自治区第七生态环境保护督察组向河池市反馈督察情况

为全面贯彻落实习近平生态文明思想，根据自治区党委、政府的统一部署，2023年10月，自治区第七生态环境保护督察组（以下简称督察组）对河池市开展了第二轮自治区生态环境保护督察。2023年11月30日，自治区生态环境保护督察工作领导小组审议通过督察报告。经自治区党委、政府批准，督察组于12月25日向河池市委、市政府进行反馈。反馈会由督察组组长许建忠通报督察报告，河池市委书记秦春成就扎实整改督察反馈问题进行了强调部署，河池市委副书记、市长王军主持。督察组副组长黄政康及有关人员，河池市四家班子有关领导、有关部门和各县（市、区）党政主要负责同志等参加会议。

督察认为，河池市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力推进生态环境保护各方面工作落实落地，生态文明建设和生态环境保护取得积极进展和成效。

习近平生态文明思想进一步落地生根，印发实施《河池市贯彻落实〈中共广西壮族自治区委员会关于厚植生态环境优势推动绿色发展迈出新步伐的决定〉实施方案》、《河池市建设绿色发展先行试验区实施方案》等文件，高位推动生态环境保护各项工作落实落地。绿色发展先行试验区进一步加速建设，加快产业转型升级和生态环境治理，打造风光水储氢清洁能源基地，实施“源网荷储一体化”项目。深入打好污染防治攻坚战取得一定成效，2022年空气质量优良天数比率98.6%，排名全区第一；地表水水质在全国地表水环境质量状况排名中位居第11名；自治区危险废物规范化环境管理评估中获评A等级；土壤污染防治经验入选中组部第六批全国干部学习培训教材；第二轮中央生态环境保护督察反馈的14个问题已完成整改6个，8个按序时推进。

河池市高度重视此次督察工作，边督边改、立行立改，及时办理群众举报问题。截至12月21日，督察组交办的75件群众举报问题已办结或阶段性办结，责令整改47家，立案处罚3家。

督察指出，河池市生态环境保护工作虽然取得积极进展和成效，但对标对表中央、自治区关于生态环境保护工作及贯彻落实习近平生态文明思想的决策部署要求，与人民群众对优美生态环境的殷切期待，仍然存在差距和短板。

生态优先发展理念贯彻不够到位，个别基层领导干部贯彻新发展理念不够完整准确全面；个别领导干部“等靠要”思想较为根深蒂固，对推动解决基础设施短板、历史遗留问题等积极性主动性不高。协同推进节能降碳工作不够有力，对自身碳排放基数低的实际情况认识不足，推进有色金属冶炼、水泥等重点行业节能技改升级力度不够。部分督察问题整改成效不够明显，刁江流域重金属整治问题因支流重金属因子无法稳定达标还未能销号。

二是深入打好污染防治攻坚战存在短板弱项。

水污染防治短板较为突出，水污染防治基础设施落后，城市生活污水集中收集率低，巴马、天峨、大化等县污水处理厂均存在运行管理不到位问题；部分县区存在大量污水直排入江现象，产生明显污染带；部分工业园污水处理厂虽建成但未运行。大气污染防治存在薄弱环节，降尘装备缺口较大，降尘能力明显不足；部分县区烟花爆竹禁燃限放管控力度不够；尚未建立起完善有效的秸秆收储运和综合利用体系。部分土壤污染防治项目推进缓慢，整体资金执行率低。生活垃圾处置能力水平不足，部分县级生活垃圾填埋场处理设施老化，垃圾填埋区防渗膜破损；部分垃圾填埋场渗滤液处理能力低下，渗滤液调节池、应急池长期处于超负荷状态；垃圾焚烧发电行业规划布局不尽合理；部分县区均不同程度存在露天焚烧生活垃圾情况。

督察组现场核查污水处理厂在线监控数据

违规开采破坏生态现象仍然存在，无证开采、越界开采、非法占用林地耕地等现象屡禁不止。采选冶炼矿渣环境风险隐患突出，历史遗留废渣存量大，部分废渣堆场和尾矿库污染防治及应急设施不完善。渗滤液污染直接威胁水环境安全，南丹县大厂镇新公路片区有二十余家历史遗留的采、洗、选矿厂旧址，部分遗留废渣尚未彻底清理；受废渣渗滤液影响，河池市刁江及其支流水质重金属长期无法稳定达标。

督察组现场核查采矿点情况

违规侵占自然保护地问题较为多发，广西都安地下河国家地质公园内存在都安金盛养殖场、都安盈天矿粉厂等违法项目18个；金城江六甲至拔贡公路项目在珍珠岩—金城江风景名胜区核心景区未批先建施工便道；龙滩自治区级自然保护区原生植物被砍伐并种植大量人工林，保护区内建设川洞河燕子湖旅游区等旅游设施项目。基层河湖林田长制责任仍需压实，对重大破坏森林资源违法案件查处不到位，2022年、2023年有违法占用林地案件被国家林业和草原局挂牌督办；部分地区森林防火管理不严，2023年上半年卫星热点数为1214个，发生森林火灾9起；累计排查发现河湖“四乱”问题560个，仅完成整改销号81个；耕地“非农化”“非粮化”问题仍然突出。企业生态环境守法意识仍有待提升，环境违法行为有多发势头。

督察组现场检查矿业公司污染防治情况

督察要求，河池市要深入学习贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化。着力补短板强弱项，持续深入打好污染防治攻坚战，努力解决生态环境基础设施供给不足、质量不高、运营不规范等问题。提升绿色发展动能，推动矿产资源产业高质量发展，要依法依规严厉打击矿产资源违法违规野蛮无序开发破坏生态问题，加快推进历史遗留矿山生态修复。

督察强调，河池市委、市政府应根据督察报告，抓紧研究制定整改方案，在45个工作日内报送自治区党委、政府。整改方案和整改落实情况按照有关规定向社会公开。

督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交河池市委、市政府处理。

秦春成表示，对督察组指出问题，河池市诚恳接受、照单全收。河池市各级各部门要提高站位，加强履职，把抓好问题整改作为深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求的实际行动，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的检验标尺，扛起生态环境保护政治责任。要聚焦问题，精准发力，严格落实“党政同责、一岗双责”，科学制定整改任务清单、目标清单、措施清单、责任清单、时限清单，坚持标本兼治、举一反三，强化重点督办、整改调度和跟踪问效，确保问题全面彻底整改。要统筹协调，狠抓落实，把督察整改与推进生态文明建设结合起来，进一步践行好“两山”理念，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动河池市生态环境质量持续好转，加快绿色发展先行试验区建设，加快经济社会发展全面绿色转型。