自治区生态环境厅关于印发政府信息公开指南和公开目录（2020年修订）的通知

各市生态环境局，厅机关各处室，各专员办、直属单位：

根据工作需要，厅办公室组织对《广西壮族自治区生态环境厅政府信息公开指南》《广西壮族自治区生态环境厅政府信息公开目录》进行了修订，于本通知印发之日起正式施行。现将有关事项通知如下：

一、修订原因

《中华人民共和国政府信息公开条例》第十二条规定：行政机关编制、公布的政府信息公开指南和政府信息公开目录应当及时更新。因此，总结《广西壮族自治区生态环境厅政府信息公开指南（2019年6月修订）》《广西壮族自治区生态环境厅政府信息公开目录（2019年6月修订）》实施一年来的实践经验，结合我厅“三定”规定细化方案具体规定和实际执行情况，对照生态环境部和自治区政务公开主管部门相关新要求，吸纳各有关方面意见建议，进一步修订完善我厅公开指南和公开目录，是落实公开条例的制度要求，也是推动我厅政府信息公开工作的现实需要。

二、主要修订内容

（一）公开指南的修订

主要根据自治区大数据发展局关于依申请公开处理的新要求，对申请表格设计及其填写说明、申请接收渠道、收到申请之日的确认、答复发送途径等4个方面的规定进行微调。

（二）公开目录的修订

1．注明各种监管信息链接的平台，使公开目录完整体现我厅监管信息公开的现状和成效。

2．结合工作实践经验，从务实角度对个别公开事项和内容进行微调（如机构职能方面）。

3．根据我厅“三定”规定细化方案，结合实际执行情况，对原有目录内一些公开内容要求相对模糊的（如规划计划、文件解读、工业集聚区水污染防治和近岸海域污染防治、科技管理和服务、执法检查、应急管理、人事教育等方面），或公开事项和内容的规范表述有变化的（如“监督性监测”改为“重点污染源执法监测”），或公开事项和内容对应不够明确的（如应对气候变化与区域合作），进一步梳理细化，使之更加准确、更具操作性。

4．根据相关工作的动态变化，删除和调整一些公开事项和内容（如污染源普查、政策解读、回应关切等）。

三、有关工作要求

（一）认真落实新修订的指南和目录。请各处室和有关直属单位认真对照修订后的公开指南和公开目录，了解和掌握本处室单位的信息公开职责，对以往公开工作中的薄弱环节进行自查自纠，做好厅本级日常政府信息公开工作，并指导基层参照做好基层生态环境领域政府信息公开工作。

（二）加强链接平台管理。在我厅网站专题专栏链接或在其他政府网站、政务新媒体挂载的各种生态环境监管平台，是我厅监管公开的重要阵地，也是政府信息公开工作中上级监督和社会监督的重要方面，相关负责处室、单位要加强平台的管理，防止所开设监管平台公众不能正常链接、查阅信息。开设新的监管公开平台，或原有监管平台未办理报备审核，或原有监管平台因客观原因不能正常运行的，要及时向厅政府信息公开领导小组办公室（厅办公室）和信息中心说明原因，并办理必要的报备和审核手续。

（三）加快编制基层政务公开事项标准目录。2020年6月10日，自治区政府办公厅印发了《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》（桂政办发〔2020〕35号，以下简称《通知》），明确提出，到2020年底，基层政府（包括县、不设区的市、市辖区人民政府和乡镇人民政府、街道办）编制完成本级政府试点领域（生态环境属26个试点领域之一）政务公开事项标准目录。6月19日，自治区人民政府召开新闻发布会，专题部署基层政务公开工作。各市生态环境局要对照《基层政务公开事项标准目录格式模板》（《通知》附件2），指导所属生态环境局加快编制目录，同时加强审核，确保按时按质完成目录编制工作。

附件：1.广西壮族自治区生态环境厅政府信息公开指南（2020年6月修订）

　　　2.广西壮族自治区生态环境厅政府信息公开目录（2020年6月修订）

广西壮族自治区生态环境厅

2020年6月29日

（此件公开发布）

附件1

广西壮族自治区生态环境厅政府信息公开指南

（2020年6月修订）

为了更好地推进政府信息公开工作，方便公民、法人和其他组织获得政府信息，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《广西壮族自治区生态环境厅职能配置、内设机构和人员编制规定》，特编制本指南。

一、主动公开的政府信息

（一）公开范围向社会主动公开的政府信息范围参见本行政机关编制的政府信息公开目录，公民、法人和其他组织可以在本行政机关政府网站上查阅。

（二）公开途径

对主动公开的政府信息，主要采取以下形式公开：

1.广西壮族自治区生态环境厅网站（sthjt.gxzf.gov.cn）；　

2.“广西生态环境”微信公众号。

本行政机关可根据需要，在其他互联网政务媒体、新闻发布会以及报刊、广播、电视等媒体发布生态环境信息；设立信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。

