筑牢美丽广西核与辐射安全屏障新闻发布会

女士们、先生们：

大家上午好！欢迎参加自治区生态环境厅筑牢美丽广西核与辐射安全屏障新闻发布会。2025年是习近平总书记提出总体国家安全观11周年，今年全民国家安全教育日宣传教育活动主题为“全民国家安全教育 走深走实十周年”，为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们邀请了自治区生态环境厅党组成员、副厅长、总工程师、新闻发言人宁耘先生，请他介绍广西深入践行总体国家安全观，筑牢美丽广西核与辐射安全屏障相关情况并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有自治区生态环境厅核与辐射安全监管处负责人常盛先生。

首先请宁耘先生作介绍。

宁耘：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家好！感谢媒体朋友们对广西核与辐射安全监管工作的关注和支持！下面，我向大家介绍广西在深入践行总体国家安全观，筑牢美丽广西核与辐射安全屏障方面所作的工作和取得的进展。

广西是有核电的省区，也是核技术应用广泛的省区，截至2024年底，广西拥有核电站2座（1座投产、1座在建），在运核电机组4台，在建核电机组2台，核技术利用单位3079家，在用密封放射源2740枚，在用射线装置6566台。

核与辐射安全是核事业发展的生命线。“十四五”以来，广西将核与辐射安全工作纳入美丽广西建设总体布局，建立了自治区核安全工作协调机制和相对完善的核事故、辐射事故应急组织体系，编制了核安全与辐射环境污染防治“十四五”专项规划，以严控风险、守牢底线、确保安全为核心，以法规制度、能力建设为支撑，以服务高质量发展为落脚点，持续推进监管体系和监管能力现代化。全区核与辐射安全态势总体平稳，辐射环境质量总体保持良好。我重点从以下几个方面介绍有关情况。

一、依法严格监管，筑牢核与辐射安全防线

一是严格监管消除风险隐患。坚持问题导向，以专项检查和“双随机”抽查相结合的形式开展核与辐射安全事中事后监管，对违法违规操作和弄虚作假行为“零容忍”。2020年以来，我厅开展为期三年的核与辐射安全隐患排查专项行动、全区伴生放射性固体废物环境风险隐患排查、放射性物品运输安全监督专项行动、第三方环保服务机构弄虚作假问题专项排查整治等专项工作，有效防范化解广西核与辐射安全风险隐患。二是分级监管提升监管效能。建立了基于风险分级的全区辐射安全风险名录库，精准识别和管控核技术利用辐射安全风险。三是强化帮扶指导。对各设区市监管工作进行帮扶指导，通过组织开展专项培训、监管大练兵等方式提升地方监管能力。组织召开全区伽马射线探伤作业单位辐射安全警示教育会，加强探伤辐射安全管理。四是依法严格审批从源头管控风险。制订和完善《辐射安全许可证的审批审查要点》《辐射类建设项目环境影响评价文件审批审查要点》《广西壮族自治区建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法（2025年修订版）》等辐射类建设项目审批、监管和执法有关文件，深化“放管服”改革和依法规范监管。

二、统筹发展和安全，保障有关行业高质量发展

积极服务核能、核技术应用、电磁设施等有关行业高质量发展。一是提高审批效能。动态调整全区生态环境部门权责清单，进一步优化和规范审批流程，压缩审批时间。二是严管和帮扶相结合。在监督检查执法过程中，既查风险隐患也帮解决问题，避免“一刀切”、“一罚了之”。三是统筹做好辐射工作人员培训考试工作。针对核技术利用单位辐射工作人员需要经辐射安全培训考核合格方能上岗的要求，我厅主动靠前服务，化解考试难问题，统筹预算资金，免费为辐射工作人员提供网络考试服务。2020年以来累计组织了533场网络培训考试，28900多人次参加了培训考试。四是服务核电安全有序发展，为核电项目提供生态环境要素和核应急保障，助力广西白龙核电1、2号机组项目获得国家核准，防城港核电厂3、4号机组商运。五是强化科普宣传。向社会公众宣贯总体国家安全观，普及核与辐射科普知识，增强社会公众对核安全的理性认识，引导支持有关行业高质量发展。

