2023年上半年我区近岸海域污染防治工作总结

2023年上半年，海洋处在厅党组坚强领导下，认真贯彻落实习近平生态文明思想，贯彻落实党的二十大精神，厚植海洋生态环境质量优势，以湾长制为抓手，推动美丽海湾保护与建设，全力保障我区海洋生态环境安全，助力向海经济高质量发展。2023年上半年广西近岸海域海水水质整体“优”，优良水质面积比例92%，茅尾海持续消除劣四类水质，维持四类水质；1—5月纳入监测的10条入海河流11个断面整体水质状况为“优”，水质优良比例为90.9%，同比持平。第一、第二季度入海排污口废水排放达标率为88.9%和100%；6月防城港金滩浴场水质优良比例为87.5%，同比提升12.5个百分点。

一、实施湾长制推动海洋生态环境保护工作

一是部署2023年湾长制工作任务。召开了第一次湾长制工作会议，根据会议精神统筹2023年工作任务，制定印发《自治区湾长制2023年工作要点》，谋划10个重点方向，细化了65项具体工作任务，并明确责任单位、牵头单位和配合单位，压实各个单位落实责任；二是督导落实问题整改。聚焦海洋生态环境突出问题，移交海洋生态环境问题清单，督促指导北防钦三市做好整改方案，4、5月赴北海、钦州市开展问题整改现场核查，压实沿海三市整改责任；三是完成湾长制管控单元划分。根据国家审定后的自治区美丽海湾划定方案基础，制定印发《广西壮族自治区湾长制管控单元》，确定每个海湾行政划分，实现分级管理、分区管控，切实压实各级湾长海湾管理职责。四是编制《广西壮族自治区湾长制工作规定（试行）》（征求意见稿），6月底征求北海、钦州、防城港市人民政府，自治区湾长制各成员单位的意见。五是积极推进河湖、湾长制衔接工作。5月前往自治区水利厅河湖长制办公室开展交流座谈，座谈学习了河湖长制请示报告制度流程、办文办会制度、巡河巡湖制度等内容，并借鉴争取工作资金经验，并对接好河湖湾长制新闻发布会事宜。

二、开展广西海岸线清洁攻坚战行动评估

一是强化海岸线清洁攻坚战行动考核评估。出台《广西壮族自治区岸滩和海面漂浮垃圾清理整治考核办法（试行）》，为开展海岸线清洁攻坚战评估提供有效标准，确保清洁行动落地落实；二是编制广西海上环卫制度实施方案。衔接海岸线清洁攻坚战，常态化实现近岸海域、岸滩以及河流入海口垃圾清理整治。

三、推进近岸海域污染防治工作

一是推进重点海域污染防治。联合玉林、北海市政府印发《铁山港近岸海域入海排污总量削减方案》，共同推动解决铁山港湾环境污染问题，为向海经济发展腾出更多环境容量空间；二是制定2023年沿海三市近岸海域优良水质比例目标。根据国家对我区下达的考核要求，分解北海市、防城港市、钦州市2023年海水水质指标分别为95.5%、95.6%、87.2%，加快推进各市海洋生态环境保护工作持续开展；三是加强入海排污口监督管理。指导沿海三市做好2023年入海排污口排查整治计划，并向地市及时预警通报未达标排放的排污口。我区第一季度入海排污口废水排放达标率为88.9%，海洋处及时向北海市预警通报未达标排放的排污口，并现场调研督促指导做好整改工作，第二季度广西入海排污口废水排放达标率达到100%，有效推动整改工作；四是积极推进海水养殖污染防治工作。编制完成广西《海水养殖尾水排放标准》，通过了技术审查，已向自治区市场监管局申请按强制性地方标准重新立项《海水养殖尾水排放标准》。陪同生态环境部海洋司领导开展广西海水养殖尾水治理调研工作，推广我区海水养殖优秀养殖模式；五是积极推进平陆运河入海段污染防治工作。赴平陆运河入海段明察暗访开展2次调研指导工作，指导建设单位根据环境影响评价报告书中的要求落实各项生态环境保护措施；六是积极开展考察调研工作。赴钦州市、北海市开展海洋生态环境保护调研，对湾长制相关机制建立、茅尾海环境综合整治、入海排污口排查整治、水产养殖尾水生态治理、海洋垃圾清理等开展现场调研，发现问题已发函通报钦州、北海市人民政府督办，并编制了调研报告。赴山东省学习海洋生态环境保护先进工作经验，现场考察济南市、烟台市、青岛市湾长制、海水养殖污染防治、海洋生态环境补偿制度、入海排污口整治、海洋垃圾清理、美丽海湾保护与建设等工作情况，并编制赴山东省调研报告。

