自治区生态环境厅关于自治区十四届人大三次会议第2025296号代表建议的协办意见

自治区林业局：

经研究，现就农李泽等 2位代表/百色市代表团提出的《关于将德保自然保护区内人工林纳入改造范围的建议（2025296号）》，提出如下协办意见：

我厅深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面贯彻习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，以实现自然生态安全为总抓手，持续强化自然保护地监督工作，加强生态保护，以生态环境高水平保护助力推进地方经济高质量发展。

一、工作措施和成效

（一）强化自然保护地生态环境监督检查，不断筑牢南方重要生态屏障。2024年，共开展6次遥感监测核查。一是常态化开展自然保护地遥感监测，2024年我厅自行组织开展4次自然保护地人类活动遥感监测，共发现疑似变化图斑735处，未发现重大生态破坏问题。通过自然保护地遥感监测核查，进一步加强自然保护地监管，严厉打击违法违规破坏自然保护地生态环境的人类活动，促进保护地监管责任落实落地。二是开展自然保护地、生态保护红线遥感监测线索核实。2024年国家下发双月遥感监测线索共86处，实地核实疑似违法违规问题26处，均已移交地方有关部门进行查处和整改。三是强化监督加快问题整改。会同自治区林业局等相关部门连续七年开展“绿盾”自然保护地监督检查专项行动，严厉打击违法违规破坏自然保护区生态环境人类活动。根据生态环境部自然保护地问题台账调度结果，我区国家监督重点问题42个和地方核查重点问题26个均已全部整改完成。全区自然保护区生态破坏现象逐年减少，自然保护区内人类活动面积逐年减缓，自然保护区人为干扰面积和重点问题面积实现“双下降”，采砂采石、工矿企业以及核心区和缓冲区旅游和水电设施“四类重点”问题得到明显控制。

（二）建立多部门联动执法工作机制。印发实施《广西壮族自治区自然保护地生态环境监管工作暂行办法》《自治区生态环境厅办公室关于做好自然保护地四项执法事项的通知》《广西自然保护地生态环境保护综合执法联动工作机制》等多项自然保护地监督执法政策性文件，有效提高了自然保护地生态环境监管执法效率和水平。2024年，各市生态环境部门开展自然保护地执法检查472次，出动执法人员1566人次，发现自然保护地内违法建设、修路、养殖等问题22个，已完成整改10个，立案查处8起，罚款105.55万元。督促地方切实担负起自然保护地建设管理的主体责任。

（三）强化生态保护修复，助力县域经济发展。一是根据生态环境部生态文明示范创建的部署要求，积极组织开展生态文明示范创建工作，截至目前，全区已成功创建19个国家生态文明建设示范区和6个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，结合地方特色积极推进经济绿色转型发展新路径，取得积极成效。二是自治区生态环境厅、文化和旅游厅、农业农村厅经自治区人民政府同意印发《广西百镇千村生态特色文化旅游示范建设工作方案（2022—2025年）》，在生态、文化和旅游上积极探索广西特色生态文明建设新模式，促进生态、文化、旅游、乡村振兴深度融合发展及广西自创镇村层级生态文明建设示范品牌—百镇千村生态特色文化旅游示范创建。截至目前，广西2批次评选并联合命名49个“广西生态特色文化旅游示范镇”和399个“广西生态特色文化旅游示范村”，其中德保县城关镇获得广西生态特色文化旅游示范镇称号，德保县城关镇那温村、云梯村及燕峒乡兴旺村获得广西生态特色文化旅游示范村称号，在自治区内引起广泛关注，影响力逐步增强。三是高标准深入打好污染防治攻坚战，生态环境质量持续改善。2024年，全区城市空气质量优良天数比例97.1%，位居全国第6名；细颗粒物（PM_2.5）浓度25.4微克/立方米，同比下降3.8%，创有监测数据以来最优记录，位居全国第8名。地表水国家考核断面水质优良比例达到99.1%，全国地级及以上城市水质排名中，柳州市收获“五年冠”，前30名中广西占8个、前10名中广西占6个，百色市排名全国第9。2021—2023年生态质量指数分别为75.10、74.93、74.85，生态质量指数等级保持基本稳定。

二、下一步工作计划

（一）持续深入加强自然保护地监管，严肃查处自然保护地违法违规生态环境破坏问题，扎实推进问题处理和整改，促进自然保护地建设、管理和监督责任落实落地，积极配合主管部门加快推进自然保护地整合优化、范围调整、总体规划等审核审批工作，依法稳妥推进自然保护区内人工林生态化改造。

（二）会同自治区有关部门做好山水林田湖草沙一体化保护和修复工作，不断加强生物多样性保护，提升区域生态功能，不断筑牢祖国南方重要生态屏障。

专此函达。

广西壮族自治区生态环境厅

2025年3月10日