自治区生态环境厅2019年主要工作情况

　　自治区生态环境厅2019年主要工作情况 

　　2019年，在自治区党委、政府的坚强领导下，我厅坚持以习近平生态文明思想为指导，深入落实全国、全区生态环境保护大会精神，围绕“决战攻坚、加快治理、指导基层、服务企业、稳妥运转、改善质量”的思路和要求，坚守阵地、巩固成果，针对突出领域突出问题，打好重点战役，各项工作稳步推进，生态环境质量总体保持良好，为2020年打赢污染防治攻坚战奠定坚实基础。 

　　一、环境质量持续改善 

　　2019年1—11月，全区城市环境空气质量优良天数比率为92.4%，同比上升1.2个百分点；PM_2.5浓度为32微克/立方米，同比下降11.1%。地表水水质优良比例为96.2%，排名全国第3。近岸海域海水优良比例（一、二类比例）为90.0%。根据生态环境部公布的前三季度全国地表水考核断面水环境质量状况排名前30名城市中，我区有9个市上榜，其中6个市位列全国前10名，来宾市、柳州市分别高居第一、第二名。 

　　二、协同精准推进蓝天保卫战 

　　扎实开展春冬季大气污染防治综合治理。“春季攻坚”期间全区环境空气质量优良天数比率91.6%，同比上升12.8个百分点，PM_2.5浓度为37微克/立方米，同比下降31.5%。紧抓烟花爆竹禁燃限放专项行动。全区14个设区市均划定了禁燃限放区，严格源头管控违规燃放烟花爆竹行为。开展秸秆禁烧和综合利用专项行动。印发实施《2019年广西农作物秸秆资源化综合利用项目实施方案》，制定《广西壮族自治区农作物秸秆综合利用奖补暂行办法》，进一步加强秸秆禁烧和综合利用工作。实施施工单位信用考评机制，抓好城市扬尘综合治理。开展柴油货车污染治理专项行动。全区机动车环保检测机构全部实现与当地生态环境部门联网；南宁、柳州、桂林等3市初步完成机动车尾气遥感监测系统试点建设。实施工业炉窑污染深度治理，完成石油化工行业泄漏与检测修复项目，完成钢铁、汽车生产等行业领域有关企业挥发性有机物自动监控系统建设试点。强化科技支撑，提升预警预报能力。全区区域性污染过程预报命中率接近100%，污染过程城市发生污染天气命中率达92.5%，城市环境空气质量等级预报准确率为82.1%，实现提前7天预报出区域性污染过程。 

　　三、统筹施策推进碧水保卫战 

　　推进重点流域生态保护和环境治理。成立漓江南流江九洲江钦江等重点流域生态保护和环境治理工程指挥部，统筹推进重点工作，强化技术供给、完善信息平台、加密水质监测、指导资金使用、加强环境监管。粤桂两省区政府签署《九洲江流域上下游横向生态补偿协议（2018－2020年）》，继续设立九洲江流域上下游横向生态补偿资金。编制《漓江流域水环境治理实施方案（2019-2020年）》，研究制定重点流域农村生活污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染治理指导意见，建成九洲江、南流江、钦江流域污染防治三维地理信息系统，实施加密监测，完成钦江黑臭水体整治和污水直排截污。10月监测数据显示，南流江横塘断面水质为Ⅲ类、亚桥断面水质为Ⅱ类、九洲江山角断面水质为Ⅱ类、钦江钦江东断面水质为Ⅲ类，漓江阳朔断面水质为Ⅱ类。推进集中式饮用水源地专项整治工作。截至11月底，2019年全区722个县级水源地环境问题清理整治任务，已完成701个，完成率97.1%。推进城市黑臭水体整治和农村污水治理。南宁市、桂林市和贺州市成功入围国家2019年城市黑臭水体治理示范城市，全区70段城市黑臭水体已完成整治67段，完成率95.7%。完成315个农村生活污水治理项目。陆海统筹治理近岸海域生态。抓好直排入海排污口的清理整治，推进重点海湾综合治理，开展近岸海域污染防治问题专项调研、茅尾海污染源综合排查、防城港东湾排污口清查，制定《水产养殖滩涂规划》，有序推进水产养殖废水治理。我区7个入海河流断面有6个达到国家水质考核目标。 

　　四、查污控源推进净土保卫战 

　　深入开展土壤环境质量调查。有序推进重点行业企业用地污染地块分布及环境风险情况调查，124名首批专家入选广西建设用地土壤详查质量控制专家库，建立污染地块土壤环境监管机制。推进土壤污染治理与修复试点示范项目，我区13个项目列入国家土壤污染治理与修复试点。抓好河池、柳州土壤污染综合防治先行区建设。加大涉重金属等重点企业监管。开展社会源废铅蓄电池和废矿物油污染专项整治工作，查处非法处置危险废物等环境违法行为65件，下达责令整改通知书51份，行政处罚共527.85万元，移送司法机关案件14件。实施涉重金属行业企业排查整治。完成我区全口径涉重金属重点行业企业基础信息核实更新。合力推动大宗工业固体废物综合利用，加快推进钢渣、粉煤灰、镍渣等固体废物综合利用项目配套建设，推进电解锰渣、赤泥等固体废物综合利用技术研发。 

