自治区生态环境厅关于自治区十四届人大二次会议第2024822号代表建议的答复

韦涛代表：

您提出的关于全面推进美丽广西建设的建议（第2024822号），由自治区人大常委会办公厅交由我单位办理，经研究，现答复如下：

2023年12月27日，中共中央、国务院印发了《关于全面推进美丽中国建设的意见》（以下简称《意见》），对全面推进美丽中国建设提出了具体要求，作出了系统部署。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，自治区党委常委会会议传达学习《意见》精神并研究贯彻落实措施。我厅会同自治区有关单位持续推进美丽广西建设相关工作落实，现将有关情况回复如下。

一、高质量统筹好美丽广西建设顶层设计

《意见》明确提出省（自治区、直辖市）党委和政府应当结合地方实际及时制定配套文件，我厅正在会同自治区有关单位研究起草全面推进美丽广西建设实施文件，厅党组高度重视，成立了编制工作专班，厅主要领导任组长，其他厅领导为副组长，各有关部门（单位）为成员，聚焦学方略、谋创新、抓落实，扎实做好全面推进美丽广西建设重要文件顶层设计。2024年4月，厅主要领导在南宁、桂林、梧州等地主持召开4场座谈会，诚邀各领域各级各有关部门领导、专家、代表参会，分层级、分领域、分类别征求和听取意见建议。着重把贯彻落实《意见》部署七个方面重点任务同深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求结合起来，锚定到2035年美丽广西全面建成的目标，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续拓宽绿水青山转化金山银山的路径，持续深入推进污染防治攻坚，加快发展方式绿色转型，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，扎实筑牢祖国南方重要生态屏障，确保高站位、高标准、高质量、高水平谋划好全面推进美丽广西建设的路径图和施工图。您在建议中提出做好美丽广西建设顶层总体谋划、打造“鲜活生动、多姿多彩”的美丽广西样板、加快生态宜居美丽乡村建设与管理、进一步强化生态文明建设与宣传、加强美丽广西人才队伍建设等5个方面建议，我厅认真研究，充分采纳，吸收体现在全面推进美丽广西建设实施方案相关章节。目前，该实施方案在我厅网站持续征求意见，欢迎您再次提出宝贵意见建议。

二、着力推动打造美丽广西建设示范典型

（一）高标准谋划好美丽广西建设实现路径。我厅以组织迎办好2024年六五环境日国家主场活动为抓手，统筹推进美丽广西建设，精心组织做好国家主场活动及广西各市主场活动各项筹备工作。落实全面推进美丽中国建设意见任务要求，推进美丽广西建设相关文件编制，通过书面征求意见、座谈会、问卷调查、实地调研等方式，广泛征求自治区各部门、各设区市政府、部分县（市、区）和乡镇党委、政府，部分行政村以及社会公众对美丽广西建设意见建议。

（二）探索实施美丽中国建设广西地方实践。着力推动打造美丽广西建设示范典型，积极争创美丽中国先行区。美丽河湖、美丽海湾建设取得成效，桂林漓江入选全国首批美丽河湖治理案例，南宁市那考河入选第二批美丽河湖优秀案例；推动北海银滩成功入选全国美丽海湾优秀案例，实现广西零的突破。持续推进涠洲岛在美丽海湾建设过程中入选全国“和美海岛”。加强生态文明示范创建，新增3个县获评国家生态文明建设示范区、1个县获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，累计创建总数分别达到19个和6个。开展广西百镇千村生态特色文化旅游示范创建，完成两批百镇千村生态特色文化旅游示范村镇评选、授牌，共命名示范镇49个、示范村399个。以美丽河湖、美丽海湾、生态文明示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、“百镇千村”等示范建设为引领，探索更多“各美其美、美美与共”、“绿水青山就是金山银山”转化的实现路径，形成美丽中国建设广西实践。

