柳州市：精兵砺剑显锋芒，铁军淬火强底色

柳州市生态环境局围绕“建设一流队伍、锤炼一流作风、创造一流业绩”要求，坚持“全年、全员、全过程”练兵，深入推进生态环境保护综合行政执法队伍规范化管理，提升执法人员综合素质，促进严格规范公正文明执法，助力深入打好污染防治攻坚战。近日，自治区生态环境厅通报表扬了2023年自治区生态环境保护执法大练兵表现突出集体及个人，其中柳州市3个集体被评为“表现突出集体”，2名执法人员被评为“表现突出个人”。

聚焦队伍规范化建设，增强高标准建设新动力。一是深化党建业务互融互促。实行“党员先锋科室”、“党员先锋岗”流动红旗评选制度，设立党员帮扶服务队和共产党员先锋岗，融合开展新时代文明实践、政企支部联建共建等系列活动，始终坚持在执法监管、帮扶企业、为民服务的一线锤炼党性。二是强化体系建设。印发实施《柳州市县级生态环境部门“局队站合一”工作方案（试行）》，推进构建指挥顺畅、运转高效的新型基层生态环境管理、执法、监测体系，全面提升柳州市生态环境执法水平。不断加强队伍管理制度化，建立完善内部管理体系，在原有37项制度的基础上，进一步细化工作纪律、公车使用管理、服装规范等制度。三是用好考核激励“指挥棒”。制定实施《柳州市生态环境保护综合行政执法支队平时量化考核工作方案（试行）》，变年底“算总账”为平时“算细账”，以高标准考核推动环境执法队伍扛牢责任担当。联合柳州市水上综合执法支队举办2023年柳州市“强执法·护龙城”执法大练兵联合技能比武活动，评选出6个优秀集体和10名表现突出个人，推动形成比学赶超的积极练兵备战氛围。

聚焦执法能力建设，锤炼环境监管硬实力。一是选优配强执法利器。结合柳州市企业和区域特点，配备大气七参数检测仪、暗管探测仪、手持式重金属分析仪、水质快速检测包等便携式执法装备420台（套），推动现场执法监测精准高效。二是打造执法监管“天罗地网”。按照“大数据+网格化+铁脚板”现代化执法思路，构建完善信息化执法体系，建成广西首个具备三级预警功能的污染源自动在线监控平台，实现行政处罚案件流转过程规范化、证据材料合法化、自由裁量精准化，运用无人机、在线监控、电量管控、视频监控、红外遥测、走航监测等科技手段，强化污染源全过程自动监测，提升执法监管效能，减少对企业的不必要打扰。完成“天地车人”一体化机动车污染排放监管系统建设，为重型柴油车安装OBD远程在线监控设备，实现移动污染源行驶动态排放监控。三是建立健全业务培训体系。制定实施《柳州市生态环境保护综合行政执法能力建设教育培训三年行动计划（2023—2025年）》，持续开展“每月一学、每月一讲、每月一考”学习活动，组建污染源自动监控执法、无人机执法、化工行业执法和案卷制作及案例讲解4支专业化团队，建成全区首个地市级污染源自动监控执法实训基地，开展无人机、自动监控执法、执法文书制作、水质快速检测等专项培训9期，开展实地研学交流活动3次，培训执法人员135人次。

聚焦战练结合练兵，淬炼环境执法铁拳头。一是积极派员参加监督帮扶行动。2023年共选派16人次参与生态环境部大气监督帮扶，其中副处级领导带队监督帮扶2次，2人获生态环境部通报表扬，2个典型案例及2个宣传材料被生态环境部采纳。积极派员参与自治区组织的监督检查工作，4人参与省级督察，发布典型案例2个；2人参与自治区320专案组工作。二是持续高压打击环境违法行为。聚焦重点行业、重点领域、重点区域，先后在北部生态新区、三江县、柳江区等县区开展3轮交叉帮扶检查，共出动1752人次，检查企业603家次，共下达生态环境问题帮扶通知书401份。分片下沉帮扶水污染防治攻坚，对全市辖区内24条河流入河排污口进行排查溯源，共计排查河流长度1734.72公里，勘查入河排污口2519个，护航柳州水质4年蝉联全国地表水水质冠军。三是不断提升非现场监管质效。依托信息化执法体系，落实“双随机、一公开”执法检查和正面执法清单等差异化监管，2023年完成“双随机、一公开”执法检查1393家次，运用在线监控、遥感系统、无人机等方式，对正面清单排污单位开展非现场检查1940家次、现场监管执法463家次、指导帮扶215家次。

赓续前行,奋楫争先。下一步，柳州市生态环境局将持续深化“机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化、执法信息化、服务人性化”等“六化”队伍建设，将大练兵活动作为执法队伍综合素质能力提升的重要抓手，全面提升生态环境执法规范化、专业化和科技化水平，咬定青山不放松，坚决铺好绿色发展底色，推动柳州市生态环境事业高质量发展。