二、主动公开政府信息的主要内容（一）本行政机关主要向社会主动公开下列信息

1．生态环境保护行政法规、规章和规范性文件；

2.本行政机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名；

3．生态环境保护规划、综合计划及相关政策；

4．生态环境质量状况；

5．生态环境统计和生态环境调查信息；

6.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果；

7.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定；

8.财政预算、决算信息；

9.行政事业性收费项目及其依据、标准；

10.政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；

11.重大建设项目的批准和实施情况；

12．辖区企业突发环境事件风险等级划分等情况，重污染和突发生态环境事件应急预案、预警信息及应对情况；

13.经调查核实的公众对生态环境问题或者对企业污染环境的信访、投诉案件和环境污染纠纷案件及其处理处置结果、行政复议决定；

14.重点污染源基本信息，污染物排放清单、减排、总量控制管理、排污许可管理、污染防治工作信息；

15.生态环境保护监督检查情况；

16.生态文明建设示范创建情况；

17.本行政机关公务员招考的职位、名额、报考条件等事项及录用结果；

18.法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的其他政府信息。

（二）下列政府信息不予公开

1.依法确定为国家秘密的政府信息；

2.法律、行政法规禁止公开的政府信息；

3.公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息；

4.涉及商业秘密、个人隐私等，公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者本行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开；

5.本行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息；

6.本行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息（法律、法规、规章规定应当公开的，从其规定）；

主动公开的具体信息可参见本行政机关编制的《广西壮族自治区生态环境厅政府信息公开目录》。主动公开以上信息的时限为信息产生或变更之日起20个工作日内（除法律法规另有规定外）。

三、依申请公开的有关事项

（一）依申请公开范围

除本行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向本行政机关申请获取相关政府信息。

（二）申请的受理机构

申请人应当向本行政机关的政府信息公开机构提出政府信息公开申请。

本行政机关信息公开申请受理机构之一：自治区政务服务中心生态环境厅窗口，办公地址：南宁市怡宾路6号；办公时间：国家法定工作日，上午：9：00-12：00，下午：13：30-16：30；联系电话：0771-5595341；传真号码：0771-5595611；邮政编码：530028。

本行政机关信息公开申请受理机构之二：本行政机关办公室，办公地址：南宁市佛子岭路16号广西壮族自治区生态环境厅办公楼1707室；办公时间：国家法定工作日；联系电话：0771-3353921；传真号码：0771-2849817；电子邮箱：bgs@sthjt.gxzf.gov.cn；邮政编码：530028。

（三）申请提出的形式和内容　　申请人应采用包括信件、数据电文在内的书面形式，填写和提交《广西壮族自治区生态环境厅政府信息公开申请表》（以下简称《信息公开申请表》。申请表可向受理机构申请领取或自行复制，也可在本行政机关网站下载电子版本，网址为sthjt.gxzf.gov.cn。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的政府信息公开工作机构接待人员代为填写申请表。申请人可通过前述联系电话咨询相关申请手续。

    政府信息公开申请应当包括下列内容：

1.申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式；

2.申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；

3.申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。

（四）申请提交的渠道

1.当面申请

申请人携带合法有效身份证明原件和复印件（原件核查，复印件交本机关备查）到上述受理机构，填写和提交《信息公开申请表》。

2.邮寄申请

　　申请人将填写好的《信息公开申请表》及身份证明复印件邮寄至上述受理机构。

3.通过互联网申请申请人在本行政机关政府网站（sthjt.gxzf.gov.cn）填写电子版本的《信息公开申请表》，提交后即可转后台办理。在本行政机关网站点击首页导航栏“信息公开”→点击“政府信息公开管理”→点击“依申请公开”，即可进入依申请公开页面。或下载本指南附件《信息公开申请表》，填写后连同身份证明材料扫描件一并通过本行政机关电子邮箱（bgs@sthjt.gxzf.gov.cn）提交至本机关。

4．传真申请。申请人下载本指南附件《信息公开申请表》，填写后连同身份证明材料一并通过本机关传真号（0771- 2849817）提交至本机关。

（五）申请的接收

本行政机关政府信息公开受理机构收到申请人提交的《信息公开申请表》及身份证明复印件后，按如下流程办理：

1.审查和补正

（1）当申请人提交的政府信息公开申请内容不明确、不完备或存在其他要素欠缺时，本行政机关受理机构应自收到申请之日起7个工作日内向申请人发送一次性补正告知（当面申请的，当面告知），补正告知应包含合理补正期限。补正后的申请答复期限自本行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本行政机关不再处理该政府信息公开申请。

