附件1

编制执法检查指南项目

采购需求文件

一、项目名称

编制执法检查指南项目

二、项目背景

为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府 关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》（桂发〔2022〕15号）、《中共广西壮族自治区委员会 关于厚植生态环境优势推动绿色发展迈出新步伐的决定》（桂发〔2022〕10号）以及《生态环境部关于进一步规范生态环境执法助力优化营商环境的意见》（环办执法〔2025〕4号）“进一步规范生态环境行政执法行为，优化创新执法方式，提升执法质效，打造法治营商环境，切实保障企业合法权益，服务经济社会高质量发展”的要求，结合广西行业情况，不断补充完善广西行业现场检查指南，拟购买编制执法检查指南技术服务，编制广西砖瓦行业现场执法检查指南，明确检查对象、要素、任务和流程，法律依据，检查前的准备，检查过程，检查结果的处理等要点，为执法人员提供参考和借鉴，规范环境执法行为，提高执法监管效能，切实推动污染防治攻坚任务落地成效，保障企业合法权益，服务经济社会高质量发展。

三、项目概算

项目概算19.00万元。

四、项目需求

（一）项目基本概况

根据《生态环境部关于进一步规范生态环境执法助力优化营商环境的意见》（环办执法〔2025〕4号）“进一步规范生态环境行政执法行为，优化创新执法方式，提升执法质效，打造法治营商环境，切实保障企业合法权益，服务经济社会高质量发展”的要求，编制我区砖瓦行业现场执法检查指南，明确检查对象、要素、任务和流程，法律依据，检查前的准备，检查过程，检查结果的处理等要点，形成针对性强、实用性强、可操作性强的检查手册，为全区砖瓦行业现场执法检查提供便捷、易懂和全面指导，以提升全区生态环境执法的规范性和统一性。

（二）项目技术要求

梳理整合现有法律法规，确保执法依据准确无误，避免因法律变动导致的执法疑惑；明确砖瓦行业企业过程中的违法行为，便于执法人员准确判断；解决疑难问题，针对实践中遇到的复杂问题，提供指导意见，确保执法公正一致；结合我区实际，提供具体的执行步骤和示例，形成内容简洁明了、易于理解、适合生态环境领域一线执法人员在实际工作中应用的检查手册，手册内容包括适用范围，法律依据，检查对象、要素、任务和流程，检查前的准备，检查过程，检查结果的处理等。

（三）采购标的数量：采购技术服务项目1项。

（四）工作质量控制要求：①严格按照相关法律法规及技术规范开展工作，提交成果经采购人验收备案；供应商提交的成果需通过相关法律专家、生态环境执法专家、一线生态环境执法人员的评审。②供应商需无条件配合采购方完成所有外部质量控制工作及满足外部质量控制要求。

（五）数据资料归属及保管：本项目所形成的数据和报告归采购人所有。未经采购人授权，不得将数据和报告等发送给任何第三方，严格执行项目实施过程中产生的数据和报告等资料保密管理。

（六）成果提交内容：提交《广西砖瓦行业生态环境执法检查工作指南》（包括纸质版100份和电子版1份）。

五、项目分包情况

本项目无分包。

六、商务要求

▲提交服务成果时间及地点	服务期限：自合同签订之日起6个月内按采购人的要求完成编制任务。

服务地点：广西壮族自治区内采购人指定地点。
合同签订日期	自成交通知书发出之日起25日内。
质量保证期	成交供应商须切实按比选公告要求，履行各项服务承诺，保证服务的质量。
▲付款条件	1.在签订合同之日起15个工作日内采购人向成交供应商支付合同总金额的50%，提交指南编制初稿并经采购人确认合格后支付合同总金额的40%，成果经采购人确认合格后支付合同总金额的10%。

2.采购人在支付每笔款项前，成交供应商应当提供可供政府审计并且符合税务规定的正式发票，否则采购人有权拒付相应款项直至成交供应商能提供符合规定的发票为止；采购人在收到发票10个工作日内支付相应金额。
▲投标报价要求	本项目按总包干报价，包括所有服务、技术支持、售后服务、差旅费、劳务费、检测费、交通差旅费、通讯费、资料印刷费、调研费、咨询费、专用材料费、培训费、编制业务等所有为完成本项目所发生的相关费用和各项税金及由于市场价格波动增加的费用，以及不可预见费等全部费用，采购人不再支付任何费用。

采购人不能接受投标人的恶意低价的竞争。投标人报价明显低于其他通过符合性审查投标人报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
售后服务	按交付服务成果验收合格并签署验收合格单之日起计算，质保期为1年。在质量保证期内因服务成果本身的技术问题，乙方应对服务出现的问题负责处理解决，并承担一切费用。提供7×12小时（8点至20点）在线技术支持和热线电话咨询服务，主要提供电话、QQ、微信、邮件等技术支持。
其他要求	1.供应商须在响应文件中提供详细的服务方案，一旦成交之后须严格按照要求及承诺提供服务。

2.投标人须配备承担技术服务工作相关专业技术人员。

3.若投标人队伍发生重大变更导致无法按要求开展项目任务或者发生重大责任事故的，采购人有权终止委托。

4.项目不得转包、分包。