环保厅创新思路多措并举 加快环评审批落地在线访谈

　　一、访谈主题：环保厅创新思路多措并举 加快环评审批落地

　　二、访谈嘉宾：广西壮族自治区环境保护厅环评处处长 李亮光

　　三、访谈背景

　　自2013年起，每年5月10日为全区"政务公开日”，今年5月10日为第六届政务公开日。 

　　为了解自治区政府各部门及各市政务公开工作的具体成效，自治区人民政府办公厅于5月至6月间开展“政务公开在线访谈”活动，邀请自治区工业和信息化委、自治区科技厅、自治区环保厅等相关部门的负责人、以及专家，围绕国务院办公厅2018年政务公开工作要点和“最多跑一次改革”等优化营商环境重要举措等内容，展开在线访谈，我们的节目将在自治区人民政府门户网站在线访谈栏目播放。 

　　本期“政务公开在线访谈”节目的上线嘉宾是广西壮族自治区环境保护厅环评处处长李亮光。

　　四、 访谈实录

　　主持人：环境影响评价制度是环境保护重要的法律制度。常有人议论，项目落地，环保审批难。请问，环保评估、环保审批、环评审批，是不是一回事？

　　嘉宾 李亮光：答案是否定的。环保评估是口头语，法律用语叫环境影响评价，包括规划、建设项目的环境影响评价，简称环评。

　　目前自治区环境保护厅进入政务服务中心窗口环保审批事项有13项，建设项目环评审批是其中的1项。

　　这项制度延伸出《中华人民共和国环境影响评价法》。环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。

　　环评对拟建项目可能造成的环境影响进行分析预测评估，提出减轻不良环境影响的措施和对策，预防和减少新的污染和生态破坏。

　　主持人：从另一个角度，严格就是难通过、审批难、时间长、成本高，被投资者诟病，也成为优化营商环境突破的难点和重点。为什么环评审批需要这么长的时间？

　　嘉宾 李亮光：多年来，项目业主到一个地方投资，最头痛的就是怕环评过不了关。现在实行并联审批。环保系统把环评审批当作“环保第一审批权”去认真、谨慎对待，强化依法、科学、公开、民主履行职责。

　　所谓公开民主，环评自项目业主委托开展环评后，要求7日内公开开展环评的信息，环评编制过程中要依法开展公众参与调查、征求公众意见，编制完成后申请许可前，公开环评文件和结论；环境保护部门受理申请后公示10个工作日，环境影响报告书因其复杂性一般要召

　　开技术评审，邀请专家、部门参加，媒体、公众也有权参与；拟审查前还要公示5个工作日，审批后将全文公开环境影响评价文件、审批文件、公众参与调查资料。环评审批既要维护公众环境利益，又要依法规范程序。

　　主持人：环评程序这么复杂，时间长，有业主抱怨，环评几年办不下来。有这种事吗？是什么原因？

　　嘉宾 李亮光：据了解，有这种情况发生。环评编制时间长，客观因素是国家制定的环境影响评价技术导则规范标准严格所致。此外，还有主观因素，委托的环评机构能力不足，工作不够认真负责，也有业主外包环评业务后没有提供必要的资料支持。

　　为了优化环评审批，目前自治区环境保护厅对外承诺项目环境影响报告书办结时间20个工作日，环境影响报告表办结时间在10个工作日。实际上，各级审批部门承诺一半时间内已经办结。也就是说，除法定公示时间外，审批时间10个工作日不到。我厅本级审批保持零超

时、零投诉纪录，群众现场评议满意度100%，自治区政务服务中心环境保护厅窗口、首席代表连年获得先进单位和个人称号。

　　主持人：环保厅审批环评确实很给力。但环评存在编制时间长、评审后反复修改等问题，对此，在接下来的优化营商环境的活动中，环保厅将有何举措？

　　嘉宾 李亮光：1、通过加强环评从业机构监管，提高编制质量。2、规范环评中介服务行为。3、开展环评审批放管服试点。4、推进园区区域环境质量现状监测。5、加强基层环保人员素质教育。

　　下一步，通过推进“最多跑一次”，“多评合一”，网上受理、线下审查、快递邮寄批复件。环评审批是可以由难变易的。