广西壮族自治区生态环境厅 南宁市人民政府关于深入推动生态环保服务强首府战略的若干意见

南宁市各县（市、区）人民政府、各开发区管委会、市直各有关部门，自治区生态环境厅机关各处室、各专员办、各直属单位：

为落实《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于实施强首府战略的若干意见》（桂发〔2019〕32号）要求，以及《中共南宁市委员会 南宁市人民政府关于全面落实强首府战略的实施意见》（南发〔2019〕17号）相关工作意见，充分发挥生态环境服务保障功能，以生态红利赋能强首府战略，协同推动生态环境高水平保护和经济高质量发展，让绿色生态效益持续惠及邕城，助力南宁市在贯彻落实习近平总书记“四个新”总要求上走在前列，结合自治区生态环境厅工作职能和南宁市实际，制定如下意见。

一、以生态环保服务助力强首府

（一）支持围绕辖区内西部陆海新通道（平陆）运河沿线研究布局工业集群。指导相关园区修编规划并开展环境影响评价，优化工业行业布局和产业结构、能源结构，构建循环经济产业链，支持加强园区污水集中处理设施建设，推广建设园区集中供热供电供气设施。

（二）指导开展工业园区规划环评跟踪评价，助力绿色发展。指导做好“三线一单”生态环境分区管控成果落地运用，指导现有各类产业园区、工业园区高质量开展跟踪环境影响评价，核算区域环境容量和污染物排放总量，倒逼产业优化升级、能源结构调整，完善污染集中治理设施建设，提高园区污水循环利用率和固体废物综合利用率，减少污染物排放量。

（三）支持探索实施区域规划环评深化改革，进一步提升“放管服”水平。对已按要求完成规划环境影响评价并且基础设施完善的各类园区，符合规划的建设项目实行环评告知承诺制审批，加快项目落地开工建设。共享自治区环评专家库，定期指导培训南宁市各县（市、区）和园区环境管理人员，鼓励“环保管家”入驻园区。

（四）合作建设面向东盟的环保科技基地，持续提升生态环境质量。共同推动中国—东盟环保合作示范平台建设，加快中国—东盟环保合作示范平台国际生态环境联合研究院建设，打造面向东盟的区域生态环境保护科研创新基地，提升首府生态环境保护领域国际双向合作水平和科技创新能力、辐射能力。联合争创国家工程研究中心、国家科技创新中心等，集聚人才，提升自主创新能力。建设环保科技孵化器及众创空间，孵化一批科技型环保企业。积极协调推进央企、民企、湾企入邕，提升环保产业规模效益、专业化水平和技术装备市场竞争力，形成环保产业集群，培育广西环保产业林。

二、以生态环保基础设施建设支撑强首府

（五）支持开展环保基础设施建设大会战，提升污染治理能力和水平。加大对空气质量网格化监测、大气环境容量监测、机动车排污监管、秸秆禁烧监控等大气污染防治能力建设项目的支持力度，持续提升“南宁蓝”品质。加大对农村生活污水处理设施建设和农村黑臭水体治理的支持力度，在农村环境整治资金分配中予以适当倾斜；指导加强农村生活污水治理与农村黑臭水体整治的统筹，积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的农村生活污水处理技术和工艺，加强农村生活污水处理设施运行管理，促进农村水环境质量不断改善。支持开展区域土壤环境质量背景值调查、地下水双源调查等基础能力建设，助力提升土壤和地下水污染防治水平。

（六）支持开展重点管控企业转型升级，助力新兴产业发展。指导VOCs治理工程、低（无）VOCs含量原辅材料替代、工业园区和企业集群综合整治等项目申报中央大气污染防治资金。按照自治区新能源汽车推广应用三年行动计划有关部署，推进市区燃气和燃油公交车“十四五”期间全部更换成新能源汽车，助力周边物流园区新能源汽车替代。支持机动车排放污染物智慧监控。开展水泥等重点行业和65蒸吨/小时以上燃煤锅炉和生物质锅炉超低排放改造。

（七）支持流域水环境综合整治，打造西江黄金水道。指导巩固建成区黑臭水体整治成果，防止发生返黑返臭，确保长治久清，支持推进横州市建成区黑臭水体排查整治工作。推进全面排查建成区入河排污口，逐一登记建档，明确整治责任主体，支持建设标志牌、视频监控和水质在线监控系统，有效管控各类入河污染物排放。推进港口码头市政管网布局建设，实现港口码头污水处理与市政管网对接。加强饮用水水源地保护监管，支持推进饮用水水源保护区规范化建设，保障饮用水水源安全。加强主要流域养殖和生活污染治理。

（八）支持创建无废城市和国家生态文明建设示范市，打造绿色发展城市典范。指导科学编制“无废城市”建设实施方案，并向生态环境部提出申请。协调自治区各有关部门建立工作机制，加快推进首府“无废城市”建设，加快工业发展方式绿色转型，发展农业循环经济，践行绿色生活方式。支持开展国家生态文明建设示范市创建工作，探索协同推进生态优先和绿色发展新路子。支持南宁市各县（市、区）创建国家生态文明建设示范区。指导创建近零碳或零碳排放、碳中和等示范工程。

三、以生态环保能力建设保障强首府

（九）支持建设生态环境大数据管理平台，提升首府环境监管能力手段。重点支持建设南宁“蓝天保卫战”指挥调度平台、“碧水保卫战”指挥调度平台、土壤污染防治管理平台和地下水环境监管信息系统。加强自治区、市两级生态环境数据共享，为开展生态环境数据中心建设提供数据支撑。支持加强“十四五”生态环境风险防控、应急管理体系和能力建设。

（十）支持加强干部队伍能力建设，打造生态环境保护铁军。完善领导干部基层联系点或包市制度，自治区生态环境厅机关各处室（单位）结合工作实际，深入南宁市基层开展面对面交流，及时倾听基层干部群众诉求并帮助解决问题。畅通生态环境系统人员互派、交流轮岗、复合锻炼机制，强化干部交流培养，让年轻干部丰富经历，练好干事创业的基本功。理顺完善生态环境派出机构的体制机制，更好地发挥基层环保队伍的作用。

自治区生态环境部门要进一步解放思想、提高认识，把生态环境保护与建设壮美广西、强首府战略、重大项目建设统一起来，强化大局意识、责任意识、服务意识，以高度的政治自觉、扎实有效的工作措施，落细落实各项任务，以高水平的生态环境保护服务强首府战略深入实施，助推首府高质量发展。

南宁市各县（市、区）人民政府、各开发区管委会、市直各有关部门要结合全面落实强首府战略“6+1”专项工作实际，主动对接，抢抓机遇，切实围绕若干意见做好各项工作的具体谋划、各重点项目的策划和包装，多方争取资金，加快实施项目建设，扎实推动南宁市在生态环境保护和高质量发展上取得新突破、新成效。

广西壮族自治区生态环境厅

南宁市人民政府

2021年9月27日