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发文单位: 成文日期: 2018年05月11日
标  题: 自治区环境保护厅关于自治区十三届人大一次会议第428号建议的答复
发文字号: 桂环函〔2018〕1081号 发布日期: 2018年05月11日

自治区环境保护厅关于自治区十三届人大一次会议第428号建议的答复

2018-05-11 17:40     来源: 气处
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自治区环境保护厅关于自治区十三届人大一次会议第428号建议的答复

桂环函〔2018〕1081号

2018年5月11日

总编号:428

类 别:其他

广西壮族自治区第十三届人民代表大会
第一次会议建议、批评和意见专用纸

建议标题

关于推进秸秆露天禁烧工作的建议

建议内容

代表不同意公开

建议日期 

2018-01-29

审查意见

接收

2018-01-30

相关情况

代表对公开此建议有关情况的意见 不宜公开

此建议由代表通过调查研究形成

此建议由代表结合本职工作形成

属于多年多次提出、尚未解决的事项 首年提出

办理单位

主办

自治区环境保护厅 

协办

自治区农业厅、自治区科技厅

 答复内容:

自治区环境保护厅关于自治区十三届人大

一次会议第428号建议的答复

潘文道等代表:

你们在自治区第十三届人大一次会议上提出的《关于推进秸秆露天禁烧工作的建议》(以下简称《建议》),由自治区人大常委会办公厅交由我厅牵头办理。《建议》紧扣当前环境保护工作热点,切合地方实际,针对性强,对加强我区秸秆露天禁烧工作,改善地方环境空气质量,保护人民群众身体健康具有很好的指导意义。我厅对该《建议》高度重视,经会同自治区科技厅、农业厅认真研究,现答复如下:

一、关于加大秸秆露天禁烧宣传力度

一是通过召开培训班、印发宣传册将秸秆焚烧污染防控工作宣传到户,让广大群众认识到焚烧秸秆的危害性,意识到露天焚烧秸秆是环境违法行为,提高危害性认识和增强环保意识。

二是在主要公路沿线、村屯入口显眼处悬挂粘贴宣传标语、横幅等,以简单明了的方式时刻提醒人民群众做好秸秆焚烧污染防控工作。

三是在日常执法检查中,现场开展宣传和指导,多方面提高广大群众的环保意识,并将秸秆禁烧工作融入“美丽广西清洁乡村”活动。如柳州市充分利用交通广播、柳州日报、柳州晚报、柳州红豆网等多种媒体,发布《告农民禁烧公开信》,公布市环境保护局、市农业局的热线举报电话等各种方式,广泛宣传焚烧秸秆造成资源浪费、带来空气污染、影响交通安全、威胁广大人民群众生命财产安全等危害。

二、关于强化秸秆露天禁烧行政管理。

一是综合指导秸秆露天禁烧工作。自治区环境保护厅印发《关于落实秸秆焚烧污染防控相关工作的通知》《广西壮族自治区大气污染防治2018年度实施计划》,明确要求“推进秸秆露天焚烧整治和秸秆综合利用”。南宁市政府印发了《南宁市大气污染防治2017年度实施计划》(南府办函〔2017154号),出台了《南宁市秸秆禁烧和综合利用方案》;贺州市政府印发了《贺州市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动工作方案》(贺政办电〔201760号);河池市成立了以环境保护局局长为组长,分管副局长为副组长,相关科室负责人、各县(城区)环保局长为成员的秸秆禁烧污染防控工作领导小组等,都对秸秆露天禁烧工作提出了相关要求。

二是开展大气污染防治攻坚。为贯彻落实党的十九大提出到2020年坚决打好污染防治攻坚战的工作部署,自治区人民政府于2018427日召开全区大气污染防治攻坚战推进会,分析了广西环境空气质量现状及全区大气污染防治工作进展情况,要求各级各部门严格落实自治区党委、政府要求,对不落实的地方政府严肃问责;要求各级各部门务必要认清面临的形势,深入研究找准关键问题,分门别类制定有力的对策措施,全面抓好贯彻落实,全力以赴做好秸秆露天禁烧等大气污染防治各项工作。

