中共广西壮族自治区生态环境厅党组 广西壮族自治区生态环境厅关于2025年法治政府 建设工作情况的报告

自治区党委、自治区人民政府：

2025年以来，自治区生态环境厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真践行习近平生态文明思想和习近平法治思想，深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议最新部署要求，深入贯彻落实自治区党委、政府法治建设决策部署，不断推动生态环境法治建设取得新成效。现将有关情况报告如下：

一、工作进展情况

（一）强化政治引领，全面落实法治建设责任

一是深学笃行习近平法治思想。将习近平法治思想、习近平生态文明思想、中央全面依法治国工作会议精神等列入厅党组理论学习中心组理论学习内容，专题传达学习自治区涉重金属环境安全隐患排查整治工作领导小组会议部署要求。2025年以来专题学习5次，实现法治精神与专项工作要求深度融合。二是切实履行法治建设第一责任人职责。厅主要负责人通过厅党组会、厅办公会等形式，听取法治建设工作汇报、审议重大行政决策、研究部署重要工作58次。三是靶向制定年度计划。结合中央法治工作新要求和自治区涉重治理部署，制定2025年法治建设工作要点，将涉重金属领域政策完善、执法规范等任务纳入重点分工。

（二）聚焦关键任务，以法治手段攻坚污染治理

一是依法推进涉重金属污染防治。成立由自治区党政主要领导担任组长的涉重工作领导小组，严格落实关于法治化管控、精准化整治相关要求。对各类污染源排查出的3438个问题完成整改3074个；中长期类污染源341个，其中已进行等级评估风险274个。国务院督查指出24个问题中10个立行立改问题已完成9个，生态环境部调研发现的17个问题已整改13个。广西在全国重金属排查整治动员会上作经验交流。二是稳步推进畜禽养殖污染排查整治。截至11月底，公开通报5个典型案例，挂牌督办12起重大畜禽养殖问题（8家企业已完成整改，4家企业按时序推进）；累计立案查处畜禽养殖各类违法行为465件，办结238件，罚款金额1065.86万元。三是推动涉重金属生态环境损害赔偿与检察公益诉讼有效衔接。主动与自治区检察院共建线索双向移送机制，建立生态环境损害违法企业“一企业一问题”线索台账，开通诉讼赔偿衔接绿色通道，优化办案流程。2025年6月至今，全区共筛查涉重金属污染案件线索576条，启动生态环境损害赔偿案件160件。

（三）优化法治服务，推动生态与经济协同发展

一是法治护航重点项目建设。出台广西生态环境分区管控实施方案。防城港核电厂5、6号核电机组获国务院核准，推进红水河龙滩水电站1000吨级通航建筑物工程等一批自治区级重点建设项目环评审批。1—11月累计完成2889个建设项目环评审批，涉及总投资4726.7亿元。二是严格规范公正文明执法。截至11月底，全区出动执法人员37711人次，检查企业16012家次，下达行政处罚决定书992份，罚款总额约1.03亿元。落实监管正面清单制度，对正面清单企业实施非现场监管执法3324次，非现场检查占比66.69%。累计发布生态环境执法典型案例3批，挂牌督办严重生态环境违法案件26个。

（四）坚持依法履职，提升生态环境治理法治化水平

一是完善地方生态环境法规体系。参与起草的《广西平陆运河保护与管理条例》于2025年1月17日审议通过，为重大工程生态环境保护提供法治保障。二是严格规范法制审查。开展政策法规清理6次，对重大行政决策、行政规范性文件、合同等362份文件进行审核。三是规范重大行政决策程序。制定重大行政决策事项年度目录并按程序公开，出台美丽广西建设三年行动计划等重大行政决策10余项。四是强化法治宣传教育。举办2025年广西生态文化月暨六五环境日广西主场活动。组织“送法律服务”活动6次，制作普法微动漫2部，开展线上有奖问答11期。举办全区生态环境法治建设培训以及信访工作等专项培训，全面提升法治工作人员业务素质。五是依法化解矛盾纠纷。截至11月底，我厅接到群众信访8312件次，属于本部门办理信访3829件次，已办结2609件次，正在办理750件次，未受理470件次。六是做好生态环境保护督察反馈问题整改。第二轮中央生态环境保护督察反馈意见指出的39个问题，已完成整改29个，其余10个正在全力整改。交办的3917件环境信访件已办结3903件，阶段性办结14件，办结率99.6%。第二轮自治区生态环境保护督察指出的407个问题，已完成整改191个，达到序时进度192个，其余问题正在有序整改。

二、存在问题及不足

尽管我厅法治政府建设取得了一定成绩，各项工作稳步推进，但生态环境安全形势仍较严峻。一是涉重金属污染防治仍需持续攻坚。部分企业环境保护主体责任未完全落实到位，对推进传统产业转型升级、推动有色产业高质量发展认识不足，风险防范意识有待提高。二是畜禽养殖污染整治难度较大。部分养殖企业法治意识薄弱，环保责任落实不到位，缺乏规范的粪污处理设施，偷排漏排现象时有发生。三是涉重金属污染防治专项法规体系仍需优化。对污染源监管的流程细化、风险分级防控的标准设定、应急处置的程序规范等方面，尚未形成更具针对性的制度机制。

三、下一步工作打算

一是纵深推进污染防治攻坚战。落细落实国家和广西重金属污染防治攻坚行动方案，科学划定风险等级，分类施策推进整改。打好畜禽养殖污染治理攻坚战，建立畜禽养殖联合监管协作机制，推进畜禽养殖粪污高水平综合利用。

二是系统谋划生态环境法治建设新篇章。研究编制生态环境领域“十五五”法治建设专项规划。主动适应生态环境法典即将颁布实施带来的法律体系重构，开展广西地方环境法规清理评估工作。启动涉重金属污染防治专项立法调研，推动形成与产业发展相匹配的专项法规。

三是全面强化生态环境系统法治能力建设。实施“法治能力提升工程”，重点围绕生态环境法典解读、涉重金属执法实务、案卷规范化制作等内容，开展全区性专项培训及全系统法治轮训。建强法治工作队伍，壮大公职律师和法律顾问队伍规模，为涉法事务等提供专业支撑，全面提升依法行政专业化水平。

中共广西壮族自治区生态环境厅党组

广西壮族自治区生态环境厅

2025年12月10日