自治区生态环境厅关于印发《广西火电、水泥和造纸行业污染物排放自动监控电子督办规则（试行）》的通知

发送目的

提醒排污单位积极主动防范环境违法风险

督促排污单位如实核实电子督办事项，排除问题与故障。

生态环境部门依法依规启动调查处理程序，及时调查核实，并在自动监控平台反馈查处工作进展。

触发条件

工况标记异常（除造纸行业）、分钟/小时数据缺失、联网异常和排放量预警

工况标记异常、小时均值数据超标、数据缺失后超168小时未补传、数据异常（恒值、负值、超量程、联网异常）、污染物排放量超排污许可总量、有效传输率不达标、“自动监测设备维护”超时长

日均值数据超标、有效传输率不达标、数据异常

1.造纸行业无工况标记事前预警。

2.参考试点省份经验做法，在征求各市意见基础上，广西三个行业事后处理数据超标督办均以日均值数据情况作为超标督办依据。

预警对象

主送：排污单位

主送：排污单位抄送：设区市生态环境部门及其派出机构

主送：设区市生态环境部门及其派出机构抄送：排污单位指定条件下推送：自治区生态环境部门

自治区、设区市生态环境部门及其派出机构通过自动监控业务平台进行监管。

后续处置

排污单位：依据督办信息在自动监控业务平台内如实自主标记、反映真实生产情况，或自行采取措施排除问题与故障，减少触发预警。

排污单位：及时核实督办事项、排除问题与故障，自收到事中电子督办信息5个小时内，根据操作提示在自动监控业务平台如实反馈情况。排污单位未按时限核实反馈的，提醒属地生态环境部门。设区市生态环境部门派出机构：在自动监控业务平台内审核排污单位填报内容，跟踪督办内容处理情况。若试点排污单位由设区市生态环境部门直管的，由设区市生态环境部门对接处理。

排污单位：及时核实督办事项、排除问题与故障，配合各级生态环境部门做好督办任务查处。设区市生态环境部门及其派出机构：自收到事后督办信息起4个工作日内，核实相关情况并在自动监控业务平台反馈拟处理意见。结合属地监管工作实际，自行安排事后督办查处工作；安排本部门派出机构具体实施的，应督促派出机构及时处理督办信息，并做好反馈内容审核，按需补充完善相关信息。未按时限及时核实反馈的，相应督办信息推送至自治区生态环境部门。

1.自治区生态环境部门：督促指导设区市生态环境部门及其派出机构根据电子督办信息及时调查处理相关环境问题。2.设区市生态环境部门：抽查辖区排污单位电子督办反馈填报内容，对排污单位漏标、错标和虚假标记等情况及时督促纠正，防范自动监测数据造假。督促指导派出机构审核跟踪各阶段督办情况，确保各项督办任务按时按质完成。

3.设区市生态环境部门派出机构：每周定期巡查自动监控业务平台，了解掌握排污单位电子督办触发情况。4.自治区、设区市生态环境部门及其派出机构结合电子督办信息和反馈情况，适时组织现场核查处理。

1

工况标记异常

详见各行业分表。

2

数据

缺失

1小时内任意监测因子分钟数据条数不足45条或小时数据缺失时发送缺失预警。说明：1.标记了自动监测设备维护、不可抗力和通讯中断（待补传）的数据不参与统计；2.统计1小时内的数据缺失情况，发送预警。

xx排污单位xx机组（窑炉、监控点）于xx时间出现[监测因子名称]小时数据缺失或该小时分钟数据不足45条，请及时排查。

1.因生态环境部门数据传输异常时，不发送。

2.造纸行业废水排放口仅在任意监测因子小时数据缺失时发送缺失预警。

3

联网

异常

所有监测因子30分钟（或1小时）内无任何数据上报，发送联网异常提醒。说明：1.标记了自动监测设备维护、不可抗力和通讯中断（待补传）的数据不参与统计。2.可配置督办时间。

xx排污单位xx监控点出现联网异常，请立即排查。

因生态环境部门数据传输异常时，不发送。

4

排放量预警

任意污染物排放量（标记为停运的不参与统计）达到排污许可总量50%、80%、100%时发送预警。

xx排污单位xx监控点xx监测因子排放量已达到排污许可总量xx%，请及时关注。

1.预警限值可配置。

2.详见“七、其它说明。（三）关于排放量超排污许可总量问题说明。”

