“十三五”重拳治污 玉林江河湖泊恢复清水长流

家住玉林市玉州区的杨大叔是一名资深的钓鱼爱好者，退休后，玉林的大江小河、湖泊池塘基本被他钓了个遍，他说：“春江水暖鸭先知，玉林哪的鱼钓出来能吃我心知。”

“在水质清澈干净的地方钓鱼心情好，这样才能有耐心，而如果是脏臭的河流，看着心里都添堵，谁还敢吃里面的鱼？”以前，每当看到有人在南流江一带钓鱼，杨大叔心里总是充满了不屑。因为经常“巡河”钓鱼的他，亲眼目睹过作为玉林“母亲河”的南流江从作为饮用水的一江清水，渐渐变成垃圾漂浮、工业废水偷排进江以及江面被长达数公里茂盛浮萍覆盖的模样…… “那样的环境别说鱼能活，就算钓上来也不敢吃呦。” 杨大叔叹息，当时面对如此恶劣的水质，他差点就失去了垂钓的兴趣。

然而，这一局面在近几年大有好转。随着玉林市在“十三五”期间浩浩荡荡地开展了以九洲江、南流江为重点流域的水环境整治行动，全市的水生态环境发生了翻天覆地的改变。

“近几年玉林的河水的确清澈了不少，不像以前那样经常看到有垃圾、浮萍漂在水面了，听说前几年拆了很多养猪场，搬了很多磨水厂进工业园，今年全市又实行这个禁磷令，确实能从河水看到效果了。”杨大叔乐呵呵地说，因为离家近，如今他经常到南流江钓鱼，水干净，风景好，人都精神了不少。

俗话说，“水之至万物生”“一方水土养一方人”，一个地方的江河湖泊等水环境质量，不仅决定着当地面貌的“颜值指数”，也决定了当地人的“幸福指数”。大家对玉林全市水环境改善有目共睹，许多市民游客也与杨大叔有着同样的感受。其中，有着“玉林小漓江”之称的南流江玉州区广恩村流段，就是受益于南流江整治而晋升成为玉林的“网红地”。

去年，一对情侣来到坐落于南流江江畔的广恩村游玩时，看到江水清澈见底，巨石横卧江中，两岸翠竹成林，清晨烟雾袅袅，鸟语清脆宛如深山仙境……他们在游玩时拍摄的照片一经发布上网，立即受到网民“疯转”，吸引了络绎不绝的游客前来观景游玩，多家媒体也对此进行了报道，这里被誉为“玉林小漓江”。

“由于这个河段的石头比较多，当水位下降后，裸露出来的石头就形成了一道天然的壮美景观。”广恩村党委书记杨朝其介绍，“玉林小漓江”之所以迅速走红，主要是南流江经过整治之后，河水变清了，加上两岸竹林树木茂盛，适合市民休闲娱乐。他们还计划依托该资源，在村里打造一个“碧水竹林”的绿色景区，让生态游成为村里的经济增长点。除了“玉林小漓江”，位于玉林园博园的玉东湖，穿城而过的南流江、清湾江，两岸灯光艳丽的容县绣江，拥有十里画廊的九洲江陆川流域……这些依水而造的玉林市人气景点再次证明，水环境是带动一方经济发展、为人民带来福祉的重要资源。

  针对影响玉林市水环境质量的养殖污染、工业污染以及生活污水三大“元凶”，“十三五”期间，玉林市针对不同污染源采取了一系列的重点措施，从源头上“截污”，取得了良好的效果。