（三）推进美丽广西基础设施建设。加快补齐城镇生活污水处理短板弱项。推进城镇生活污水处理设施建设改造，2023年以来，印发《2023年广西城镇生活污水处理设施建设工作计划》等文件，明确年度目标任务，因地制宜推进管网雨污分流改造、加快填补建成区管网空白区，用好自治区资金、积极争取中央补助资金支持，2023年全区共完成城镇污水管网建设改造721公里，新增生活污水处理能力21.35万吨/日，累计完成投资50.8亿元。截至目前，全区城市生活污水集中收集率突破60%，县城平均污水处理率达98.7%，镇级污水处理设施平均负荷率达65.4%，生活污水收集处理效能稳步提高。扎实推进生活垃圾分类工作。规范垃圾收运环节，目前全区共有厨余垃圾运输车510辆、可回收物运输车426辆、其他垃圾清运车3779辆，有害垃圾运输车77辆。建成小型其他垃圾转运站727座、大型综合垃圾转运站7座、可回收物分拣中心15个、有害垃圾暂存点81个。坚持推进生活垃圾末端处理“埋转烧”，“十三五”以来，全区新建成生活垃圾焚烧处理设施33座，新增焚烧处理能力2.876万吨/日；共建成14座厨余垃圾处理设施，全区厨余垃圾处理能力从0增长到3090吨/日。截至2024年4月上旬，全区城镇生活垃圾无害化处理率超过99%，无害化处理能力达3.635万吨/日，较“十三五”时期增长了53.7%。自2021年第四季度开展全国城市生活垃圾分类工作评估以来，广西6次位列全国第一档、8次位列西部区域第一名。

三、加快生态宜居美丽乡村建设与管理

（一）不断完善农村生活垃圾收运处置体系。2023年以来我区认真学习借鉴浙江“千万工程”经验做法，扎实推进农村生活垃圾收运处置体系建设。印发《广西壮族自治区农村生活垃圾收运处置体系建设工作目标（2025年）》《关于进一步做好2023年度全区城乡生活垃圾治理工作的通知》等文件，进一步明确建设工作目标及工作职责，建立日常监管和维护制度。加快补齐设施短板，2023年全区共完成386个农村生活垃圾处理（转运）设施项目建设，进一步扩大收运处置体系覆盖范围。目前广西建制镇生活垃圾处理率达96.92%，农村生活垃圾实现收运处理的行政村占比达到95%。

（二）深入推进农村厕所革命。近年来，我区始终把农村厕所革命作为事关农村千家万户的民心工程、事关农民切身利益的民生工程来抓，作为实施乡村振兴战略的一场硬仗来打，从实际出发，聚焦重点问题，紧盯薄弱环节，勇于探索创新，采取扎实有效措施，持续推进农村厕所革命，取得较好成效。目前全区111个县（市、区）共有行政村16058个，农户总数为1119.44万户，拥有卫生厕所的农户1053.6万户，全区农村卫生厕所普及率为94.12%。2021年以来，以农村厕所革命整村推进示范项目建设为重点，进一步推动农村厕所粪污和生活污水一体化治理和资源化利用，因地制宜推广“三个两、无动力、低成本”和“两微”智能农村黑灰污水处理利用模式，着力解决农村厕所粪污有效处理问题，目前全区已建成“三个两”整村推进示范项目645个，总投资3.32亿元，受益农户3.2万多户。项目的建成运行有效改变了村庄污水横流、臭气熏天的局面，助推了农村人居环境明显改善提升，农民群众的获得感、幸福感进一步增强，为建设美丽广西贡献力量。

（三）持续开展村庄清洁行动。围绕“立足清、聚焦保、着力改、促进美”，以“三清一改”为重点，落实全区2022—2023年村庄清洁行动方案，组织全区分阶段压茬推进村庄清洁行动，持续改善农村人居环境，加快推动村庄从干净整洁向美丽宜居升级。不断健全长效保洁机制，促进农村人居环境质量全面提升。目前，村庄长期存在的“脏乱差”局面得到扭转，绝大多数村庄基本实现了干净整洁有序，村容村貌得到美化提升。

