全力服务实体经济 推动绿色低碳发展

【主持人】观众朋友您好，欢迎收看2023年自治区人民政府门户网站在线访谈，今天访谈的主题是“全力服务实体经济 推动绿色低碳发展”。近年来，自治区生态环境厅坚持高质量发展和高水平保护相协调，大力服务壮大实体经济，推动经济高质量发展，全区生态环境质量继续保持全国前列。今天，我们非常荣幸地邀请到自治区生态环境厅潘国尧二级巡视员，为大家解读在大力服务壮大实体经济，推动经济高质量发展方面取得的成效和有关工作。欢迎大家参加我们的节目。

【主持人】：充分发挥生态环境保护职能作用，全力服务保障经济运行持续回升向好，自治区生态环境厅在政策制定方面做了哪些工作，成效如何？下面有请潘国尧巡视员给我们解答。

【潘国尧】答：今年以来，自治区生态环境厅深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到习近平总书记对广西重大方略要求上来，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，发挥自身优势，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展。坚决落实自治区党委、政府“坚定信心稳增长更好统筹开新局，着力推动经济运行整体好转”等有关决策部署，认真贯彻深化“放管服”改革，创新政务服务工作，制定印发了《关于生态环境服务壮大实体经济推动高质量发展若干措施》共8个方面30条具体举措；主要聚焦生态环境要素保障，围绕稳增长促发展，以需求导向，瞄准微观主体和民生保障，针对“急难愁盼”问题加强扶持，以“准”和“实”的措施，着力发挥生态环境促进经济高质量发展的作用。推进政务服务标准化、规范化、便利化，政务服务持续保持6个100%（即政务一体化对接100%，全程网办100%，网办率100%，按时办结100%，主动好评率100%，否定报备100%），一体化政务服务能力评估综合排名自治区前列。

这些措施取得的成效主要有：抽调领导干部参与壮大实体经济推动高质量发展调研服务工作组并牵头负责河池市工作，自治区工作专班转交的51个问题总体办结率100％，2023年8月8日召开的调研服务总结大会上，我厅作为先进集体获得表扬，在千家企业满意度测评中位列区直单位中获第9名，获自治区党委书记刘宁通报表扬，自治区党委常委、自治区副主席许永锞在工作情况通报中点名表扬我厅服务重大项目工作成效，充分肯定了我厅在实体经济调研服务中的工作。积极助推向海经济高质量发展，印发《广西壮族自治区近岸海域环境功能区划调整方案》，在全国率先完成近岸海域环境功能区划调整；积极争取我区海洋倾倒区获生态环境部珠江南海局审批。高水平推进平陆运河绿色工程建设。牵头印发《平陆运河打造绿色工程专项行动方案》，制定22项主要工作任务，压实建设单位和各级政府部门责任；监督建设单位落实生态环境保护“三同时”要求；牵头组建平陆运河建设绿色工程专家组及办公室，配合检查专家组开展第一次综合检查、第一次专项检查，助力打造世界级高水平的生态运河、绿色运河、低碳运河。

【主持人】：加强生态环境保护建设，大力提升环境保护基础能力建设，自治区生态环境厅在环评项目审批服务经济高质量发展方面做了哪些工作，成效如何？

【潘国尧】答:今年以来，自治区生态环境厅围绕经济高质量发展，主动靠前服务，全力推进我区相关事项成果落实落地，一批重大规划和重点项目通过环评审查审批，进入前期实施阶段。今年以来，防城港红沙核电项目5—6号机组、白龙核电项目1—2号机组、黄桶至百色铁路项目、环北部湾广西水资源配置工程、广西液化天然气外输管道复线（百色-文山）工程等重大项目环评以及北部湾港总体规划（2035年）等重大规划环评相继成功获生态环境部审批审查。比如环北部湾广西水资源配置工程环评审批工作，这项工程开发任务为向北部湾城市群重点城市南宁、钦州、北海、玉林等城乡生活和工业供水，提高供水安全保障能力，并为改善农业灌溉和水生态环境创造条件，对解决广西水资源时空分布不均问题意义重大。针对环北部湾广西水资源配置工程环评体量大、涉及部门多、生态环境保护要求高、时间紧的特点，为提高环评效率，自治区生态环境厅协助建设单位收集环境基础资料，多次组织召开环评前置要件推进协调调度会议，每月2—3次进京沟通对接生态环境部，为项目顺利获批打好基础。今年7月，项目顺利取得生态环境部环评批复。项目环评获得批复后，自治区生态环境厅组织召开相关部门及项目相关各市环保措施推进会，推动环评批复各项要求得到落实。这是自治区生态环境厅主动服务自治区层面重大项目的一个缩影。此外，为促进典型传统优势产业高质量发展，自治区生态环境厅还组织编制完成广西造纸、钢铁、铝、碳酸钙、木材加工等5个产业的“十四五”高质量发展环境影响分析报告，结合环境要素分析传统行业发展存在问题，并提出解决措施。今年 1—11月，全区共审批3049个建设项目环评文件，涉及总投资8399亿元。