1　

并网/供能

按生产运行计划提前录入工况标记时，标记起止时长大于4小时（其他客观因素导致延长大于8小时），标记录入完成后发送预警。

xx排污单位xx机组于xx时间到xx时间，出现工况标记异常，“并网/供能”标记时长大于4（或8）小时，请及时核实处理。

工况标记仅录入开始时间，未录入结束时间（即下一工况标记开始时间）；生产运行时间到达录入工况标记开始时间后，该工况仍在进行，持续时长大于等于3小时（因其他客观因素延长的大于等于6小时），达到即发送预警。

xx排污单位xx机组于xx时间到xx时间，出现工况标记异常，“并网/供能”标记时长大于3（或6）小时，请及时关注。

“并网/供能”标记时长大于4（或8）小时，触发事中调度电子督办，并按相应督办规则执行。

2

解列

按生产运行计划提前录入工况标记时，标记时长大于2小时，标记录入完成后发送预警。

xx排污单位xx机组于xx时间到xx时间，出现工况标记异常，“解列”标记时长大于2小时，请及时核实处理。

工况标记仅录入开始时间，未录入结束时间（即下一工况标记开始时间）；生产运行时间到达录入工况标记开始时间后，该工况仍在进行，持续时长大于等于1.5小时，达到即发送预警。

xx排污单位xx机组于xx时间到xx时间，出现工况标记异常，“解列”标记时长大于1.5小时，请及时关注。

 “解列”标记时长大于2小时，触发事中调度电子督办，并按相应督办规则执行。

3

故障/事故

按生产运行计划提前录入工况标记时，标记时长大于4小时，标记录入完成后发送预警。

xx排污单位xx机组于xx时间到xx时间，出现工况标记异常，“故障或事故”标记时长大于4小时，请及时核实处理。

工况标记仅录入开始时间，未录入结束时间（即下一工况标记开始时间）；生产运行时间到达录入工况标记开始时间后，该工况仍在进行，持续时长大于等于3小时，达到即发送预警。

xx排污单位xx机组于xx时间到xx时间，出现工况标记异常，“故障或事故”标记时长大于3小时，请及时关注。

 “故障或事故”标记时长大于4小时，触发事中调度电子督办，并按相应督办规则执行。

工况标记累计时长达到60小时，108小时和120小时发送预警。

xx排污单位xx机组于xx时间到xx时间，“故障或事故”累计时长已达xx小时，请及时关注。

1

烘窑

按生产运行计划提前录入工况标记时，标记时长大于24小时，标记录入完成后发送预警。

xx排污单位xx窑炉于xx时间到xx时间，出现工况标记异常，“烘窑”标记时长大于24小时，请及时核实处理。

工况标记仅录入开始时间，未录入结束时间（即下一工况标记开始时间）；生产运行时间到达录入工况标记开始时间后，该工况仍在进行，持续时长大于等于19小时，达到即发送预警。

xx排污单位xx窑炉于xx时间到xx时间，出现工况标记异常，“烘窑”标记时长大于等于19小时，请及时关注。

“烘窑”标记时长大于24小时，触发事中调度电子督办，并按相应督办规则执行。

2

投料

按生产运行计划提前录入工况标记时，标记时长大于16小时，标记录入完成后发送预警。

xx排污单位xx窑炉于xx时间到xx时间，出现工况标记异常，“投料”标记时长大于16小时，请及时核实处理。

工况标记仅录入开始时间，未录入结束时间（即下一工况标记开始时间）；生产运行时间到达录入工况标记开始时间后，该工况仍在进行，持续时长大于等于13小时，达到即发送预警。

xx排污单位xx窑炉于xx时间到xx时间，出现工况标记异常，“投料”标记时长大于13小时，请及时关注。

“投料”标记时长大于16小时，触发事中调度电子督办，并按相应督办规则执行。

3

止料

按生产运行计划提前录入工况标记时，标记时长大于2小时，标记录入完成后发送预警。

xx排污单位xx窑炉于xx时间到xx时间，出现工况标记异常，“止料”标记时长大于2小时，请及时核实处理。

工况标记仅录入开始时间，未录入结束时间（即下一工况标记开始时间）；生产运行时间到达录入工况标记开始时间后，该工况仍在进行，持续时长大于等于1.5小时，达到即发送预警。

xx排污单位xx窑炉于xx时间到xx时间，出现工况标记异常，“止料”标记时长大于1.5小时，请及时关注。

“止料”标记时长大于2小时，触发事中调度电子督办，并按相应督办规则执行。

4

故障或事故

按生产运行计划提前录入工况标记时，标记时长大于4小时，标记录入完成后发送预警。

xx排污单位xx窑炉于xx时间到xx时间，出现工况标记异常，“故障或事故”标记时长大于4小时，请及时核实处理。

工况标记仅录入开始时间，未录入结束时间（即下一工况标记开始时间）；生产运行时间到达录入工况标记开始时间后，该工况仍在进行，持续时长大于等于3小时，达到即发送预警。