四、进一步强化生态文明建设与宣传

培育弘扬生态文化，将美丽广西建设纳入广西年度宣传工作重点，在重要时间节点协调中央和自治区各级各类媒体开展重点宣传，讲好柳州地表水质全国第一、漓江保护、守护布氏鲸、白海豚家园等美丽广西故事。办好广西日报理论版、《当代广西》杂志和广西广播电视台“凡事说理”“说事论理”等理论大众化栏目（节目），持续深入做好习近平生态文明思想的宣传阐释。积极运用媒体融合成果，整合报、网、微等资源，加大新媒体产品制作力度，积极将广西红色文化、民族文化、特色文化、文旅大健康等融入生态文明宣传工作，取得良好效果。宣传贯彻广西生态文明建设促进条例，持续开展“美丽中国，我是行动者”系列全民生态环境宣传教育行动。

五、加强美丽广西人才队伍建设

强化干部队伍建设，进一步深化垂直管理制度改革成果应用，畅通生态环境干部横向交流渠道，建立完善内部轮岗交流机制，推进干部轮岗交流锻炼。2023年自治区生态环境系统积极推动厅机关、厅直属单位、市级生态环境局32名年轻干部，到县级生态环境局任（挂）职；选派6名年轻党员干部奔赴乡村振兴一线。加强教育培训与干部激励，强化岗位练兵，坚持在学中干、在干中学，突出实践锻炼和专业训练，打造一支“人人一专多能”的生态环境保护铁军广西队伍。积极组织举办推动绿色发展、县生态环境局长、乡镇环保干部培训班等系列特色培训。组织开展第一届广西壮族自治区环境保护与生态文明建设贡献奖评选表彰，极大激发全区上下参与生态环境建设热情。

六、下一步工作展望

下一步，我厅将认真贯彻落实党中央、国务院《意见》，按照自治区党委、政府决策部署，会同自治区相关部门，充分采纳人大代表的建议，积极做好全面推进美丽广西建设有关工作。一是全面推进美丽广西建设。深入学习贯彻全国、全区生态环境保护大会精神，深刻把握习近平生态文明思想的创新发展，起草好全面推进美丽广西建设实施文件，报请自治区党委、政府审定印发实施；研究编制全面推进美丽广西建设规划纲要，系统部署未来5年和到2035年美丽广西建设目标任务。积极推动融入美丽中国先行区建设，研究打造美丽广西建设示范典型，加强美丽河湖、美丽海湾保护与建设。二是积极推进美丽广西基础设施建设。大力推进城镇生活污水处理补短板项目建设；组织开展广西生活污水处理提质增效相关课题研究，建立完善污水收集管网运营维护管理机制，逐步提升生活污水收集处理效能。抓好生活垃圾分类机制健全、社会动员、设施完善、问题整改等各项工作，建立资金投入保障长效机制，推动全区生活垃圾分类工作再上新台阶。不断优化县、乡、村三级生活垃圾收运处置设施布局体系，补齐设施设备短板，进一步扩大农村生活垃圾收运处置覆盖范围。三是强化生态文明建设与宣传。利用各类媒体、博物馆、展览馆、科教馆、自然保护地等载体，结合六五环境日、全国生态日、国际生物多样性日、全国低碳日等开展主题活动，多形式、全方位、常态化宣传美丽广西建设生动实践成效，增强全民生态环境保护的思想自觉和行动自觉。加快创建广西生态环境宣传教育实践基地，建设各具特色、形式多样的生态文明教育场馆，向公众提供生态文明宣传教育服务。四是锻造生态环保铁军队伍。持续优化美丽广西建设干部队伍结构、素质水平。持续激励干部担当作为，持续选树和宣传先进典型，按照有关规定表彰在污染防治攻坚战中成绩显著、贡献突出的先进单位和个人。深入实施人才培养工程，组织开展人才政策制定攻坚、专业人才支撑高质量发展、汇聚高端研发人才及团队三大行动，持续推动生态环境系统人才工作转型升级。

专此答复，诚挚感谢您对广西壮族自治区生态环境厅工作的关心支持。

广西壮族自治区生态环境厅

2024年4月24日