【主持人】：在守牢美丽广西建设安全底线方面，生态环境厅采取哪些措施，取得哪些成效？

【潘国尧】答：自治区生态环境厅深入学习贯彻2023年全国生态环境保护大会精神和习近平总书记关于保护好广西山山水水的重要指示精神，统筹广西八桂大地山水林田湖草海湿地系统治理和修复。目前，已完成左右江流域山水林田湖草生态保护与修复试点工程整体验收，正在加快实施漓江流域山水林田湖草沙一体化生态保护与修复工程。不断加大自然保护地监管力度，完成23个国家级自然保护区生态环境保护成效自评，自然保护区生态环境变化评价均为“变好”或“明显变好”，生态环境状况评估均达“Ⅱ级”以上，生态环境保护成效评估均为“优良”等级。进一步加强生物多样性保护，多年来通过建立健全法律法规，有效保护生物多样性，生态指数连续2年位居全国第二，生物多样性丰富度居全国第三。陆续发现植物新种50余种，陆生野生脊椎动物新增130多种。通过积极争取，2024年六五世界环境日国家主场活动成功落户广西。

【主持人】：加快绿色转型，服务经济高质量发展，在碳达峰、碳中和方面，今年以来，生态环境厅开展了哪些卓有成效的工作，取得哪些突出成效？

【潘国尧】答：今年以来，我们按照生态环境部的部署要求结合广西实际，印发实施广西减污降碳协同增效实施方案、广西应对气候变化重点任务（2023—2025年）。严格高碳排放项目环评审批，推动有色、钢铁、水泥等行业24个“两高”项目在环评中开展碳排放影响评价。柳州市国家气候投融资试点初见成效，成功举办柳州市气候投融资论坛；试点获批以来，通过“绿柳通”绿色金融综合平台注册企业19757家，获融资企业10563家，获银行授信677.88亿元，融资总额426.61亿元。此外，我们积极参与全国碳排放权交易市场建设，全区有51家重点排放单位纳入2023年发电行业温室气体重点排放名录。

【主持人】：在生态文明示范区创建方面，生态环境厅做了哪些具有前瞻性的调研和成果转化？取得哪些成效？

【潘国尧】答：生态文明示范区创建是自治区生态环境厅践行习近平总书记对广西提出“绿水青山就是金山银山”重要论述的具体内容之一。

生态环境导向的开发模式，简称EOD模式，这一模式的探索与实践取得积极成效，全区已建立了国家、自治区级EOD项目储备库，已有35个EOD项目开展试点创新工作（总投资824亿元，融资需求599亿元），6个EOD项目获得银行授信额55.56亿元，形成了一批“农村污水治理+乡村振兴产业”、“小流域治理+生态保护修复+生态农文旅产业”等治理模式，推动实现生态环境保护与经济融合发展。

今年，南宁市马山县，桂林市阳朔县、资源县获国家生态文明建设示范区称号，来宾市忻城县获“绿水青山就是金山银山”实践创新基地（以下简称“两山”基地）称号。目前，我区已成功创建19个国家生态文明建设示范区和6个“两山”基地。我们积极开展清洁生产整体审核创新试点，崇左市、北海市、贵港市、来宾市、藤县5个第一批国家创新试点全部启动。

今年以来，自治区生态环境厅积极探索生态优先绿色发展新路子，与自治区文化和旅游厅、农业农村厅等部门开展百镇千村生态特色文化旅游示范创建，完成广西第一批百镇千村生态特色文化旅游示范村镇评选、授牌，有效促进生态与文化、旅游、乡村振兴深度融合发展。在建立生态产品价值实现机制方面，自治区生态环境厅将“广西县域生态系统生产总值（GEP）核算试点”纳入改革攻坚任务，以容县和金秀瑶族自治县作为试点区域开展探索GEP核算试点研究工作，构建了包括物质产品供给、调节功能、文化功能3大类共15项功能指标的核算体系。经过核算，容县 2020 年度生态系统生态总值（GEP）为 1554.22亿元，金秀瑶族自治县 2020 年度生态系统生态总值（GEP）为 1803.28 亿元。自治区生态环境厅与钦北防等沿海城市开展广西红树林生态价值核算，与桂林市谋划漓江流域生态产品价值实现机制，为探索广西特色的生态产品价值实现路径奠定基础。