广西壮族自治区生态环境厅关于柳江柳州至石龙三江口Ⅱ级航道工程环境影响报告书的批复

广西壮族自治区港航发展中心柳江柳州至石龙三江口Ⅱ级航道工程建设指挥部：

《柳江柳州至石龙三江口Ⅱ级航道工程环境影响报告书》（以下简称《报告书》）收悉。经审查，现批复如下：

一、项目概况。

（一）总体情况。

拟建项目（项目代码：2019-450200-55-01-030950）位于柳州市境内，属改扩建工程。原项目于2011年5月获得环评批复（桂环审〔2011〕100号）后，原环评批复中的红花枢纽至石龙三江口段另行立项、另行办理环评手续（桂环审〔2021〕218号），新圩至红花枢纽段沿用“柳江柳州至石龙三江口Ⅱ级航道工程”项目名称。新圩至红花枢纽段实际建设内容较原环评批复阶段新增了4处整治点，新增疏浚工程量0.94万立方米、炸礁工程量1.65万立方米，其中有3处疏浚点位于柳州市市区饮用水水源保护区内，工程建设内容发生重大变动，需重新报批环评文件。

（二）工程量。

航道工程起点位于起点位于柳州新圩，终点位于红花枢纽，航道整治里程71.6千米，按内河Ⅱ级航道标准建设，双向航道，通航2000吨级内河船舶，全线通航保证率为98%；全线设计航道尺度（水深×宽度×弯曲半径）为3.5×80×550米。主要建设内容包括：炸礁工程、疏浚工程、航道养护基地工程、航标工程、信息工程等；全线整治主要碍航滩险4处，其中1处滩险需进行疏浚及炸礁整治、3处滩险仅需疏浚整治，疏浚工程量约0.94万立方米，炸礁工程量约1.65万立方米；设置水下抛泥区1处；配套建设航道养护基地1处，占地面积1.20公顷，建筑面积6450平方米以及工作船码头1处，长度100.5米；全线不设置锚地及锚泊服务区，按照通航等级配套建设示位标等助航设施，以及信息工程。工程总投资11647.33万元，后续环保投资295.33万元，占总投资的2.54%；未建工作船码头预计工期6个月。

工程航道疏浚、炸礁工程、航标工程于2015年7月动工建设，2015年12月完工；航道养护基地工程的站房于2017年12月动工建设，2018年12月完工；工作船码头及配套的信息工程尚未动工。根据调查，2015年主体工程施工期污染防治措施基本按原环评文件及批复要求落实，未造成环境污染问题，未发生环保投诉事件，柳江各例行监测断面水质稳定且保持良好。

（三）规划符合性。

项目符合《珠江水运发展规划纲要》（2017年）、《珠江—西江经济带发展规划》（2014年）、《广西壮族自治区综合交通运输发展“十三五”规划》要求。在办理相关手续及落实环评提出的生态环境保护要求基础上，项目建设总体符合“三线一单”生态环境分区管控要求。

（四）主要环境敏感目标。

1. 工程在柳州市市区饮用水水源二级保护区水域存在3处疏浚点，2021年9月柳州市人民政府复函同意项目建设。

2. 航道穿越柳南区太阳村镇饮用水水源保护区，项目在饮用水水源保护区无建设内容。

3. 评价江段分布有鱼类“三场”共计6处，包括4处产卵场、1处鱼类索饵场、1处越冬场，在1处鱼类产卵场及1处索饵场内存在疏浚整治工程。

在落实《报告书》和本批复提出的生态环境保护措施后，项目建设对环境不利影响可以减少到区域生态环境可以接受的程度。我厅同意你单位按照《报告书》中所列建设项目的性质、地点、规模、生产工艺、环境保护对策措施及下述要求进行项目建设。

二、项目要落实以下生态环境保护措施。

（一）生态保护措施。

1. 按《水生生物调查及影响评价报告》有关要求落实人工增殖放流补偿措施，工程水生生态补偿和保护总投资8.49万元。

2. 航道沿线各集中式饮用水水源保护区水域、鱼类“三场”等环境敏感区范围内严禁设置抛投区域。弃渣场及临时占地不得设置在饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、基本农田保护区、生态公益林等法律法规禁止设置区域，不得占用保护类动植物和重要生境；选址距离周边居民区、学校等应在200米以上。

