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自治区第六生态环境保护督察组向贺州市反馈督察情况

2023-12-27 10:09     来源: 自治区生态环境保护督察办公室
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为深入贯彻落实习近平生态文明思想,根据自治区党委、政府的统一部署,2023年10月,自治区第六生态环境保护督察组(以下简称督察组)对贺州市开展了第二轮自治区生态环境保护督察。2023年11月30日,自治区生态环境保护督察工作领导小组审议通过督察报告。经自治区党委、政府批准,督察组于12月26日向贺州市委、市政府进行反馈。反馈会由督察组组长苏海棠通报督察报告,贺州市委书记李杰云作表态发言。督察组副组长陈世山及有关人员,贺州市四家班子有关领导、有关部门和各县(区)党政主要负责同志等参加会议。

督察认为,贺州市认真贯彻落实党中央、国务院以及自治区党委、政府生态环境保护决策部署,加快推动经济社会全面绿色转型,着力打造大湾区美丽“后花园”,生态文明建设和生态环境保护工作取得积极进展和成效。

贺州市委、市政府认真学习贯彻习近平生态文明思想,着力推动污染防治和生态环境保护督察整改等重点工作,落实“党政同责、一岗双责”制度。贺州市先后获评全国绿化模范城市、中国十佳绿色城市,累计创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地1个,生态文明建设示范区国家级1个、自治区级3个。姑婆山景区成为广西首个国家生态旅游示范区,大桂山鳄蜥、昭平七冲两个自然保护区晋升为国家级自然保护区。深入打好污染防治攻坚战,水环境质量总体良好,国考、区考地表水断面水质均为优,境内重要水功能区水质达标率均为100%,环境空气质量细颗粒物浓度显著改善,土壤环境总体安全。平桂区木桥面尾矿库改造成国际标准A级专业足球训练场地和运动康复疗养中心,承办首届学青会足球项目。以督察整改为契机解决突出生态环境问题,第二轮中央生态环境保护督察涉及贺州市的问题16个,已完成整改11个,其余问题均达到序时进度。

贺州市高度重视此次督察工作,边督边改、立行立改,及时办理群众举报问题。截至12月21日,督察组交办的75件群众举报问题已办结或阶段性办结,责令整改47家,立案处罚3家。

督察指出,贺州市生态环境保护工作虽然取得积极进展和成效,但对标对表习近平生态文明思想,对照中央、自治区决策部署要求,与人民群众对优美生态环境的殷切期待相比,仍有一定差距。

一是贯彻落实习近平生态文明思想仍存在不足,主动性有待加强。

绿色发展理念贯彻落实存在偏差。一些领导干部对生态环境保护的重要性和紧迫感认识不够,对高质量发展的认识理解不够全面,一些部门和县(区)生态环境保护的自觉性和主动性不足,构建齐抓共管的“大环保”工作格局尚未形成。低碳发展意识不强,节能减排力度偏弱。未完成“十三五”降碳目标任务,“十四五”以来二氧化碳排放量年均增速约11%,碳排放强度大幅上升。生态环境保护督察部分问题整改效果有待提升。历史遗留矿山修复欠账多,部分矿山整体绿化效果不佳。

二是重点领域存在突出问题,污染防治水平有待提升。

大气污染防治工作仍显薄弱。2022年未完成优良天数比率目标任务,2023年PM2.5浓度不降反升,影响全年任务的完成。贺江部分流域非法洗砂制砂,违法排污问题突出。普遍存在相关手续不全、生产设备简陋、配套污染防治措施建设不到位等问题,部分洗砂废水未经处理直排贺江及其支流,河道水生态环境受到破坏。部分矿山无序开采,生态环境问题严重。部分采矿企业存在违规排弃废土、废石、废渣行为,水土保持措施落实不到位,水土流失破坏生态环境问题突出。矿山污染防治措施不到位,存在生态环境风险。

督察组现场检查洗砂制砂企业生产情况

三是环境基础设施存在明显短板,管理成效有待提高。

市政污水治理存在短板,部分区域直排明显。排污口入河污染物来源、浓度和排放量底数不够清,管控措施不到位;多处市政污水截流和收集不彻底,雨污合流,生活污水直排贺江。乡镇污水配套设施建设滞后,运营成效低,进水量偏少、进水浓度低现象突出,43.6%的乡镇污水处理厂负荷率未达到计划要求。生活垃圾处置设施建设滞后,环境问题突出。生活垃圾填埋场处理能力不足,3县生活垃圾填埋场满负荷或超负荷运行,周边地下水部分监测因子长期超标,渗滤液调节池液位过高,存在风险隐患。建筑垃圾处置设施建设滞后,市本级无建筑垃圾处置设施,建筑垃圾处置监管不严,违规处置时有发生。

督察组现场检查企业污染治理情况

四是其他需要关注的重点生态环境问题。

生态治理项目进展缓慢,项目进展未达预期。部分企业监管不到位,环境隐患突出。部分规模化养殖场污染问题仍然突出,不正常使用污染防治设施,养殖废水直排,缺乏规范管理。危险废物非法倾倒案件多发,2021年以来,贺州市共发生非法转移案件11起;危险废物临时存放管理不规范。饮用水安全存在风险隐患,面源污染治理有待加强。

督察组现场检查养殖场污水排放口情况

督察要求,贺州市要进一步提高政治站位,全面深入贯彻落实习近平生态文明思想,落实全国、全区生态环境保护大会精神,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推动发展方式绿色转型。聚焦重点领域重点问题,守护好贺州市山山水水,完成大气约束性指标考核任务,严厉打击非法洗砂制砂,严守生态保护红线,加快推进矿山生态修复。注重培根固元,不断夯实绿色发展基础。结合实际强化生态文明建设的制度保障,推进生态环境治理体系和治理能力现代化。

督察强调,贺州市委、市政府应根据督察报告,抓紧研究制定整改方案,在45个工作日内报送自治区党委、政府。整改方案和整改落实情况按照有关规定向社会公开。

督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理,已按有关规定移交贺州市委、市政府处理。

李杰云表示,对于督察组的反馈意见,贺州市委、市政府诚恳接受、全盘认领、照单全收,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措,不折不扣抓好整改落实。要深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记对广西重大方略要求,坚决扛起督察整改工作政治责任,将督察整改工作提上重要日程、摆在重要位置推进。要全力以赴抓好督察整改工作落实,坚持重点问题整改与普遍问题治理相结合、阶段性治理与长期性治本相结合,加强对整改工作的组织领导,认真研究制定整改措施,彻底抓好整改落实,做到整改一个、验收一个、销号一个。以抓好督察整改为契机,把推进督察整改与抓好生态环境保护结合起来,妥善处理好高质量发展和高水平保护的关系,坚持边整改边治理,扎实推进生态文明建设和生态环境保护各项工作,推动贺州生态环境质量持续提升。

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