附2

比选评审标准

序号	评审

项目	评标方法描述	分值
（一）价格分（满分10分）
1	价格分	1.评标报价为投标人的投标报价进行政策性扣除后的价格，评标报价只是作为评标时使用。最终中标人的中标金额等于投标报价。

2.政府采购政策性扣除及计算方法

（1）按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，投标人在其投标文件中提供《中小企业声明函》，且其服务为小型和微型企业承接的，对其最后报价给予10%（范围为10-20%）的扣除。

（2）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。不重复享受政策。

（3）按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

（4）政策性扣除计算方法。

在服务采购项目中，服务由小微企业承接；对符合上述要求的供应商的竞标报价给予10%的扣除，扣除后的价格为评审报价，即评审报价=竞标报价×（1-10%）。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%（范围为4%-6%）的扣除，用扣除后的价格参加评审，扣除后的价格为评审报价，即评审报价=竞标报价×（1-4%）。除上述情况外，评审报价=竞标报价。

（5）满足磋商文件要求且评标价最低的有效供应商的评标价为评标基准价，其报价分为满分(10分）。

（6）价格分计算公式：

报价得分=（基准价/最后报价）×10分。

（7）低价说明。投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品（服务）质量或者不能诚信履约的，其应当在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。	10分
（二）技术分（满分50分）
1	项目背景与目的意义	一档（0分）：未提供本项目的背景与目的意义的不得分；

二档（1分）：对本项目的背景与目的意义解读不到位、理解不够全面，综合对比为一般，得1分；

三档（3分）：对本项目的背景与目的意义解读较为到位、理解较为全面但不深入，综合对比为良，得3分；

四档（5分）：对本项目的背景与目的意义解读到位、理解全面、深入，综合对比为优，得5分；	5分
2	服务方案及其管理措施	一档（1分）：服务方案一般，工作措施、工作方法不具体；工作手段、工作流程简单,可操作性不强；

二档（5分）：服务方案基本满足项目要求，工作措施、工作方法具体，基本符合规范要求；工作手段、工作流程具备一定的可操作性；

三档（10分）：服务方案较为符合项目要求，工作措施、工作方法有效、成熟，比较符合规范要求；工作手段、工作流程计划科学合理、可操作性较强；

四档（15分）：服务方案符合项目要求，工作措施、工作方法详细完整、有效、成熟且符合规范要求；工作手段、工作流程计划科学合理、安排紧凑，可操作性强；

五档（20分）：服务方案完全符合项目要求并有一定的创新性，工作措施、工作方法详细完整、先进、高效、成熟且针对本项目具体情况采取有针对性的措施，针对性强，完全符合规范要求；工作手段、工作流程计划科学合理、安排紧凑，完全贴合采购需求、具有完全地可操作性。	20分
3	项目特点、难点及重点分析

一档（0分）：未提供项目特点、难点及重点分析方案的不得分；

二档（3分）：供应商对执法检查工作了解程度一般。基本能自行找出项目的特点、难点，并对此提出建议措施，方案一般的，得3分；

三档（6分）：供应商对执法检查工作的工作流程及方法较熟悉，能根据本项目具体情况自行找出本项目的特点、难点和确定重点，并对此提出较可行的措施，使项目按预定的目标顺利完成，方案良好的，得6分；

四档（10分）：供应商对执法检查工作的工作流程及方法非常熟悉且能根据本项目具体情况自行找出本项目的特点、难点和确定重点，并对此提出具体的措施，使项目按预定的目标顺利完成，方案优秀的，得10分。	10分
4	服务进度保证措施	一档（0分）：未提供服务进度保证措施的不得分；二档（1分）：供应商提供服务进度保证措施，项目进度计划措施一般，工作进度时间及进度计划不够科学、具体、合理、可行的，得1分；

三档（3分）：供应商提供相应的服务进度保证措施，提出较详细的项目进度计划措施，工作进度时间及进度计划基本科学、具体、合理、可行的，得3分；

四档（5分）：供应商提供针对本项目服务进度保证措施，提出详细完整的项目进度计划措施，工作进度时间及进度计划科学、具体、合理、可行的，得5分。	5分
5	质量保证措施	一档（0分）：未提供质量保证措施的不得分；

二档（1分）：供应商提出质量保证措施，项目质量控制措施一般，质量保证措施陈述简单，科学合理性较弱，内容冗杂、多余，得1分；

三档（3分）：供应商提出相应的质量保证措施，提出项目质量控制措施，包括质量管理班子、岗位职责、质量控制措施等，质量保证措施表述较为详细，基本符合要求，较符合实际，内容编写基本可行，得3分；

四档（5分）：供应商提供针对本项目质量保证措施，提出详细的项目质量控制措施，包括质量管理班子、岗位职责、质量控制措施、验收方案等，质量保证措施表述详细、完善，针对需求，切合实际，科学合理，内容严谨、完整，得5分。	5分
6	服务承诺	一档（0分）：未提供服务承诺的不得分；

二档（1分）：供应商对完成本项目服务承诺，合理化建议及售后服务的承诺一般，不够充分合理，得1分；

三档（3分）：供应商对完成本项目服务承诺，合理化建议及售后服务的承诺基本合理，但不够详细，得3分；

四档（5分）：供应商对完成本项目服务承诺，合理化建议及售后服务的承诺全面、具体、合理，得5分。	5分
（三）商务分（满分40分）
1	组织机构及人员配备	①项目负责人得分（5分）

拟投入本项目负责人具有环保类专业副高级职称的得2分，具有环保类专业正高级职称的得5分，此项满分5分。

注：拟投入本项目的项目负责人是供应商在职在岗正式员工，须提供相关职称证书、劳动合同复印件或事业单位编制证明等相关证明材料复印件并加盖公章，否则不得分。

②组织机构及人员配备得分（17分）

除项目负责人外，拟投入本项目服务编制组人员每具有1名环保类专业正高级工程师得3分；每具有1名环保类专业副高级工程师得2分；每具有1名环保类专业工程师得1分。此项满分5分满分17分。

注：拟投入本项目的技术人员是供应商在职在岗正式员工，须提供相关职称证书、劳动合同复印件或事业单位编制证明等相关证明材料复印件并加盖公章，否则不得分。	22分
2	信誉分	2022年1月1日以来，供应商获得的省级及以上环境保护类奖项，每提供1项得1分，满分3分（以提供获奖证书复印件为准并加盖供应商公章，否则不计分）。	3分
3	业绩分	2022年1月1日以来，供应商具有编制指南或手册项目、行业或企业污染调查或污染治理项目等同类项目业绩，每项得1分，满分15分。

注：必须提供中标/成交通知书或合同复印件等证明材料复印件并加盖公章，否则不得分。	15分
总得分=（一）+（二）+（三）