　　五、系统科学推进生态治理和保护 

　　统筹推进百色、崇左、南宁山水林田湖草生态保护和修复工程试点。采取厅领导分片包干方式，加快推进南宁、百色、崇左山水林田湖草生态保护与修复试点工程项目，截至2019年11月底，308个项目中已立项270个，已开工建设230个，已完成验收37个，开工率74.68%；项目总投资约125.6亿元，已完成投资约56.34亿元。强化自然保护区监督管理。继续开展“绿盾2019”自然保护区监督检查专项行动，共计核查人类活动608个，其中遥感监测发现问题522个，地方自查新发现问题86个，整改完成率71.9%；共计核查四类焦点问题37个，整改完成率78.4%。推进生态示范区和“两山”基地创建工作，三江侗族自治县、桂平市和昭平县获得第三批国家生态文明建设示范市县称号，金秀瑶族自治县入选第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。 

　　六、积极组织推进应对气候变化 

　　编制印发《广西2019-2020年降碳工作推进方案》，统筹部署全区今明两年降碳工作。组织修订《“十三五”设区市人民政府控制温室气体排放目标责任考核办法》，开展2018年度控制温室气体排放目标责任评价考核工作。组织开展国家对广西、自治区对各设区市2017年度控制温室气体排放目标责任评价考核存在问题整改工作。推进柳州、百色等低碳试点示范创建工作。加强应对气候变化业务培训，举办2019年节能宣传周和低碳日活动，推广节能低碳新产品新技术。 

　　七、强基固防推进核与辐射安全监管 

　　完成《广西壮族自治区辐射污染防治条例》立法调研和草案编制。加强辐射安全事中事后监管，推进矿产资源开发利用的辐射安全管理，开展市级核与辐射安全监管机构调研，连续3年增加自治区辐射安全重点检查单位数，确保辐射环境安全。抓好核与辐射应急工作。组织修订《广西壮族自治区核应急预案》《广西防城港核电厂场外应急预案》，建立长效机制；开展常态核应急值守、辐射事故应急演习、核应急信息支撑平台优化升级工作。加强公众科普和宣传。采取微信平台核安全有奖问答，在本单位建设科普展厅，在广西科技馆开设核安全科普专区，深入校园举办讲座等多种形式，将核安全、核应急、核电知识科普和宣传工作推向深入。 

　　八、从严从实推进生态环境保护督察 

　　扎实整改中央环境保护督察“回头看”反馈问题，截至2019年11月中旬，经由中央环境保护督察“回头看”督察意见梳理形成的45个问题已完成整改7个，基本完成7个，其他31个达到序时进度。开展自治区级生态环境保护督察。2019年10月至11月中旬，我区对11个市开展自治区生态环境保护督察。自治区主要领导对此作出批示。通过生态环境保护督察，帮助地方找准问题，提出措施建议，进一步夯实各级各部门生态环境保护政治责任，抓好中央环保督察及“回头看”反馈意见整改落实，建立健全生态环境保护长效机制，促进全区生态环境改善、产业转型升级、群众身边生态环境问题的解决。 

　　九、高效到位推进服务经济高质量发展 

　　深入开展“帮企减污”活动。组织召开全区培育和促进环保服务业发展座谈会，建设来宾市国家环境服务业试点展示厅，展示实现资源循环共享和发展的环境服务业试点成果。组织专家团队和我厅专家咨询委成员下基层指导和帮助企业实现“减污增效”，助推工业污染源全面达标排放。深化环评审批放管服。对重大项目和“双百双新”产业项目开辟环评服务“绿色通道”，推进网上申请、受理、审批，强化环评质量，审批效能位于全国前列。修订《广西壮族自治区建设项目环境影响评价分级审批管理办法》，制定《广西壮族自治区区域环境影响评价实行建设项目告知承诺制管理办法》，助推项目落地，优化营商环境。助力环保企业发展壮大。成功举办2019中国—东盟环境合作论坛，并组织29家单位参加2019年澳门国际环保合作发展论坛及展览，组织10家单位参加香港第14届国际环保博览，组织企业赴欧洲开展环保技术交流，搭建展示环保技术与产品的平台，拓展国际合作平台和网络，加强与全球先进企业的技术交流和合作，助力环保企业发展壮大，助力产业绿色发展。 

　　十、稳步推进生态文明体制机制改革 

　　协调推动自治区生态文明体制改革工作,完善工作机制，加强统筹协调，督促有关部门加快推进改革，完成生态文明领域4项改革任务。推动实施环保垂改工作，出台配套文件，全区14个设区市均制定印发改革方案，妥善开展自治区驻市生态环境监测中心划转工作，设立4个跨区域生态环境监察专员办公室，垂改工作基本完成，全区生态环境系统正按照新的体制机制高效运行。起草《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的实施意见》，推进生态环境保护综合执法改革工作。推进生态环境损害赔偿制度改革落实，印发《广西壮族自治区生态环境损害赔偿磋商办法（试行）》等四个相关配套办法，顺利启动典型案例。