广西壮族自治区生态环境厅关于重新办理自治区十四届人大一次会议第2023569号代表建议的协办意见

自治区政府办公厅：

自治区十四届人大一次会议期间，邓超等代表提出了关于出台支持柳州建设广西副中心城市若干政策的建议。我厅于2023年4月报送了协办意见至柳州市人民政府，现根据自治区政府办公厅《关于重新办理<关于出台支持柳州建设广西副中心城市若干政策的建议>（第2023569号）的通知》要求，经研究，现提出协办意见如下：

一、积极支持柳州市绿色低碳发展

自治区生态环境厅会同有关部门积极指导柳州市深入贯彻落实绿色低碳发展要求，积极推进开展气候投融资试点，建立健全试点工作机制，推动资金、人才、技术等要素资源向气候投融资领域聚集，2022年8月10日，柳州市正式获批气候投融资试点城市，试点工作初见成效。

（一）联动发力，协同推进试点建设。推动成立柳州市气候投融资试点工作专班，13个相关部门参与，市生态环境局负责统筹全市气候投融资相关工作，制定气候投融资相关联动制度；市发展改革委统筹谋划全市气候投融资项目，定期开展气候投融资储备项目的遴选、认定和推荐；市金融办负责联系各金融部门支持气候投融资相关工作，搭建气候投融资项目与银行之间信息共享途径。各部门根据《柳州市气候投融资试点实施方案》明确工作目标、重点任务及分工，加强协作，推动各项工作顺利落地。指导柳州市建设气候投融资项目库，制定《柳州市气候投融资项目入库审核规程》，储备高效节能、清洁排放、自动化水平高、环境友好的重点项目，为钢铁、机械等传统支柱产业的低碳转型，高端装备制造、新一代电子信息技术、节能环保等战略性新兴产业的培育壮大搭建“政银企”对接平台，推动气候效益显著的项目落地见效。

（二）因地制宜，强化模式工具创新。依托优势资源推动推出碳汇精准生态扶贫项目、碳汇乡村振兴项目和广西商业性单株林木碳汇保险项目，实现碳普惠价值理念，形成政府、企业、社会公众多方参与的协同创新发展机制，助推乡村振兴与应对气候变化。创新碳金融产品，推出“林权抵押贷款”“技改贷”“光伏贷”等绿色贷款产品，发放广西首笔“茶园碳汇贷”60万元，积极探索固碳增汇能力提升、碳汇富民金融支持新路径。

（三）积极引导，发挥金融主导作用。依托柳州市现有绿色金融综合服务平台，构建“政银企”服务。制定出台《柳州市绿色金融专营机构考核评价方案（试行）》，成为广西首个绿色金融机构考评方案，通过考核评价建立激励约束机制，从绿色贷款、绿色债券、绿色保险、绿色金融产品创新数量等13个方面，对全市36家绿色专营支行进行考核，提升柳州市绿色金融专营机构支持绿色低碳发展能力。

二、积极支持柳州市生态文明示范创建情况

自治区生态环境厅印发《广西创建生态文明建设示范区工作方案》，积极支持柳州市生态文明示范创建，目前，柳州市三江侗族自治县和鹿寨县等2个县已获得国家生态文明建设示范区称号，占广西已成功创建16个国家生态文明建设示范区中的2个。2023年，积极推进柳州市柳城县参加国家生态文明建设示范区申报候选，融安县和融水苗族自治县参加广西生态文明建设示范区申报候选。印发《广西百镇千村生态特色文化旅游示范建设工作方案（2022—2025年）》，积极推进柳州市深入挖掘生态环境优势、推动生态文化旅游和乡村振兴融合发展、促进生态优势转化为发展优势，目前柳州市鹿寨县中渡镇、融水苗族自治县融水镇获得“广西生态特色文化旅游示范镇”称号，柳州市柳江区百朋镇怀洪村等8个村获得“广西生态特色文化旅游示范村”称号。

三、积极做好柳州市经济发展生态环境要素保障

在符合规划等要求基础上，自治区生态环境厅会同地方生态环境部门提前介入，积极指导建设单位利用“三线一单”生态环境分区管控成果科学选址选线，避让自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、种质资源保护区及文物保护单位等环境敏感区域，从源头预防环境污染及生态破坏，加快项目选址选线工作进度，缩短前期工作时间。指导建设单位编制好环评报告，协调解决环评过程中遇到问题和难题。环评报告编制完成后，开辟环评审批绿色通道，依法在最短时限内完成审批，着力做好柳州市经济发展生态环境要素保障，助力柳州市经济快速发展。

四、下一步主要工作计划

下一步，自治区生态环境厅将和柳州市人民政府一道紧紧围绕柳州市建设广西副中心城市目标任务，会同有关部门积极指导柳州市贯彻落实好中央和自治区有关决策部署，结合实际研究制定有关支持政策文件，积极推动建立健全气候投融资试点工作机制，加强指导帮助柳州市创建国家生态文明建设示范区、自治区生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，以及百镇千村生态特色文化旅游示范创建等，推动柳州市以优异的生态文明建设和生态环境保护工作成果，助力保障建设广西副中心城市。

专此函达。

广西壮族自治区生态环境厅

2023年8月9日