附件4

广西生态环境工作设区市一级权责清单

规范化通用目录（2022年修订版）

修订说明

一、修订背景

《广西壮族自治区权责清单管理办法》是规范政府各职能部门权力事项的政府规章，该办法规定：未纳入权责清单的事项不得作为行政权力实施。办法还规定权责清单及通用目录实施动态调整。

2021年至今，部分权力事项的设定依据发生变动，比如《新化学物质环境管理登记办法》于2021年1月1日起实施；《危险废物转移管理办法》于20221年月1日起实施；《中华人民共和国噪声污染防治法》修订并于2022年6月5日起实施。特别是《广西壮族自治区人民政府关于印发行政许可事项清单的通知》（桂政发〔2022〕19号）印发后，自治区党委编办下发《关于做好权责清单事项动态调整工作的函》（桂编办函〔2022〕382号），要求“梳理提出本级权责清单和本系统市县乡三级权责清单规范化通用目录事项动态调整的意见”。

二、主要依据

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《建设项目环境保护管理条例》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等，以及新修订2021年1月1日实施的《新化学物质环境管理登记办法》和《危险废物转移管理办法》，2022年6月5日起修订并实施《中华人民共和国噪声污染防治法》等。

三、修订内容

（一）行政许可

《广西生态环境工作设区市一级权责清单规范化通用目录》新增“一般建设项目环境影响评价审批”、“核与辐射类建设项目环境影响评价审批”、“放射性核素排放许可”、等3个事项。

取消“建设项目环境影响评价文件审批”、“夜间建筑施工许可”、“海洋环境保护设施拆除或闲置许可”、“建设项目（固体废物）环境保护设施竣工验收”等4个事项。

“贮存危险废物超过一年的批准”名称调整为“延长危险废物贮存期限审批”。数量由14项减少到13项。

（二）行政处罚

《广西生态环境工作设区市一级权责清单规范化通用目录》删除3项：第69项“对建设项目的噪声污染防治设施未建成或未达标擅自投入使用等行为的行政处罚”、第70项“对拒报或者谎报规定环境噪声排放申报事项的行政处罚”、第71项“对擅自拆除或者闲置噪声污染防治设施导致环境噪声超标的行政处罚”。理由是《中华人民共和国噪声污染防治法》修改后，处罚事项名称与法律依据无法对应，无相关法律依据。

修改3项，第68项名称修改为“对拒绝、阻挠监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的行政处罚”，设定依据修改为《中华人民共和国噪声污染防治法》第七十一条。修改理由是法律修订，相关条款发生变化；第88项名称修改为“对未取得登记证生产或者进口新化学物质，或者加工使用未取得登记证的新化学物质等行为的行政处罚”，设定依据修改为《新化学物质环境管理登记办法》第四十八条。修改理由是《新化学物质环境管理办法》废止，《新化学物质环境管理登记办法》新颁布实施；第89项名称修改为“对未办理备案，或者未按照备案信息生产或者进口新化学物质，或者加工使用未办理备案的新化学物质等行为的行政处罚”，设定依据修改为《新化学物质环境管理登记办法》第四十九条。修改理由同上。

增加6项。“对在噪声敏感建筑物集中区域新建排放噪声的工业企业的行政处罚”、“对无排污许可证或者超过噪声排放标准排放工业噪声的的行政处罚”、“对实行排污许可管理的单位未按照规定对工业噪声开展自行监测，未保存原始监测记录，或者未向社会公开监测结果的；噪声重点排污单位未按照国家规定安装、使用、维护噪声自动监测设备，或者未与生态环境主管部门的监控设备联网的行政处罚”、“对产生危险废物的单位贮存具有易燃性或者反应性的危险废物超过一年的行政处罚”、“对重点排放单位虚报、瞒报温室气体排放报告，或者拒绝履行温室气体排放报告义务的行政处罚”、“对重点排放单位未按时足额清缴碳排放配额的行政处罚”。增加理由是法律修订和地方法规、部门规章新设相关规定。

行政强制

《广西生态环境工作设区市一级权责清单规范化通用目录》增加3项。“对违法排放有毒有害物质，造成或者可能造成严重土壤污染的，或者有关证据可能灭失或者被隐匿的行政强制”、“对违法收集、贮存、运输、利用、处置的固体废物可能造成证据灭失、被隐匿或者非法转移的，或者造成严重环境污染的行政强制”、“对排放噪声造成严重污染，被责令改正拒不改正的行政强制”。增加理由是相关法律有明确规定。

行政检查

《广西生态环境工作设区市一级权责清单规范化通用目录》修改1项。第196项设定依据修改为《中华人民共和国噪声污染防治法》第二十九条，删除《新化学物质环境管理办法》第三十九条、《危险废物转移联单管理办法》第十一条、《防治尾矿污染环境管理规定》第六条、《危险化学品环境管理登记办法（试行）》，增加《碳排放交易管理办法（试行）》第三十一条。修改理由是法律修订、部门规章废止或新颁布。

行政奖励

广西生态环境工作设区市一级权责清单规范化通用目录》修改1项。“有奖举报”删除《广西壮族自治区行政执法程序规定》为依据。理由是规范性文件废止。