柳州市部分风电场项目非法占用土地林地 不按规范施工破坏生态环境

2023年10月，自治区第一生态环境保护督察组督察柳州市发现，三江侗族自治县、融水苗族自治县、融安县部分风电场项目非法占用土地林地，不按规范施工，破坏生态环境、影响饮用水安全。

一、基本情况

柳州市北部地区风力资源丰富，近年来，三江侗族自治县、融水苗族自治县、融安县等大力发展风力发电，规划建设风电场项目23个，已建成9个，在建14个，总装机容量1741.9兆瓦，风机台数441台。部分风电场项目业主单位在建设过程中生态环境保护意识不强，违规建设，毁林占林，破坏水源，群众反映强烈。

二、主要问题

（一）影响饮用水安全，群众反映强烈。

三江侗族自治县协合八江风电场项目位于八江镇、独峒镇境内，规划建设31台风力发电机组。项目场址周边有岩脚村、福田村、塘水村等自然村屯，村民在山腰建设收集水池接收山泉水作日常饮用水。风电场项目在建设过程中，对山体进行开挖，破坏植被，扰动表土。由于水土保持措施不到位，生态修复不及时，泥沙冲刷水源地导致项目周边村屯饮用水水质浑浊，影响群众生活用水。据不完全统计，自2023年4月份开始，八江镇岩脚村、福田村、塘水村等3个村7个屯生活用水受影响，影响人数600多户约2000多人，群众反映强烈。此外，独峒镇干冲村干冲屯、白云乡公和村留豆屯等群众也投诉反映因风电场项目施工造成水源受到影响的问题。

福田村上才屯饮用水变为黄泥水

塘水村委水龙头出水比较混浊

（二）保护措施不到位，破坏生态环境。

督察发现，部分风电场项目未能按水土保持方案要求规范建设挡土墙、截水沟和沉砂池，水土流失问题突出，个别项目违规倾倒废渣，造成生态环境破坏。融水苗族自治县白云风电场项目3#至5#基桩路段等区域，挡土墙未完善，未规范建设导流沟、沉砂池，部分边坡防护措施不到位，大量泥沙、废渣冲刷排入山涧冲沟。融安县白云岭风电场四期工程58#至59#基桩路段等多处区域，废石废渣沿山坡坡面倾倒，大量废石废渣滚落山间，破坏植被问题比较突出；该项目施工道路设计不严谨，部分施工道路因不符合实际需求需重新报批返工，对山体造成二次扰动，加剧水土流失。三江侗族自治县协合八江风电场4#至5#风机路段等区域边坡未按要求进行植被恢复，造成山体岩石大面积裸露，6#风机福田村路段等区域出现滑坡现象。

三江协合八江风电场水土流失严重

融安县白云岭风电场四期工程施工将废石废渣沿山坡坡面倾倒

融水白云风电场项目大量泥沙、废渣排入山涧冲沟

（三）违规建设，部分项目非法占用土地林地问题突出。

督察发现，柳州市部分风电场项目为追赶工程进度，未办理相关审批手续就擅自开工建设，非法占用土地和林地的行为多发。三江侗族自治县、融水苗族自治县、融安县等22个已建在建风电场项目中，非法占用土地10个，非法占用林地6个。融水苗族自治县庆林山风电场项目、九元山风电场项目未取得用地审批即开工建设，分别非法占地12.46亩和20.68亩。三江侗族自治县独峒风电场项目非法占用红线外林地108.6亩，协合八江风电场项目非法占用红线外土地17.7亩，目前正被立案调查。

三江协合八江风电场项目水土冲刷淹没村民茶树

三、原因分析

相关风电企业没有切实履行生态环境保护主体责任，施工组织不科学不规范，项目建设生态破坏、水土流失问题突出；三江侗族自治县、融水苗族自治县、融安县的水利、林业、自然资源等部门履职不到位，督促指导不够。

督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。