三是推进“高污染禁燃区”的划定,禁止“高污染禁燃区”内秸秆露天焚烧。各设区市正抓紧推进建成区高污染燃料禁燃区划定工作,计划于20188月底前完成,部分有条件的设区市将结合城市发展规划和产业布局,逐步将禁燃区范围由城市建成区扩展到近郊和重点乡镇(街道)。

三、关于加大对秸秆禁烧的政策支持力度

 一是推进秸秆还田,全区年平均秸秆还田面积达3471万亩,主要方式为翻压还田、覆盖还田、留高茬还田、堆抠还田、腐熟处理还田等。

二是利用秸秆发展食用菌产业,全区年均利用桑枝栽培食用菌超过1.6亿棒,桑枝利用量约20万吨;利用稻草栽培双抱蘑菇等草腐菌约6500万平方米,稻草利用约106万吨。

三是探索甘蔗叶综合利用途径,在崇左市、来宾市等地开展利用甘蔗叶喂牛羊、培养食用菌、覆盖栽培或者直接粉碎还田等试验示范,拓展甘蔗叶资源化利用途径,甘蔗叶综合利用率大幅提升。

四是支持秸秆综合利用的产业研发与技术攻关,先后支持“甘蔗尾叶的饲料化产业化开发与应用示范”“甘蔗尾叶饲料化利用与示范推广”“青贮甘蔗尾叶专用生物制剂研制及其应用推广”等攻关项目,累计支持项目经费约240万元。

五是将秸秆的综合利用纳入科技计划项目,在2018年的项目指南中,设置非粮生物质能源项目,支持以木薯酒精废水和废渣、甘蔗渣酒精废水和废渣、桔秆、能源草、陆地养殖排泄物和城市、村镇垃圾等废弃生物质资源为原料的生物燃气制备关键技术研究”,支持“蔗渣、稻草等木质纤维素为原料生产液体燃料的关键技术,包括预处理技术、酶解糖化技术、发酵技术等”,支持“以木质纤维素包括甘蔗渣、能源草、稻草等为原料高效酶法转化生产葡萄糖、木二糖、纤维素基化学品、纤维素基化工材料的关键技术研究”。设置废弃物资源化利用技术开发与应用示范项目,设定“固体废物高效循环利用关键技术研究与应用示范”课题方向,支持“作物桔秆、叶子和皮壳等农林剩余物等固废物高效处理与资源化关键技术与成套装备的研发与应用示范。

四、关于下一步工作计划

下一步,自治区环境保护厅将积极会同各相关部门、各市人民政府,以人大建议督办为契机,结合工作实际进一步研究人大建议并抓好落实,推动我区秸秆露天禁烧工作不断取得新进展,为改善环境空气质量、营造山清水秀的自然生态作出不懈努力。

一是积极争取各级财政增加资金投入,进一步整合相关项目推进秸秆综合利用工作,引导社会资金投向秸秆综合利用项目,大力扶持引导基层服务组织参与秸秆综合利用项目建设,加快秸秆综合利用技术的推广应用。

二是积极探索创新秸秆综合利用手段,坚持农机农艺结合,大力推广秸秆机械化粉碎还田,加强对农机作业的监督管理,加大推广实用技术,引导农民进行秸秆综合利用,从根本上解决秸秆焚烧问题。

三是积极探索秸秆综合利用市场化发展。在政策、资金和技术方面给予支持,支持秸秆生产商品有机肥等新技术的产业化发展,完善配套产业及下游产品开发,延伸秸秆综合利用产业链。

四是研究制定关于秸秆综合利用的激励机制,将秸秆综合利用变成农业生产经营者、农业专业合作社、相关企业的自觉行动。

感谢你们对我区环境保护工作的关心,希望继续支持和帮助我们的工作。对我厅的答复,请你们填写建议办理答复征求意见表并反馈。

广西壮族自治区环境保护厅

2018511

全文下载:桂环函〔2018〕1081号.pdf

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