自治区第四生态环境保护督察组向贵港市反馈督察情况

为全面贯彻落实习近平生态文明思想，根据《自治区生态环境保护督察办法》，经自治区党委、政府批准，2023年10月10日至29日，自治区第四生态环境保护督察组（以下简称督察组）对贵港市开展了第二轮自治区生态环境保护督察。2023年11月30日，自治区生态环境保护督察工作领导小组审议通过了督察报告。经自治区党委、政府批准，督察组于12月25日向贵港市委、市政府进行反馈。反馈会由督察组组长吕洁通报督察报告，贵港市委书记朱会东作表态发言，贵港市委副书记、市长林海波主持。督察组副组长刘中奇及有关人员，贵港市四家班子有关领导、有关部门和各县（市、区）党政主要负责同志等参加会议。

督察认为，贵港市认真贯彻落实党中央、国务院以及自治区党委、政府生态环境保护决策部署，深入打好污染防治攻坚战，切实加强生态系统保护修复，生态文明建设和生态环境保护工作取得明显进展和成效。

贵港市深入学习贯彻习近平生态文明思想，切实担负起保护好广西山山水水的政治责任和历史责任，制定系列考核问责办法，积极推动落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。深入打好污染防治攻坚战，环境空气质量优良天数比率及细颗粒物（PM2.5）平均浓度连续三年达到自治区的考核要求，主要流域地表水、县级以上集中式饮用水水源水质优良比例100%，土壤环境质量保持良好，重点建设用地安全利用率达100%，生态安全屏障筑牢加固，打击危险废物环境违法犯罪工作获国家有关部委通报表扬。扎实推动中央生态环境保护督察整改，第二轮中央生态环境保护督察涉及贵港市问题15个，已完成整改9个，其他按序时进度推进。

贵港市高度重视此次督察工作，边督边改、立行立改，及时办理群众举报问题。截至12月21日，督察组交办的98件群众信访举报问题，已办结66件，阶段性办结32件，其中责令整改36件。

督察指出，贵港市生态环境保护工作虽然取得明显进展和成效，但对标对表习近平生态文明思想，对照中央、自治区决策部署要求，与人民群众对优美生态环境的殷切期待相比，仍有一定差距。

绿色低碳发展理念树立得还不够牢固。一些地方和部门对习近平生态文明思想学习领悟不够深入；能源消费结构不够合理，对完成自治区下达的“十四五”节能降碳目标任务造成一定压力。一些督察问题整改不够彻底，仍有部分铝灰未完成溯源、退运或处置,江南工业园区集中供热供汽系统不稳定难以满足正常生产需求等。一些县（市、区）和部门生态环境保护“党政同责、一岗双责”落实不够到位，在大气污染防治应急响应工作中出现严重人为干扰国控站点事件、水污染防治项目推进不够理想、林长制责任落实不够到位等。一些地方和部门未能采取切实有效措施对群众投诉问题一抓到底。

中心城区污水管网存在短板，老旧城区内新改建污水管网进展滞后，存在雨污合流、错接混接、淤堵破损现象。县区污水处理能力亟待进一步加强，桂平市污水处理能力亟待加强；平南县个别污水处理厂存在超标问题。部分乡镇污水处理厂问题尚未得到有效解决，34个乡镇污水处理厂配套污水管网建设滞后，部分乡镇污水处理厂运行负荷低、进水浓度低。入河排污口整治任重道远，2023年入河排污口整治任务完成率较低。桂平市大坑口、二坑口生活污水直排问题整治不彻底，截流泵站设计截流能力不足，雨污分流改造及截流不彻底，雨季时有大量污水溢过截流坝直排郁江，并在截流区域新增菠萝坑、木桥头坑及内湖（塘）2等3处黑臭水体。

督察组现场对黑臭水体进行溯源检查

港口码头提档升级工作比较滞后，部分码头在未完善港口环保、安全等设施设备情况下开展经营作业，码头现场管理不够规范，船舶污染物收集处理设施建设不完善，扬尘污染明显，雨污混流水直排浔江、郁江。船舶修造行业污染整治力度不够，西江（桂平）现代船舶产业园建设进展缓慢，船舶修造企业普遍污染防治措施落实不到位。矿产资源绿色开发不足，部分企业越界、超规模非法开采仍存在。服装印花行业集约化管理及配套污染防治措施不足，桂平市木乐镇服装工业集中区未配套建设工业污水集中收集处理设施和污水收集管网，服装印花加工点“散乱污”问题突出。

督察组现场开展样品采集工作

尾矿库及重金属污染环境隐患不容忽视，尾矿库环境风险依然突出，涉重企业环境违法行为仍有发生。历史遗留矿山生态修复进度缓慢，完成累计治理任务难度较高。生态安全屏障存在薄弱环节，违法占用林地现象及自然保护地生态破坏事件仍有发生，2022年桂平市违法占用林地面积排名全区前三，平天山国家森林公园存在铅锌矿采矿权和金铅银矿详查探矿权，桂平市麒麟矿业有限责任公司麒麟山重晶石矿部分面积与桂平西山风景名胜区重叠。部分饮用水水源地存在环境安全隐患。

督察组对尾矿库进行现场检查

督察要求，贵港市要深入学习贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，保持生态文明建设战略定力，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护，一体推进“减污、降碳、优生态”。要持续提升生态环境治理能力，持续深入打好污染防治攻坚战，加快补齐水环境基础设施建设短板，持续抓好生态环境突出问题整改。推动产业、能源、交通运输、空间结构优化调整，严格控制“两高”项目盲目上马，大力推进现代化港口建设、老码头提档升级，加快推动经济社会发展全面绿色转型。

督察强调，贵港市委、市政府应根据督察报告，抓紧研究制定整改方案，在报告反馈后45个工作日内报送自治区党委、政府。整改方案和整改落实情况按照有关规定向社会公开。

督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交贵港市委、市政府处理。

朱会东表示，对督察组反馈的意见，贵港市诚恳接受、照单全收。贵港市各级各部门要深入贯彻习近平生态文明思想，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的要求，全力以赴抓好生态环境保护督察反馈意见整改工作。要提高政治站位，切实增强整改的责任感使命感，坚持把督察整改作为重大政治任务、重大发展问题、重大民生工程抓紧抓牢抓实。要周密组织实施，高效推动问题整改，坚持以问题为导向，科学制定整改方案，对标对表逐项整改销账，协同配合形成整改合力，强化督导确保整改实效。要强化成果运用，有力推动绿色发展，坚持把整改工作与推动绿色发展同谋划、同部署、同推进，以实实在在的整改成效推动美丽贵港建设，为建设美丽广西和生态文明强区贡献贵港力量！