xx排污单位xx窑炉于xx时间到xx时间，出现工况标记异常，“故障或事故”标记时长大于3小时，请及时关注。

“故障或事故”标记时长大于4小时，触发事中调度电子督办，并按相应督办规则执行。

工况标记累计时长达到30小时，54小时和60小时发送预警。

xx排污单位xx窑炉于xx时间到xx时间，“故障或事故”累计时长已达xx小时，请及时关注。

1

工况标记异常

详见各行业分表。

2

数据

超标

小时数据超标

正常生产工况下，污染物小时浓度均值超执行排放标准/排放限值时发送督办。说明：1.标记了自动监测设备维护和不可抗力的数据，以及非正常工况数据不参与统计；

2.小时数据超标记录产生一条则立即发送相应电子督办任务一条。3.有效分钟数据不足时，小时数据不参与督办；有修正值取修正值判断超标。（造纸行业废水排放口除外）

xx排污单位xx监控点出现[监测因子]超标，超标值为xx，执行标准为xx，超标倍数xx倍，请立即查明原因。

造纸行业废水排放口仅按排污单位正常生产状态下，剔除已标记数据后的直报小时数据进行超标督办判定。

3

数据

缺失

任意监测因子小时数据缺失超168小时后未补传时发送缺失督办。说明：1.标记了自动监测设备维护和不可抗力的数据不参与统计；2.每日统计7日前当天缺失的数据，合并发送一次。

xx排污单位xx监控点于xx时间出现[监测因子名称]数据缺失，请及时排查。

4

数据

异常

负值

正常生产工况下，排放量、小时浓度均值（含折算）、流速和氧含量等监测因子小于零时发送。说明：1.标记了自动监测设备维护和不可抗力的数据不参与统计；2.多个监测因子负值，则产生多个督办单；3.6小时内（含6小时）同一监测因子出现相同事件，不重复发送督办单。

xx排污单位xx监控点于xx时间出现[监测因子]负值异常，监测值为xx，请立即查明原因。

造纸行业废水排放口在正常生产工况下，排放量、浓度、流量等监测因子小于零时发送。

5

恒值

正常生产工况下，排放量、小时浓度均值（含折算）、流速和氧含量等监测因子连续4小时出现相同值时（大于等于零）发送。说明：1.标记了自动监测设备维护和不可抗力的数据不参与统计；2.多个监测因子产生恒值，则产生多个督办单；3.6小时内（含6小时）同一监测因子出现相同事件，不重复发送。

xx排污单位xx监控点于xx时间出现[监测因子]恒值异常，监测值为xx，请立即查明原因。

造纸行业废水排放口在正常生产工况下，排放量、浓度、流量等监测因子连续4小时（或6小时）出现相同值时（大于等于零）发送，督办发送时间可配置。

6

超量程

正常生产工况下，实测小时浓度均值出现超监测仪器量程时发送。说明：1.标记了自动监测设备维护和不可抗力的数据不参与统计；2.多个监测因子超量程，则产生多个督办单；3.6小时内（含6小时）同一监测因子出现相同事件，不重复发送督办单。

xx排污单位xx监控点于xx时间出现[监测因子]实测浓度超量程异常，监测值为xx，请立即查明原因。

造纸行业废水排放口按浓度值计算。

7

联网异常

所有监测因子1小时（或2小时）内无任何数据上报，发送联网异常督办。说明：1.标记了自动监测设备维护、不可抗力和通讯中断（待补传）的数据不参与统计；2.可配置督办时间。

xx排污单位xx监控点xx期间出现联网异常，请立即查明原因。

因生态环境部门数据传输异常时，不发送督办。

8

排放量超排污许可总量

污染物排放量（标记为停运的不参与统计）超过排污许可总量时发送督办。

xx排污单位xx监控点xx监测因子排放量超过排污许可总量，请立即查明原因。

详见“七、其它说明。（三）关于排放量超排污许可总量问题说明。”