三、严守安全底线，提升核与辐射事故应急响应能力

一是完善核与辐射事故应急体制机制。修改完善核事故、辐射事故应急预案体系，深化核应急区域合作，2024年组织召开了闽粤桂琼浙苏六省(区)核应急合作第十次联席会议。二是强化应急演习。2021、2022年分别组织开展了“红沙-2021”广西核事故应急场内外联合演习、“平安广西-2022”辐射事故应急综合演习等，2023年以来广西有6个市开展了辐射事故应急演习。三是提升应急保障能力。完善核应急基础设施，推动建成防城港核电厂核应急固定洗消点。我厅配备有各类放射性实验室分析设备和辐射应急监测仪器共计600多台（套），应急监测、放射性废物收贮车辆共11台，为核与辐射应急处置工作提供了技术保障。严格落实应急值班值守制度，确保应急体系有效运转。四是强化监测支撑。完善辐射环境质量监测体系，组织重点核与辐射设施监督性监测，建立有效的监测质量保证体系。持续推动监测能力提升，将辐射监测纳入广西生态环境监测执法专业技术人员大比武活动内容，以赛促训提升地方技术人员监测能力。

下一步，我厅将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行总体国家安全观和“理性、协调、并进”的中国核安全观，持续筑牢核与辐射安全屏障，以高水平安全护航美丽广西建设和促进经济社会高质量发展。

我就介绍这些，谢谢！

覃文用：

感谢宁耘先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。

常盛：

感谢您的提问。在自治区党委、自治区人民政府的坚强领导下，我厅高度重视核与辐射安全，有效管控核与辐射安全风险。我们主要有以下做法：

一是强化核技术利用全过程闭环管理。建立了涵盖放射性同位素与射线装置生产、销售、使用、转让、回收（送贮）的全生命周期管理制度，严格落实辐射安全许可和建设项目生态环境保护管理制度。坚持源头管控风险，制定了《辐射安全许可证的审批审查要点》《辐射类建设项目环境影响评价文件审批审查要点》，印发了《广西壮族自治区建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法（2025年修订版）》，强化依法、规范审批。持续完善和提升国家核技术利用辐射安全监管系统数据质量，通过核技术利用相关数据信息核查，为监管工作提供重要技术支撑。广西对放射源实现从“摇篮到坟墓”全过程监管，射线装置安全受控，废旧放射源实现100%安全收贮。

二是严格执法检查。坚持问题导向，强化事中事后日常监管，对发现的问题拉条挂账、逐项督促整改。如2022年，我厅开展核技术利用单位辐射安全隐患排查整治和指导帮扶专项行动，累计出动4700多人次，排查核技术利用单位2100多家；2023年，我厅组织设区市对移动高风险放射源有关作业活动以“四不两直”方式开展突击夜查；2024年，我厅组织开展全区伴生放射性固体废物环境风险隐患排查、放射性物品运输安全监督专项行动、第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治等系列排查整治活动，检查伴生放射性矿开发利用单位、核技术利用单位、第三方监测环评机构近200家，核验有关监测报告近700份，对市级审批的部分辐射类环评文件进行抽查复核，对在广西开展移动伽马射线探伤作业的14家单位进行了现场监督检查。通过执法检查，有力震慑了违法违规行为，推动有关单位不断完善核与辐射安全管理制度，增强核与辐射安全意识，强化核安全文化建设，提升核与辐射安全管理水平。

三是分级监管提升效能。印发《广西壮族自治区核技术利用单位辐射安全风险分级管理办法（试行）》《辐射工作单位辐射安全风险评估细则（试行）》，有效衔接“双随机、一公开”监管制度，创新建立了核技术利用单位风险等级动态调整和分级监管机制，并相应建立了全区辐射安全风险名录库，基于安全风险分级对核技术利用单位开展差异化监管，将有限的监管资源集中在中高风险单位，精准管控核技术利用的安全风险，在提高监管效能、守住安全底线的同时尽量减少对守法、安全业绩较好的单位的干扰。谢谢！

宁耘：

感谢您的提问。广西核与辐射安全监管对象主要涉及核电、核技术利用、电磁设施等方面。

核能、核技术应用是现代高新技术产业，涉及工业、农业、医疗、科研等多个行业领域，在广西经济社会发展中发挥了重要和独特的作用。保障核与辐射安全是保护生态环境、推进美丽广西建设的重要内容，也是减污降碳协同增效的重要方面，既防止放射性污染和电磁环境污染，保护公众和从业人员的安全与健康，也促进核能、核技术发挥自身优势，在构建清洁低碳安全高效的能源体系、实现“双碳”目标、推动经济社会高质量发展中发挥更大作用。

