自治区生态环境厅关于对自治区政协十三届二次会议第20240490号提案的答复

王武坤、九三学社广西区委：

你们提出的《关于坚持绿色设计绿色建设，打造平陆运河绿色工程的提案》收悉。现答复如下：

为深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实自治区党委、自治区人民政府高标准、高质量建设平陆运河的工作部署，自治区生态环境厅会同自治区发展改革委、自治区自然资源厅、自治区林业局、自治区农业农村厅、南宁市人民政府、钦州市人民政府和平陆运河集团有限公司等有关部门，以“河畅、水清、鱼翔、岸绿、景美、低碳”为目标，推动打造生态运河、绿色运河。

一、坚持绿色规划设计

（一）统筹各级国土空间规划，保障平陆运河建设和生态环境保护的合理空间需求。一是在自治区级国土空间规划中强化平陆运河沿线区域协调和管控。目前，自治区级国土空间规划已获国务院批复实施。二是指导平陆运河沿线市县级国土空间总体规划，落实自治区级国土空间规划和国家、自治区关于平陆运河建设的相关要求，划定并落实平陆运河管控范围。目前，南宁市国土空间总体规划已上报国务院待批，钦州市、灵山县国土空间总体规划已获自治区人民政府批复实施。三是印发《关于做好平陆运河沿线国土空间规划管控的指导意见》，全力支撑平陆运河经济带高质量发展。

（二）持续推进平陆运河生态廊道建设规划。目前南宁段生态环境保护高质量发展及生态廊道建设规划已于2024年7月1日由自治区生态环境厅牵头多部门联合印发；钦州段规划方案正在稳步推进中。

（三）健全平陆运河沿线产业规划。高度重视平陆运河沿岸经济带产业布局、农业经济发展建设，支持沿线横州市、钦北区、钦南区、灵山县15个农业示范区创建，其中钦州港大蚝现代特色农业核心示范区累计投资超过4.2亿元。

（四）加强落实工程设计阶段的环保措施设计。自治区交通运输厅批复的西部陆海新通道（平陆）运河初步设计明确要求工程概算资金中预留环境保护工程、水土保持工程、景观绿化、鱼道工程、动物通道桥等绿色工程的建设资金，在设计中严格落实项目环境影响评价批复文件确定的生态涵养、水生物栖息地和饮用水保障等各项措施。

二、坚持绿色施工建设

（一）制定专项行动方案，压实部门职责抓落实。一是自治区生态环境厅会同自治区交通运输厅持续按照项目环评批复文件和《平陆运河打造绿色工程专项行动方案》的要求，加强与各有关厅局、建设单位对接沟通，科学指导建设单位施工过程中落实相关生态环境保护措施和管理要求。

（二）高标准组建平陆运河绿色工程检查专家组。截至目前，已对平陆运河建设工程实施了4次检查（包括综合检查和专项检查），共发现问题约50个，生态环境保护执法监督部门同步开展“三同时”监督检查，指导建设单位对问题进行整改并跟踪督促落实。

（三）生物多样性保护取得初步成效。一是加快红树林保护修复，推动项目较可研阶段减少红树林湿地占用约3.1公顷，完成占用区域红树林植株移植任务，首批开展红树林异地生态修复约3公顷；设置红树林监测站位18个，并开展施工期红树林生态监测。二是落实运河沿线古树名木保护要求。针对迁地范围内37株在编古树与一公里影响范围内就地监测保护的128株古树，印发实施《平陆运河项目古树移植（钦州市中心城区规划区范围内）实施方案》与《平陆运河项目古树就地保护（监测）实施方案》。三是加强牡蛎种质资源保护。目前，牡蛎种质资源采集工作已完成并通过专家评审，共采集天然牡蛎20771个，暂养于茅尾海亚公山北面海域。

三、保障沿线水环境安全

一是为保障平陆运河沿线群众供水，工程初步设计批复中明确要求建设钦州城区用水保障工程，施工过程指导平陆运河集团有限公司及各施工单位制定完成施工期供水保障措施和应急预案。目前，钦州市取水泵房迁改工程已完成。二是有序推进饮用水水源保护区划分及调整工作，施工期采取跳段施工确保取水安全，监测结果显示水源地水质达标率为100%。同时，沿线20个受影响人饮工程进行工艺升级改造，提高出水水质稳定性，目前17个已正常供水。

四、积极指导平陆运河沿线生态环境基础设施加快建设

一是联合自治区财政厅印发《关于“十四五”期间自治区自然资源事业发展专项资金支持实施广西国土空间生态修复重大工程实施方案的通知》（桂自然资发〔2022〕58号），支持市县开展山水林田湖草海湿地生态保护修复工程项目建设。二是按照《平陆运河打造绿色工程专项行动方案》要求，持续统筹推进山水林田湖草沙系统治理，大力实施平陆运河沿线重要生态系统保护和修复工程。三是指导钦州市开展平陆运河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程的相关工作，积极申请中央财政资金支持。

下一步，自治区相关部门将加强工作协同，加强监督检查，守住生态环境保护底线。统筹做好运河生态环境保护和绿色产业发展，不断优化沿岸经济带产业布局和转型升级。重点推进平陆运河施工期生物多样性保护工作，科学谋划建设沿河生态廊道。充分发挥平陆运河建设绿色工程专家组技术支撑作用，持续科学指导建设单位施工过程中落实相关生态环境保护措施和管理要求。

广西壮族自治区生态环境厅

2024年8月19日