 在跨省联治方面，2014年8月，粤桂两省区签订了《九洲江流域跨界水环境保护合作协议》，2015年9月，中共中央、国务院出台了《生态文明体制改革总体方案》，将九洲江列为全国三个跨地区生态补偿试点之一。2016年粤桂两省区签订了第一轮《九洲江流域上下游横向生态补偿协议》，2017年两省区政府印发实施《粤桂两省区九洲江流域水污染防治规划》，2019年粤桂两省区签订了第二轮《九洲江流域上下游横向生态补偿协议》。在习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的指导下，打响了九洲江流域治理和生态保护攻坚战。决定通过加强畜禽养殖污染整治、加强城镇生活污染处理建设、严厉打击非法采砂、加快生态补水工程建设、开展工业污染治理、做好河道清洁、做好项目储备争取国家生态补偿奖励资金支持、大力推进农场生态农业发展等八大治理举措加强“流域水环境联防共治”，为全市水环境治理做了初步“顶层设计”。

在立法保障方面，2018年1月1日正式实施的《玉林市九洲江流域水质保护条例》，成为玉林市获得地方立法权后所出台的首部地方性法规。随后，相继出台了《玉林市南流江流域水环境保护条例》《玉林市禁止生产销售使用含磷洗条用品条例》等法规，为玉林市水环境保护提供了有力的法治保障。此外，玉林市还建立了覆盖市、县（市、区）、镇（街道）、村（社区）四级的河长制体系，共任命各级总河长232名，河流和水库河长3191名。

在资金保障方面，截至2020年11月，粤桂两省区层面共筹措九洲江污染治理资金约20亿元。2018年以来，玉林市筹措了约41亿元财政资金投入到南流江治理中，强力推进南流江流域综合整治。

依法设立禁养区，清拆生猪养殖场，这是玉林市针对生猪养殖排污对南流江九洲江流域造成污染所打出的一记“重拳”。禁养区以南流江九洲江等干流和重要支流沿岸200米以内为范围，并对限养区的养殖场采取“劝、改、拆、变”四举措进行综合整治。据统计，设立禁养区以来，南流江流域累计清拆养猪场1.93万家、九洲江流域累计清拆0.5万家。

而其余的养殖场则纷纷因地制宜采用“高架网床+益生菌”“环保公司+养殖场（户）”“收粪合作社+养殖户”“截污建池、收运还田”等生态模式养殖。据统计，“十三五”期间，全市累计建成具有高低架网床的生态养殖场1559家，网床栏舍面积160多万平方米；累计成立养殖废弃物收集服务合作社35家，建成有机肥加工厂（点）29个，病死畜禽无害化处理厂9个。

针对生活污水治理，不仅对全市6个城区（县城）污水处理厂全部进行了增量提标改造，将排放标准由一级B提高到一级A。还实现了南流江、九洲江流域实现镇级污水处理设施全覆盖，目前已运行的镇级污水处理厂共74个，在建镇级污水厂11个。此外，全市共城建设农村生活污水处理站520个、生态湿地68个，在建污水处理站、生态湿地190个。

玉林市坚持绿色发展理念，优化工业结构。首创环境供给侧结构性改革新模式，建设了玉林（福绵）节能环保产业园，关停了治污工艺低端、污染严重水洗企业，引导水洗企业“退城入园”、“退江入园”。园区水电汽热统一供给，污水统一收集处理。引进专业化园区服务运营，形成集中治理污染的规模效应，降低企业治污以及水、电、热等生产成本，实现环保支撑产业升级发展，探索出环境供给侧创新驱动经济发展的“玉林模式”。目前，全市10个自治区A类以上工业园区全面建成园区污水处理厂，从源头有效遏制了工业污水污染。

经过综合整治，南流江横塘断面水质由原来的Ⅴ类提升到今年的Ⅲ类，九洲江山角断面水质则由Ⅳ类提升到今年的Ⅲ类标准，北流河自良渡口、合浦水库断面水质稳定达到Ⅲ类标准。今年全市水环境质量还达到近年来最好水平。今年5月，中央生态环境保护督察办公室还将“玉林市南流江流域治理”案例列为广西2个典型案例之一。经过长期努力，玉林的江河湖泊逐渐恢复了“碧水清波”的模样。