（二）水污染防治措施。

1. 禁止船舶在饮用水水源保护区、鱼类“三场”河段排放水污染物。施工船舶油污水、生活污水按《船舶水污染物排放控制标准》（GB3552-2018）有关要求分别收集并排入所在港域船舶油污水、生活污水接收设施，或自行处理达标后在航行中排放。陆域施工生产废水经隔油沉淀处理、生活污水设化粪池处理后，用作周边农林堆肥；陆域航道养护基地生活污水经处理后接入市政污水管网处理。

2. 饮用水水源保护区内严禁设置水下弃渣场、临时堆土场、施工营地、临时施工场地等临时占地。

3. 运营期过往船舶污水应按《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》和《船舶水污染物排放控制标准》（GB3552-2018）中相关要求处理，不得在河道内随意排放。

（三）大气污染防治措施。

1. 陆域施工区散装物料堆放应加盖遮布，做好洒水降尘工作，干燥大风天气应增加洒水次数；加强对施工车辆的管理，运送土方的车辆加盖遮蔽篷布。

2. 选用符合排放标准的施工船舶、施工机械；要及时进行保养，保证机械设备正常运行，避免因机械保养不当而导致的尾气排放量增大，禁止使用排放超标的机械设备。运营期加强环境管理，制定船舶环境准入条件。

（四）固体废物污染防治措施。

施工期航道疏浚、炸礁等整治作业产生的残渣、碎石等，集中收集后按要求进行综合利用或运至指定区域抛投。施工及营运期船舶生活垃圾靠岸后交由港区统一接收，连同陆域生活垃圾交由所在地的环卫部门转运处理。

（五）噪声及振动环境保护措施。

合理安排施工时间，避开周围环境对噪声的敏感时间，减少夜间施工量；尽量加快施工进度、缩短工期；在施工场界设置简易围挡。做好施工设备的维护保养，使施工设备处于良好状态，保持低噪声运行。运营期加强船舶鸣笛管理。

（六）环境突发事故应急措施。

按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》要求，开展企业突发环境事件风险评估，确定风险等级，制订突发环境事件应急预案并报当地生态环境主管部门备案，定期组织应急演练；按照《突发环境事件应急管理办法》、《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》相关要求，制定环境安全隐患排查治理制度，建立隐患排查治理档案，落实相关环境风险防控措施。

（七）环境信息公开。

按照《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》要求，公开项目环境信息，接受社会监督，并主动做好项目建设和运营期与周边公众的沟通协调，及时解决公众提出的环境问题，采纳公众的合理意见，满足公众合理的环境诉求。

（八）设计、施工阶段环保要求。

建设项目的初步设计应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资资金。将环境保护设施建设纳入施工合同，保证环境保护设施建设进度和资金。

三、项目建设期、运营期须按《报告书》所列的环境监测方案实施监测，并按国家有关要求公开监测信息，接受社会监督。监测结果定期上报当地生态环境主管部门备案，发现问题及时解决。

四、要严格执行配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行的环境保护“三同时”制度。项目竣工后，应当按照国务院生态环境主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告，并依法向社会公开环境保护设施验收报告，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用。未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。

五、建设项目投入生产或者使用满5年，应当按照国务院生态环境主管部门的规定开展环境影响后评价。

六、建设单位在接到本批复20日内，将批准后的《报告书》送达柳州市生态环境局，并按规定接受辖区生态环境主管部门的监督检查。

七、柳州市生态环境局按规定对建设项目环境保护设施设计、施工、验收、投入生产或者使用情况，以及有关环境影响评价文件确定的其他环境保护措施的落实情况，进行监督检查；发现建设项目有关环境违法信息的，记入社会诚信档案，及时向社会公开违法者名单。

八、本批复自下达之日起超过5年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当依法重新审核。项目的性质、规模、地点、工艺、环境保护对策措施发生重大变动的，须重新报批项目环境影响评价文件。

广西壮族自治区生态环境厅

2022年1月27日

（此件公开发布）