桂林从“一江之治”向“生态之治”蜕变。一是推动创新生态环境管理体制改革。常态化开展“两个保护”专项监督，完善市、县、乡、村四级生态环境保护监督和执法体系，全面落实河（湖）长、林长、田长制，成立桂林山水保护研究院、生态保护志愿服务组织等，构建起党政军警民“五位一体”保护新格局。二是推动漓江流域综合治理。实施漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，累计完成生态修复面积8.82万公顷。桂林喀斯特入选世界自然遗产地，桂林市成为全区首个联合国生物多样性“自然城市”，荣获“中国人居环境奖”。三是促进生物多样性保护。一些野生动植物新物种在桂林频频被发现，桂林漓江沿岸发现植物新物种“阳朔风筝果”，全州天湖国家湿地公园发现了植物新物种“全州樱花”，濒危物种“中华秋沙鸭”连续8年在桂林青狮潭自然保护区越冬，曾一度宣布绝迹的“彩鹮（huán）”首次现身桂林会仙湿地公园。

入选“全国首批美丽河湖提名案例”，推动桂林从“生态保护”向“绿色发展”蝶变。一是推动打造零碳旅游示范样板。桂林市以绿色旅游为切入点，加快建设漓江核心景区近零碳示范区，竹江码头、磨盘山码头的21个泊位均实现岸电覆盖，1210艘漓江纯电动力游览排筏投入运营，全区首艘五星级新能源游船投入运营。二是深化拓展“两山”转化新路径。深化漓江旅游票制改革，开展漓江流域生态保护补偿试点，漓江沿岸城镇和农村居民人均可支配收入大幅高于全区平均水平。同时，以漓江为核心引领带动生态文化旅游产业蓬勃发展，形成以漓江黄金水道为主轴、两岸为双翼的全域旅游发展新局面。阳朔遇龙河、雁山成为国家级旅游度假区，2024年桂林市接待游客总人数达到1.52亿人次，相较于2021年实现了24.59%的增长。同时，旅游总收入达到1890亿元，相较于2021年实现了25.91%的增长。三是更加完善绿色低碳循环发展经济体系。累计创建国家级绿色园区1个、绿色工厂12个，推进生态产品价值实现试点工作，累计入库EOD项目10个、总投资160.99亿元，生态优势不断转化为发展胜势。

谢谢大家！

感谢记者的提问。2017年，习近平总书记视察广西北海市时指出“把海洋生物多样性湿地生态区域建设好”。近年来，北海市牢记习近平总书记的殷切嘱托，厚植生态优势，实施“生态立市”，全面推行和深化“湾长制”改革，构建了陆海统筹、河海兼顾、上下联动、协同共治的环境治理新模式，扎实推进高品质美丽海湾建设，不断拓宽高颜值“碧海银沙”向高价值“金山银山”的转化路径。蓝天白云，碧海银沙，所有关于大海的美好想象，都可以在这里找见。

一是完善地方海洋法治体系，打造陆海共治新格局。创新制定实施《北海市涠洲岛生态环境保护条例》《北海市沿海沙滩保护条例》《北海市红树林保护条例(草案)》等涉及沙滩、海岛、矿产、红树林等自然资源和生态环境保护的地方性法规；划定海岸线300米控制线，制定控制线内禁止新建非公用永久性建筑、禁止填海侵占沙滩和红树林的“铁规禁令”；率先设立海洋监管综合执法指挥中心，构建“1个中心、15个平台、17支队伍、多部门协作”的海洋监管综合执法指挥体系，强化“海上查、天上巡、岸上堵、陆上截”立体化海洋联动防控机制，以法治手段为海洋生态保护设禁区划红线增底气。

二是构建污染源头治理机制，打造水清滩净新岸线。“以点带面”开展入海河流和入海排污口综合治理，核查入海入河排污口1277个并以此为节点逆向溯源，排查河流720公里，以流域区域环境为展示面，重点整治冯家江流域雨污直排口，新建城镇污水处理厂和再生水厂农村污水处理站，完善南康江沿岸乡镇、农村生活污水收集处理设施，消除沿线污染源，实现全部沿岸畜禽粪便无害化处理和综合利用；建立健全“海上环卫”制度，重点对渔港、沿海存弯河道、海滩景区等易存集海滩垃圾区域实施全方位监控和集中整治，实现岸滩和海滩垃圾治理常态化；打造全国首个“零废弃”海岛，在涠洲岛推行“净滩+限塑”机制，构建覆盖全岛的集环卫保洁、绿化管护、垃圾分类、海域清洁于一体的“海岛管家”服务链条，在污染环境上做减法、资源循环利用上做加法，推动海洋生态持续向好。

三是创新生态修复管护模式，打造鱼鸥翔集新生态。率先实施红树林资源立体化管理，横向划分22个红树林区域网格，纵向建立市、县、乡、村的四级管理层级，将红树林资源保护管理纳入领导干部使用考核评价，出台红树林巡护检查制度、破坏红树林资源行为举报制度，开展“海、陆、空”一体化管护，红树林生态保护工作机制持续深化完善；厚植“绿色家底”，强化自然恢复和生态修复，修复涠洲岛防风林103.64公顷，修复珊瑚礁28.4公顷，陆海统筹冯家江流域河流—河口—海湾滨海湿地整体修复，多举措构建海岸带保护治理新体系。

四是建立亲海增绿惠民机制，打造美丽海湾新颜值。坚持还海于民、还滩于民，启动廉州湾大道建设，开展“十里银滩”改造提升“6+N”工程，实施银滩中区咸田港“退港还滩”，修复沙滩岸线3.3千米，形成沙滩面积16.72万平方米，退堤、退陆还海面积4.04万平方米；完善涠洲岛基础设施，建成全国最大的珊瑚礁公益科普馆，南湾鳄鱼山景区晋升为国家5A级旅游景区；创新“红树林+”多业态反哺惠民新模式，开展“红树林”生态文明赶海、亲子游、研学营等活动，持续激活旅游经济，不断提升公众亲海空间和亲海体验。谢谢！