（2）申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，本行政机关不予受理并告知申请人理由，告知通过相应渠道提出。

2.确认申请时间

无需补正或经补正后符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十九条规定的申请材料，本行政机关政府信息公开机构应与申请人共同确认申请时间，以便计算答复期限。

（1）申请人当面提交申请的，以提交之日为收到申请之日，确认方式是向申请人出具书面受理回执。

（2）申请人以邮寄方式提交申请的，以本行政机关签收之日为收到申请之日，确认方式是签收。

（3）申请人以平常信函等无需签收的邮寄方式提交申请的，本行政机关应当于收到申请当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；申请人通过互联网渠道或传真提交申请的，确认之日为收到申请之日。以上的“确认”，一般通过电话、短信或者通过申请人提供的其他联系方式进行，申请人提供的联系方式应默认为可正常接收确认通知。

确认收到申请之日的受理回执和确认通知，应同时告知答复时限，答复时限为收到申请之日起20个工作日内。需要延长答复期限的，应及时告知申请人，延期最长不得超过20个工作日。

（六）申请的答复

1.对于内容明确的申请，按以下类型分别办理答复：

（1）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；

（2）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；

（3）本行政机关依据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；

（4）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；

（5）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

（6）本行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；

（7）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理；

（8）含有不予公开的内容，但能够作出区分处理的，向申请人提供可以公开的政府信息，并对不予公开的内容说明理由；

（9）本行政机关向申请人提供的信息，应当是已制作或者获取的政府信息。除上述第（8）点能够作区分处理的情形外，需要本行政机关对现有政府信息进行加工、分析的（含统计、研究、汇总、重新制作等），本行政机关可以不予提供；

（10）申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，本行政机关可以要求申请人说明理由，本行政机关认为申请理由不合理的，告知申请人不予处理，认为合理的依照前述相关规定给予答复。

2.提供政府信息的形式

（1）根据申请人的要求及本行政机关保存政府信息的实际情况，确定提供政府信息的具体形式。

（2）按照申请人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的，可以通过电子数据以及其他适当形式提供，或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。

（3）申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，本行政机关应当为其提供必要的帮助。

（七）收费项目和收费标准

本行政机关依申请提供生态环境政府信息，不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，本行政机关可以收取信息处理费，收取办法依照价格主管部门会同财政部门、政府信息公开工作主管部门制定的规定执行。

四、监督方式及程序

公民、法人或者其他组织认为本行政机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向本行政机关监督部门投诉。本行政机关内部监督电话：0771－5775917（广西壮族自治区生态环境厅机关纪委）。

公民、法人或者其他组织也可以向自治区政府信息公开工作主管部门投诉，或依法申请行政复议、提起行政诉讼。

附件：广西壮族自治区生态环境厅政府信息公开申请表

附件

广西壮族自治区生态环境厅政府信息公开申请表

说明：1.如申请人提交纸质申请，请同时提交身份证件原件（公民的身份证正反面、居民户口簿\集体户口的户主和本人页面，护照等证件的个人信息页面，法人或其他组织的社会信用代码证或营业执照、组织机构代码证等合法有效证件）的复印件，通过网络申请则需上传证件原件的照片或扫描件；2.标注*号的为必填项，其中申请人信息只需按申请人类别（公民，法人或其他组织）填写对应信息；3.如未按要求提交身份证明或必填项填写不全，将需要补全后方可进入本机关正式受理程序；4.申请人选择的获取信息方式将默认为可顺利接收到本机关相关告知和回复。

附件2

广西壮族自治区生态环境厅政府信息公开目录

（2020年6月修订）

说明:

一、主要编制依据

1．《中华人民共和国环境保护法》

2．《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令第711号）

3.《生态环境部政府信息主动公开基本目录》（2019年1月）

4.《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发〈广西壮族自治区生态环境厅职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（厅发〔2019〕7号）

二、责任主体、公开时限、公开方式和监督渠道

【责任主体】广西壮族自治区生态环境厅

【公开时限】政府信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开（除法律法规另有规定外）

【公开方式】主要通过广西壮族自治区生态环境厅网站(sthjt.gxzf.gov.cn）、微信、新闻发布会、报刊、电视等途径予以公开

【监督渠道】公民、法人或其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向生态环境部或自治区政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可依法申请行政复议或提起行政诉讼。对本机关政府信息公开工作提出意见建议，可与本厅办公室联系。

电话：0771-3353921   传真：0771-2849817   邮箱：bgs@sthjt.gxzf.gov.cn

邮编：530028  地址：广西南宁市青秀区佛子岭路16号