自治区生态环境厅关于自治区十三届人大三次会议第395号代表建议的答复

（一）钦州流域水环境综合治理

一是制定《关于印发钦江流域主城区段水环境综合整治专项行动方案的函》《九洲江、南流江和钦江流域农村生活污水治理指导方案》《钦江流域水环境综合治理实施方案（2019-2020年）》等文件，明确治污思路和方法。二是加强技术帮扶，针对钦江主城区段枯水期超标问题，定期分析钦江水质，每天在微信群推送水质超标预警，每月定期召开水环境质量分析会。2019年枯水期以来10余次组织自治区环境保护科学研究院、生态环境监测中心、环境保护宣传教育中心组成技术组开展调研，使用无人机、无人船等高科技设备开展污染源、暗管排查，向钦州市政府提出对策建议。三是加强督促指导，2019年以来6次将钦江水质不达标情况给市政府预警，督促当地政府加强治理。建设钦江流域污染防治三维地理信息系统，充分利用现代信息化手段，指导钦州市开展钦江流域污染防治工作。

（二）茅尾海生态环境综合治理

一是2019年—2020年，自治区生态环境厅将开展茅尾海环境综合整治作为重点工作，列入当年《广西近岸海域污染防治年度行动计划》之中，作为“强化重点海域环境综合整治”首要任务加以部署，明确钦州市、防城港市作为责任单位，需承担包括钦江、茅岭江入海河流环境综合整治，工业企业、城镇、水产养殖污染治理，打击非法采矿、采砂行为，合理控制茅尾海养殖密度以及清理养殖废弃物等工作任务，并确定了2020年钦江、茅岭江以及茅尾海水质目标，积极协调自治区住房城乡建设厅、农业农村厅、海洋局等相关部门，支持、指导钦州市和防城港市开展茅尾海环境综合整治工作。

二是自治区生态环境厅将加强茅尾海环境综合治理作为落实2019年自治区《政府工作报告》重点工作之一，列入绩效考核体系中。持续监测、分析茅尾海环境质量状况，对发现的问题及时通报预警。多次深入茅尾海开展调研，指导钦州市开展茅尾海整治工作。开展生态环境保护督察，加强跟踪督办。指导钦州市按“查、测、溯、治”的要求，对茅尾海周边的入海河流、生活污染源、种植污染源、禽畜和水产养殖污染源、工业污染源等各类污染源排放污染物情况进行全面排查和监测，制定《钦州市茅尾海污染防治（2020-2021）实施方案》。加强入海排污口的监督管理，指导建立入海排污口的备案机制、联防机制、巡查制度。督促防城港、钦州市编制实施市级《养殖水域滩涂规划》，推动茅尾海禁养区内水产养殖活动清理整治工作。督促地方政府组织开展联合打击茅尾海非法采海砂行为。在各级各部门的共同努力下，茅尾海整治工作有序推进，并取得初步成效。2019年茅尾海水质有所好转，无机氮浓度比2018年下降了14.3%，活性磷酸盐浓度下降了22.9%。

三是初步建立联防联控工作机制，统筹协调推进海洋环境综合治理。2019年，在广泛听取沿海三市意见的基础上，我厅牵头制定《广西北部湾沿海城市环境治理联席会议制度》、《关于广西北部湾沿海城市环境监管执法一体化的指导意见》，与广西海警局签订海洋生态环境保护《执法协作配合办法》，统筹协调沿海三市环境综合治理一体化联防联控，建立覆盖沿海三市的生态环境监测网络，开展主要入海河流和重点海域的环境专项整治、“蓝色海湾”综合整治以及联合打击非法开采海砂；组织防城港市、钦州市开展茅尾海流域、钦江流域交叉督查执法行动；开展北部湾近岸海域突发环境事件的联合应急监测演练；召开钦江流域生态保护和环境治理工作现场会。沿海三市生态环境局共同建立跨市江河流域突发环境事件合作机制，联合防控跨市江河流域突发环境事件。

（三）自治区财政大力支持钦州市水环境综合治理工作

近年来，自治区财政通过统筹中央补助资金和自治区本级财力，大力支持钦州市实施钦江水质综合治理和茅尾海污染治理工作。一是2019年，安排中央水污染防治专项补助资金3000万元，用于支持钦江流域水环境综合治理项目；安排中西部污水处理提质增效项目中央补助资金2370万元，支持钦州市主城区内河综合整治项目-黑臭水体整治工程、滨海新城中期排污项目；安排自治区农村人居环境整治专项补助资金1500万元，支持钦北区、浦北县实施农村环境综合整治项目；安排钦州市重点生态功能区转移支付补助资金1690万元。二是2020年，目前已安排中央水污染防治专项补助资金2000万元，用于支持钦江流域水环境综合治理项目；自治区生态环保专项资金2500万元，用于支持钦江流域水污染治理项目、钦州市北部湾沿海工业园区集中式污水处理设施建设；中央城市管网及污水处理补助资金2179.77万元，支持钦州市河东河西污水处理厂联动工程、主城区排水管网改造工程。

