自治区生态环境厅关于自治区政协 第十二届三次会议第20200044 号提案的 答复

二、建立环境污染应急联防机制

2013年以来，我厅先后与周边相邻的广东、贵州、云南等省生态环境部门签订了跨界河流水污染联防联控框架协议，推进省区跨界河流水污染联防联治，共同应对和处理跨界突发环境事件及污染纠纷，协调解决跨省区流域重大环境问题，保障环境安全。在联防联控框架协议下，广西与周边省份生态环境部门开展了广泛的应急合作与交流，协同处置2014年贺州合面狮水电站废机油泄漏等事件，连续三年组织开展粤桂跨界水污染突发环境事件联合应急演练，召开多次应急管理座谈交流会。

2020年3月，根据《生态环境部 水利部关于建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的指导意见》（环应急函〔2020〕5号）（以下简称《指导意见》）精神，以及自治区人民政府的有关批示要求，我厅会同自治区水利厅起草了《广西贯彻落实建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制实施意见》（以下简称《实施意见》），经报请自治区人民政府同意后，于2020年6月1日正式印发各市人民政府和自治区有关部门贯彻实施。按照《指导意见》和《实施意见》工作安排，我厅积极与广东、贵州、云南等省生态环境厅沟通协调，商议以自治区生态环境厅、水利厅名义重新签订跨省界河流水污染联防联控合作协议，各省积极响应。目前，合作协议文本已征求相关省份意见，力争本年度合作协议签订，并推动机制落实。

三、完善九洲江跨省治理体系，健全流域横向生态补偿机制

2019年1月，粤桂两省区政府签署《九洲江流域上下游横向生态补偿协议（2018-2020年）》，共同设立九洲江流域上下游横向生态补偿资金，2018—2020年由两省区每年各出资1亿元，继续合作治理九洲江。

2020年3月，印发了《2020年九洲江流域水环境综合整治工作要点》，指导玉林市编制年度流域生态环境保护与治理工作计划并组织实施。着力构建九洲江生态涵养网络，深入开展森林质量精准提升工程，指导九洲江流域博白县、陆川县完成桉树纯林改造和低质低效林改造0.3万亩，加强九洲江流域内公益林管护工作，管护面积达到3.85万亩。粤桂两省（区）九洲江第二轮生态补偿（2018—2020年）取得积极成效，2020年上半年，山角断面水质月月达到Ⅲ类，得到了生态环境部和广东省的认可，目前已完成中央生态补偿奖励资金共计7亿元的下达任务，2019年度广东方九洲江流域生态补偿资金共1亿元已到位待切块下达。

四、建立联合会商、联合预报、信息共享机制

建立完善自治区级环境空气质量预报平台，提高污染天气过程预报准确率约10个百分点，预报能力提升至未来7—10天。简化污染天气应急联动启动程序，推进区域应急联动扁平化管理，形成更适应广西污染天气特点的区域应急联动机制。积极参与广东、广西、海南、福建四省区的泛珠（华南）区域环境空气质量预报工作，建立联合会商、联合预报、信息共享的泛珠（华南）区域环境空气质量预报业务机制，积极配合广东建立区域技术合作示范区。

五、推进广西南岭山地地区生态保护修复建设

按照国家“十三五”规划纲要和粤赣湘桂四省区共同签署的《推进粤赣湘桂南岭山地森林及生物多样性生态功能区规划编制和建设工作备忘录》要求，自治区生态环境厅编制印发《广西南岭山地地区生态修复治理规划》，明确开展区域国土空间开发保护、水环境综合治理、森林生态建设与水土保持、湿地恢复与保护、农业及农村环境综合整治、生态环境监管能力建设等六大工程共46个重点项目，拟投资50多亿元。目前，该规划实施情况总体较好，区域内县级集中式饮用水水源地水质达标率100%，主要河流7个监测断面达到或优于Ⅲ类比例100%，秸秆综合利用率和规模化畜禽养殖粪污综合利用率达到95%以上，森林覆盖率达到74.75%，各项预期目标基本达到。

下一步，我厅将认真采纳提案提出的意见，建立粤桂跨界流域污染整治联席会议制度，在粤桂合作特别试验区、粤桂北部湾经济合作区建立大气污染联合治理试点，推进重点区域大气污染联防联控。

感谢你们对生态环境保护工作的重视，希望今后继续支持我区生态环境保护工作。

广西壮族自治区生态环境厅

2020年8月27日

（此件公开发布）