编者按
2017年以来，广西各级深入贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，积极开展生态文明示范创建工作，目前，共成功创建国家生态文明建设示范区16个、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地5个，2023年1月4日起，我们推出“广西生态文明示范创建绿色发展案例”栏目，对以上示范创建地区践行习近平生态文明思想、协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护的案例和经验予以推广。
探索跨境经济 助力兴边富民
一、案例背景
防城港东兴市位于我国大陆海岸线最西南端，依山临海，沿边沿河，区位优越，自然山体、岸线、湿地等得到严格保护，生态环境质量保持优良，生态屏障不断加强。目前已成功创建东兴镇、马路镇等2个自治区级生态乡镇和4个“全国首批绿色村庄”、13个自治区级生态村，8个防城港市生态乡村，全市生态村命名率达到67.74%，居防城港各县（市、区）第一。近年来，东兴市先后被授予“中国最佳生态旅游城市”“中国长寿之乡”“中国十大养老胜地”“中国最具海外影响力城市”“中国最具竞争力百强县”“全国电子商务百佳县”“中国红木文化城”“全国双拥模范城”“中国十佳特色文化旅游名县”等荣誉称号。
国门东兴（黄天福 摄）
一直以来，东兴市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实习近平总书记视察广西重要讲话精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，始终牢记“固边、富民、睦邻”使命，坚持“边海联动、全域开放”。在全市各族人民的努力下，成功探索跨境经济助力兴边富民、跨境贸易结算、跨境人民币贷款业务办理等26条可复制推广的模式和经验，首创“互市+电商”边境电商新模式，电商企业累计发展到2683家，直接带动就业人数超过1万人，成为全国电子商务进农村综合示范县，连续四年荣获中国电商示范百佳县称号，在全国电子商务百佳县中排名第七。
东兴电子商务交易额从2015年的16.9亿元，增长到2020年38.96亿元，年均增长21.75%。2021年，受新冠疫情影响，东兴市电子商务交易额约37.03亿元，同比下降0.4%。电子商务企业从1000多家到现在的2677家，提供就业岗位从8000多突破到10000多个。县域电商发展连续七年领跑广西，并进入全国县域电商发展前十强。2022年1-7月，东兴市在疫情管控状态下，电子商务交易额仍然达到1.36亿元。
二、主要做法和成效
（一）积极争取各级政府的优惠政策落地东兴。积极配合防城港市完成跨境电子商务综合试验区申报工作，主动向上级部门争取关于发展跨境电商的政策支持，获得开展跨境电商、跨境物流等跨境业务相关资质、设立保税仓、建设海关监管区等配套设施。利用拥有保税仓储物流的优惠政策，辅助管理系统信息化的手段，打造跨境贸易电子商务进口商品分销基地和物流集散基地。
东兴市边境贸易金融综合服务中心揭牌暨东兴智慧边贸综合数字化平台上线（来源：广西东兴）
（二）加快谋划建设东兴市电子商务产业园。一是加大招商引资工作力度，引进大型企业投资建设产业园，促进电商产业园项目落地，助力电子商务的升级发展。通过建设电商物流产业园，吸引网商、服务商等经营主体入驻，完善园区的基础设施、公共配套服务，鼓励园区不断向产业链上下游纵深发展，形成资源集约、共享合作的电子商务发展生态圈。目前东兴市东兴跨境经济合作区口岸物流产业园项目、中国东兴—越南芒街跨境经济合作区冷链物流分拨中心项目和东盟（东兴）农产品跨境冷链物流分拨中心项目建设稳步推进。二是推动东兴国际快件监管中心建设，积极争取申报国际快件监管中心项目，解决东兴市跨境电商发展难的根本问题，通过设置海关查验作业区、物流区、监管仓库等，配备专业化流水线、X光机、电子系统公共服务平台等智能通关设备，实现数据信息实时传输、透明可跟踪，进一步优化海关通关便利措施，为发展跨境电商新业态创造有利条件，让国内产品能够通过电子商务途径走出国门，从而吸引更多的企业到东兴投资，壮大跨境电商产业集群。上海韵达、圆通速递、韵达控股等公司分别于2021年9月16日、10月25日、10月28日赴东兴市考察调研，探讨快速推进项目落户东兴的有效途径。
东兴边境深加工产业园入驻企业生产线（苏光文 摄）
（三）整体规划，循序渐进。系统化地集成各种方案，促进电子商务的优化。从产品品牌培育和产品发布平台选择，到国际化网站建立，再到外贸环节中的沟通交流建立一整套完善的边贸营销服务方案。在方案推进过程中，根据实际需求进行有计划调整，最终形成符合东兴特色的跨境电子交易市场。
（四）优化跨境电商通关模式。学习借鉴国内可复制的跨境电商模式，结合东兴实际，研究建立“物流畅顺、通关便捷、监管有效”的跨境电商通关模式，有效实现跨境电商的标准化自动化报关、无纸化智能化通关，跨境商品实现通关“秒放”，有效契合跨境电商新型商业模式的发展要求。
东兴市北投互市贸易区浮桥车辆通行 （来源：广西东兴）
东兴市二桥口岸越南物流车辆通行 （来源：广西东兴）
（五）加强电商人才培训。通过实地考察和互动交流，向先进企业、先进县市学习，与高校、广西电子商务定点培训机构合作，定制化、批量化培养东兴电商所需要的人才，为东兴电商人才队伍添砖加瓦。东兴市邀请抖音集团实战经验丰富的讲师，组织1400多名学员，结合传统企业电商转型升级、直播带货开展主题培训，围绕直播话术、直播带货等内容，通过实践操作、交流探讨、深入分享、即时反馈等模式，实现短视频账号养成、短视频变现、新手直播从0到1的突破，将电商直播带入基层，启发学员们创新理念，提高经济效益，实现实体经济数字化转型升级。
（六）做大做强自主产业。借助互市贸易区、水果指定口岸、浮桥的区位通关优势，推动互市商品落地加工、进境水果贸易转型，加强本地自主产业发展，实现规模化生产，通过品牌化运作和企业化整合，把产品产量和质量拉上去，真正走上电商经济发展快轨。
东兴市北投互市等待通行的货车（来源：广西东兴）
中越北仑河二桥口岸上等待通行的货车（黄天福 摄）
三、经验启示
东兴市借助和越南之间便捷水路交通的特殊区位优势，开展跨境电子交易。通过不断的探索与积累，已建立政府、市场、企业三位一体双向互动的管理模式，很好地将管理和贸易规则相结合，以推动市场良性发展为目标，实现理念、人才双重培养，成功沉淀了一套成型的金融管理手段，可快速平滑地应用在电子交易市场，为边贸电子交易提供了管理基础。东兴市的发展经验适用于面向东盟的沿边开放新高地、陆海双通道的边境口岸型国家物流枢纽承载城市，利用技术创新贸易的渠道，整合国内外资源，将传统贸易供应链与电子商务相结合，通过品牌共建等方式，以贸易推动电商发展，以电商拉动贸易增长。东兴市充分发挥沿边沿海的区位优势，凸显生态绿色经济。
边民在东兴中越边民互市贸易交易结算中心排队等候进行买卖结算（来源：广西东兴）
中越北仑河二桥口岸 (黄天福 摄）
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