四、积极推进我区美丽海湾保护与建设

一是提前谋划申报美丽海湾优秀案例。提前半年准备银滩美丽海湾案例申报材料，重新制作银滩美丽海湾宣传片，召开美丽海湾汇报预演会议，顺利通过专家评审；二是积极应对美丽海湾现场核查。海洋司会同珠江南海局和华南所组成专家组于5月对北海银滩申报美丽海湾优秀案例进行了实地核查，海洋处积极配合做好接待工作，专家组顺利完成核查任务；三是规范推进广西美丽海湾保护与建设。编制《广西壮族自治区美丽海湾保护与建设实施方案》，统筹谋划“十四五”期间将银滩、涠洲岛、防城港西湾、珍珠湾、钦州湾-钦州段依次建成各美其美的美丽海湾。

五、积极推进督察整改工作与审计事宜

一是完成问题三十八铁山港榄根红树林受损问题我厅整改工作。1月我厅已向自治区整改办提交我厅整改销号材料，2月自治区林业局、交通运输厅联合我厅开展了问题三十八现场核验工作，并出具同意通过现场核验意见，4月自治区整改办通过我厅销号申请，5月我厅在官网完成整改销号公示，期间未收到异议，已将公示情况报送自治区整改领导小组，正等待领导小组备案；二是持续推进茅尾海环境综合整治工作。指导钦州、防城港市按照《广西茅尾海环境综合治理规划》中各项要求开展治理任务，开展水质加密监测，发布茅尾海调研情况通报。上半年茅尾海持续消除劣四类水质，维持四类水质，达到整改目标要求；三是开展自治区领导分片督导工作。4月陪同自治区领导前往钦州开展自治区领导分片督导中央生态环境保护督察反馈意见整改工作；四是积极应对向海经济审计事宜。充分发挥碧海蓝湾专项小组组长优势，召开小组会议专项研究审计事项，及时反馈审计及取证所需材料共4批次，开展审计整改事宜；五是积极做好海洋督察反馈意见整改工作。制定我厅整改方案，组建我厅整改工作领导小组，压实细化我厅整改措施。

六、积极助推向海经济高质量发展

一是完成近岸海域环境功能区划调整工作。印发《广西壮族自治区近岸海域环境功能区划调整方案》，并向生态环境部备案，在全国率先完成近岸海域环境功能区划调整工作，优化重大项目落地所需环境容量；二是积极推进重大项目落地。积极协调《北部湾港总体规划》、防城港红沙核电三期5、6号机组项目、深海排放管网建设等10余宗自治区重大项目涉海用海事宜。完成北海港铁山港西港区北暮作业区7号8号工程环评审批工作。积极推进核电、海上风电等重大新能源项目环评审批工作，防城港市白龙核电厂1、2号机组和防城港红沙核电三期5、6号机组项目选址安全分析报告和环境影响报告书（选址阶段）已通过国家核安全专家委员会评审，防城港海上风电示范项目A场址工程已通过环评审批开始建设；三是积极争取我区海洋倾倒区获批。积极对接生态环境部选划事宜，配合生态环境部完成《防城港倾倒区选划论证报告（报批稿）》征求意见工作，通过北海倾倒区选划论证报告并通过专家评审会评审；四是推进海洋生态环境补偿事宜。赴龙港新区及龙潭产业园区开展调研座谈，并结合山东省海洋生态环境补偿工作经验，探索跨市深海排放海洋生态环境补偿事宜。

自治区生态环境厅海洋生态环境处

2023年6月30日