【图解】《广西壮族自治区深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动实施方案》政策解读

一图读懂

《广西壮族自治区深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动实施方案》

一、编制背景

为贯彻落实《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》的有关要求，打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三个标志性战役，解决人民群众关心的突出大气环境问题，持续改善空气质量，自治区生态环境厅牵头组织编制了《广西壮族自治区深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动实施方案》

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平生态文明思想，深入学习贯彻习近平总书记对广西提出的“五个更大”重要要求，贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，以改善空气质量为核心，以当前迫切需要解决的重污染天气、臭氧污染、柴油货车污染等突出问题为重点，深入打好蓝天保卫战标志性战役，推动“十四五”空气质量改善目标顺利实现，人民群众蓝天幸福感、获得感进一步增强。

三、主要目标

到2025年，全区重度及以上污染天气基本消除；PM_2.5和臭氧协同控制取得积极成效，臭氧浓度增长趋势得到有效遏制；柴油货车污染治理水平显著提高，移动源大气主要污染物排放总量明显下降。

四、推进重点工程

统筹大气污染防治与“双碳”目标要求，开展大气减污降碳协同增效行动，将标志性战役任务措施与降碳措施一体谋划、一体推进，优化调整产业、能源、运输结构。

促进产业绿色转型升级，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，开展传统产业集群升级改造。

推动能源清洁低碳转型，开展分散、低效煤炭综合治理。构建绿色交通运输体系，加快推进“公转铁”“公转水”。

强化挥发性有机物（VOCs）、氮氧化物等多污染物协同减排，以石化、化工、涂装、制药、包装印刷和油品储运销等为重点，加强VOCs源头、过程、末端全流程治理；

持续推进钢铁行业超低排放改造，开展水泥行业超低排放改造；

开展低效治理设施全面提升改造工程。

严把治理工程质量，多措并举治理低价中标乱象。

统筹做好大气污染防治过程中安全防范工作。

五、三大战役主要内容

《广西壮族自治区重污染天气消除攻坚行动实施方案》实施减污降碳协同增效行动、秸秆禁烧和综合利用行动、烟花爆竹禁燃限放管控行动、重污染天气联合应对行动、强化监管执法攻坚行动等5个专项行动的工作任务。

《广西壮族自治区臭氧污染防治攻坚行动实施方案》实施含VOCs原辅材料源头替代行动、VOCs污染治理达标行动、氮氧化物污染治理提升行动、臭氧精准防控体系构建行动、污染源监管能力提升行动等5个专项行动的工作任务。

《广西壮族自治区柴油货车污染治理攻坚行动实施方案》实施推进“公转铁”“公转水”行动、柴油货车清洁化行动、非道路移动源综合治理行动、重点用车企业强化监管行动、柴油货车联合执法行动等5个专项行动的工作任务。

六、强化联防联控

按照统一规划、统一标准、统一监测、统一污染防治措施的要求，强化区域大气污染联防联控。

根据实际加强行政区域内城市间大气污染联防联控。

交界地区相关市县要积极开展联防联控。

构建“自治区—市—县”污染天气应对三级预案体系。

七、夯实基础能力

强化科技支撑，开展PM_2.5和臭氧协同防控科技攻关。

探索典型城市实施“一市一策”跟踪研究。

开展大气污染物和温室气体排放融合清单编制工作。

加强监测能力建设，完善“天地空”一体化监测体系。

加强污染源监测监控，大气环境重点排污单位依法安装自动监测设备，并联网稳定运行。

对排污单位和社会化检测机构承担的自行监测和执法监测加大监督抽查力度。

提升监督执法效能，在油品、煤炭质量、含VOCs产品质量、柴油车尾气排放等领域实施多部门联合执法。

持续开展环保信用评价，对环保信用等级较低的依法实施失信联合惩戒。

八、加强组织领导

各地要把深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战放在重要位置，作为深入打好污染防治攻坚战的关键举措。

各设区市要根据本地环境空气质量改善需求和标志性战役目标任务，提出符合实际、切实可行的时间表、路线图、施工图，明确职责分工，做好分年度任务分解。

自治区生态环境厅每年下达各设区市秋冬季空气质量改善目标，制定年度秋冬季大气攻坚行动方案。

各部门加强协调，各司其职、各负其责、密切配合，及时协调解决推进过程中出现的困难和问题。

自治区生态环境厅定期调度各地重点任务进展情况，通报空气质量改善情况。推动将标志性战役年度和终期有关目标完成情况作为深入打好污染防治攻坚战成效考核的重要内容。强化目标任务落实，对未完成目标任务的市县依法依规实行通报批评和约谈问责，有关落实情况纳入自治区生态环境保护督察。