9

有效传输率不达标

每月末统计有效传输率低于80%（或85%、或90%）时发送督办。说明：可对有效传输率进行配置。

xx排污单位xx监控点xx月有效传输率低于xx%，请立即查明原因。

10

“自动监测设备维护”超时长

每月（或每季度）标记“自动监测设备维护”超xx时长发送督办。说明：

1.停运期间标记“自动监测设备维护”不参与统计。

2.可配置督办时间和标记“自动监测设备维护”时长。

xx排污单位xx监控点xx月（或xx季度）标记“自动监测设备维护”超xx小时。请立即查明原因。

1

停运

满足以下任意一点发送督办：1.停运期间氧含量<=19%2.停运期间烟气流速>=2m/s3.停运期间烟气温度>40℃说明：标记了自动监测设备维护和不可抗力的数据不参与统计。

xx排污单位xx监控点于xx时间，出现工况标记异常，“停运”期间[xxx]，请及时核实处理。

关于多台锅炉/燃气轮机使用一套烟气自动监测装置时，全部机组满足“停运”标记要求后进行督办判定。详见广西标记规则“六、其它。（四）关于多台锅炉/燃气轮机共用1个大气污染物排放口，且仅安装1套烟气自动监测设施的情况。”

2

并网/供能

工况标记持续时间大于4小时（其他客观因素导致延长大于8小时），达到即发送督办。

xx排污单位xx机组于xx时间到xx时间，出现“并网/供能”工况标记时长大于4小时，请及时核实处理。

3

解列

工况标记持续时间大于2小时，达到即发送督办。

xx排污单位xx机组于xx时间到xx时间，出现“解列”工况标记时长大于2小时，请及时核实处理。

锅炉/燃气轮机负荷或功率在额定负荷或额定功率50%以上。

xx排污单位xx机组于xx时至xx时间标记为“解列”，此期间出现 “锅炉/燃气轮机负荷或功率在额定负荷或额定功率50%及以上”，请及时核实处理。

4

故障/事故

工况标记持续时间大于4小时，达到即发送督办。

xx排污单位xx机组于xx时间到xx时间，出现“故障或事故”工况标记时长大于4小时，请及时核实处理。

工况标记累计时长>120小时，发送督办单。

xx排污单位xx机组于xx时间到xx时间，“故障或事故”累计时长已超120小时，请及时核实处理。

1

停运

满足以下任意一点发送督办：

1.停运期间氧含量<=20%2.停运期间烟气温度>50℃说明：标记了自动监测设备维护和不可抗力的数据不参与统计。

xx排污单位xx窑炉于xx时间，出现工况标记异常，“停运”期间氧含量小于等于20%，请及时核实处理。

2

烘窑

工况标记持续时长大于24小时，达到即发送督办。

xx排污单位xx窑炉于xx时间到xx时间，出现“烘窑”工况标记时长大于24小时，请及时核实处理。

3

投料

工况标记持续时长大于16小时，达到即发送督办。

xx排污单位xx窑炉于xx时间到xx时间，出现“投料”工况标记时长大于16小时，请及时核实处理。

4

止料

工况标记持续时长大于2小时，达到即发送督办。

xx排污单位xx窑炉于xx时间到xx时间，出现“止料”工况标记时长大于2小时，请及时核实处理。

5

故障/事故

工况标记持续时长大于4小时，达到即发送督办。

xx排污单位xx窑炉于xx时间到xx时间，出现“故障或事故”工况标记时长大于4小时，请及时核实处理。

工况标记累计时长大于60小时，达到即发送督办。

xx排污单位xx窑炉于xx时间到xx时间，“故障或事故”累计标记时长已超60小时，请及时核实处理。

1

停运

停运期间废水排放量大于0，发送督办。

xx排污单位xx监控点于xx时间，出现工况标记异常，“停运”期间废水排放量大于0，请及时核实处理。

1.该处仅针对造纸行业废水治理设施“停运”工况标记情况进行督办判定。

2.可配置波动范围，波动范围内不发送督办。

1

超标排放

日均值超标

正常生产工况下，污染物日均值超执行排放标准时发送督办。说明：1.标记了自动监测设备维护和不可抗力的数据，以及非正常工况数据不参与统计；2.有修正值取修正值判断超标；3.每日9时统计前一日的日均值数据超标情况，发送督办。

xx排污单位xx监控点xx日间出现xx污染物日均值超标，超标值为xx，执行标准为xx，超标倍数xx倍，请于4个工作日内处理处置。

火电、水泥行业有效小时数据不足20条时，或造纸行业废水排放口参与统计的有效监测数据量少于当日应获得数据量的75%时，日数据不参与督办。具体定义和计算方式见“七、其它说明”。

2

数据异常

对本月内出现多次事中调度-数据异常（负值、恒值、超量程）的前5家排污单位，发送事后处理督办。

xx排污单位xx监控点xx月发送数据异常督办（负值、恒值、超量程）xx次，请于4个工作日内处理处置。

3

有效传输率不达标

季度末（或每月末）统计有效传输率低于90%（或95%）时发送督办。说明：可配置督办时间和有效传输率。

xx排污单位xx监控点第xx季度（xx月）有效传输率低于xx%，请于4个工作日内处理处置。