截至2025年3月，广西防城港核电厂在运核电机组4台，总装机容量约455万千瓦；在建机组2台，为白龙核电厂一期工程1、2号机组，总装机容量约250万千瓦，于2024年8月获得国务院核准。核电作为清洁、低碳、稳定、绿色的优质能源，对广西节能减排降碳、优化能源结构、保障能源安全、推动经济社会绿色低碳发展具有重要作用。

“十四五”以来，广西核技术利用发展迅速，核技术利用单位数量年均增加约10%。截至2024年底，全区核技术利用单位共3079家，其中，放射源相关工作单位291家，射线装置相关工作单位2868家，非密封放射性物质相关工作单位80家；全区在用密封放射源2740枚，在用射线装置6566台。核技术已广泛应用于广西医疗卫生、工业生产、安检、无损检测、科教等行业，有力保障了经济社会高质量发展。

电磁设施方面，广西纳入辐射环境监管范围的110千伏及以上变电站约900座，输变电线路长度约8万千米，广播电台、差转台、雷达等设施设备120多台（套）。2024年底，全区移动通信基站总数约43.1万个，其中5G基站约13.9万个。有关设施为广西电力供应、网络通讯、数字广西建设提供了重要基础支撑，在广西经济社会发展中发挥了重要作用。谢谢！

常盛：

感谢您的提问。我厅已建立了覆盖全区14个设区市的辐射环境质量监测网络，共布设131个监测点，其中包括20个国控辐射环境空气自动监测站，28个陆地伽马辐射监测点、28个土壤监测点、22个陆域水体监测点、9个近岸海域海水监测点、6个海底沉积物监测点、4个海洋生物监测点、14个电磁辐射监测点。2024年，全区辐射环境质量总体良好，环境伽马辐射剂量率处于当地天然本底涨落范围内；空气、水体、土壤、海洋沉积物、海洋生物等环境介质中天然放射性核素活度浓度均处于环境本底水平，人工放射性核素活度浓度均未见异常；环境电磁辐射监测点的电磁辐射水平符合《电磁环境控制限值》（GB 8702—2014）。谢谢！

常盛：

感谢您的提问。我厅长期坚持以“4·15”全民国家安全教育日等重要节日为契机，面向社会公众开展国家安全、生态安全和核安全宣传，通过形式创新、载体拓展，持续宣贯总体国家安全观和“理性、协调、并进”的中国核安全观，普及核与辐射科学知识，宣扬核安全文化。

2024年“4·15”全民国家安全教育日期间，我们在南宁、防城港等市开展了内容丰富的线上、线下核与辐射科普宣传活动。制作了《广西核与辐射安全科普宣传片》并在南宁地铁1至5号线电视屏上每天滚动播放35次，为期15天。同时，制作的核安全宣传视频在有线电视频道、广西视听APP移动数字频道同步长期播放，有效提高了科普宣传覆盖面和影响力。我们深入防城港核电周边开展核安全科普进校园活动，现场开展科普讲座、核科普体验，向学校捐赠了《壮辐侠探秘漫游记——核与辐射科普漫画》等核科普图书近200册，发放生态安全、核安全宣传资料超1000份，受到学校广大师生的欢迎。同时，在南宁开展核安全公众开放活动，邀请大学师生打卡核与辐射科普基地，聘请老师和学生作为科普专家和科普志愿者，共同携手用新时代“好声音”讲好核安全故事。

今年4月15日是第十个全民国家安全教育日。我们围绕“全民国家安全教育 走深走实十周年”的主题，紧贴群众“更有保障的安全感”需求，在南宁、防城港等市开展核与辐射安全科普宣传活动。一是在“广西生态环境”微信公众号，开展国家安全与核安全网络有奖问答活动，为期15天。二是举行科普基地公众开放活动，邀请南宁市中小学校的师生和家长代表参观广西核与辐射科普教育基地。三是在防城港核电周边校园开展核安全科普进校园活动。在防城港市科技馆核电展区向社会公众宣传核安全知识，开展零碳中国健步走活动。计划4月下旬邀请广西科学家精神宣讲团专家到玉林市和博白县开展核安全核科普讲座。我们将通过丰富多彩的活动，多渠道、多形式让更多群众认识核安全、理解核安全。谢谢！

覃文用：

感谢2位发布人，答记者问到此结束。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与相关单位沟通采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！