（四）城镇污水处理提质增效

自治区住房城乡建设厅大力推进钦江流域城镇污水处理提质增效工作。截至2020年3月，钦州市钦江、茅尾海累计建成4座城镇污水处理厂，污水日处理能力达21万立方米，出水标准均执行一级A排放标准，污水处理率均在97.37%以上；累计建成46座镇级污水处理设施建设，生活污水处理能力为6.2万吨/日，配套建设管网约307公里，有效改善了城镇生态环境，为居民人居环境改善做出了贡献。

（五）开展重点区域水产养殖专项清理

自治区农业农村厅组织开展重点区域水产养殖专项清理。一是对钦南区水产养殖片区1567.5亩池塘进行重点治理。会同钦州市钦南区政府制定《水产养殖尾水排放承诺书》，并组织57户养殖户签订承诺书，严格规范养殖尾水排放时间及要求。二是加大养殖尾水排放处理宣传力度。印制《钦州市水产养殖尾水处理技术宣传手册》5000余册，并下发给重点区域内的养殖户，从法律法规、养殖尾水排放要求、尾水处理设施建设要求及生态养殖技术等方面对养殖户进行宣传。三是加快建设水产养殖尾水处理设施。组织技术人员到钦江横丰水产养殖片区指导推广“鱼菜共生”模式，共制作完成生物浮床26张，并种植空心菜、薄荷等挺水植物吸收水体中氮磷；推广发展循环水和封闭式养殖，实现养殖尾水零排放。四是安排专项资金支持。安排渔业油补资金2344万元用于养殖尾水处理、生态养殖等。五是加快推进水产养殖尾水处理示范场建设，现已完成示范场选址工作。六是持续推广水产生态养殖。大力推广水产养殖无公害标准化健康养殖技术和“微生物+”现代生态养殖模式，保证养殖水质符合养殖用水要求。七是继续强化水产养殖区水质监测工作。每月定期开展2次以上对钦江、大榄江渔业水域监测，全面了解、掌握养殖池塘水质情况，并设立水质监测结果公示牌，公布水质监测情况。

二、钦江及茅尾海水环境综合治理下一步打算

钦江及茅尾海水环境综合治理工程是钦州市贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及国家海洋督察反馈问题整改的重点项目，自治区财政将继续加大对钦江及茅尾海水环境综合治理工程资金支持力度。一是自治区生态环境厅在分配下达水污染防治、生态环保专项、农村环境综合整治等专项资金时，予以考虑钦江及茅尾海水环境综合治理资金缺口和地方财政困难等因素，适当调整资金分配结构，继续对钦州市水环境综合治理予以倾斜照顾。同时，指导钦州市按照中央生态环境资金项目储备库建设工作要求，做好环境综合治理项目储备准备，积极争取国家资金支持。二是自治区生态环境厅继续加强技术支持，成立水污染防治攻坚技术服务队，分区域、分污染源对症下药，针对性地提供技术供给、信息供给，一事一策帮助基层化解难题、精准施策。三是自治区住房城乡建设厅将以实施广西地下管网基础设施建设三年大会战为契机，加大资金筹措力度，积极开展城镇污水处理厂、污水管网提标改造工作，继续完善镇级污水处理设施配套管网，努力提高镇级污水处理设施运行效能，力争污水处理设施辐射范围内生活污水应收尽收，尽可能减少生活污水直排入江。四是自治区农业农村厅继续开展重点区域水产养殖专项清理，打击非法养殖，持续推广水产生态养殖，促进水质不断改善。

衷心感谢你们对生态环境保护工作的关心和支持。

广西壮族自治区生态环境厅

2020年5月27日

（信息是否公开：主动公开）

会选举联络工作委员会建议办理答复征求意见表

20 年   月   日

代表签名：               代表证号：

注：请代表本人填写并签名，于2020年9月20日前将此表寄送或传真至自治区人大常委会选举联络工作委员会联络处，在对应建议板块填写测评表。

联络处联络电话（兼传真）：0771-2858084

电子信箱：gxrdLLch@163.com  邮箱编码：530022