科技赋能精准监管 无感执法守护荷城

近日，贵港市生态环境局通过“线上研判＋线下核查”的非现场执法模式，成功查处某环境科技有限公司篡改监测数据案，涉案企业被处以3.35万元罚款并移送公安机关处理。这起典型案例，正是贵港市以科技为翼推进生态环境非现场执法的生动缩影，更得益于一系列实打实的执法措施支撑。

近年来，贵港市积极响应生态环境部关于推进数智化执法的部署要求，通过建体系、优流程、强能力等一系列具体举措，推动执法模式从“人防为主”向“技防优先”、从“现场检查”向“无感执法”、从“事后惩戒”向“全程防控”转变，构建起“水、陆、空”一体化非现场执法体系，让环境监管既有“力度”更有“温度”，为当地筑牢生态安全屏障。

建强技术支撑体系，织密“无死角”监管网络

为突破传统执法“人少事多、覆盖面窄”的困境，贵港市大力强化科技支撑。一方面，整合多源数据，将污染源在线监控、排污许可管理等系统关联，实现数据互通，借助数据分析精准挖掘违法线索。另一方面，积极拓展技术应用，在运用无人机巡航、移动监测车的基础上，创新引入水质指纹溯源技术，构建智慧辅助执法场景与非现场执法技术支撑体系，显著提升执法效率。

2024年12月，贵港市某工业园区河流出现黑臭现象，化学需氧量、总磷等指标异常。因园区企业多且特征污染物相似，传统排查难以锁定污染源。执法人员运用水质指纹溯源技术，分析疑似污染源、排污路径及水样，最终在广西某生物科技有限公司厂界外雨水井找到与受污染河水高度相似的水样，精准锁定违法主体。原来是该企业原料转移泄漏，高浓度废水经雨水管网排入河流，执法人员依法对其罚款13.96万元。这是贵港市首次运用水质指纹技术办案，实现污染溯源从“大海捞针”到“精准定位”的跨越，该案例还获评生态环境部“生态环境行政执法优秀案卷”，充分彰显技术体系建设成效。

监控中心每日对在线监控数据进行分析筛查

优化闭环执法流程，实现“靶向式”精准监管

“非现场执法不是‘隔空执法’，而是通过标准化流程实现‘带着线索去，瞄准问题查’的精准监管。”贵港市生态环境保护综合行政执法支队支队长介绍，贵港市精心设计“线上线索筛查—线下核查—查改结果反馈”三步闭环执法流程，每一步都配套具体操作措施。2024年以来，贵港市通过污染源自动监控平台、机动车排气污染防治信息系统等非现场手段发现问题线索140余个，整改存在问题120余个，查办案件16起，问题发现率较传统模式提升20％以上。

强化能力建设保障，筑牢“专业化”执法根基

非现场执法成效，核心在于执法人员。贵港市聚焦执法人员能力提升，以“培训＋联动”举措打造专业化执法队伍。培训方面，构建年度培训机制。2025年10月专门举办全市固定污染源自动监控业务培训班，邀请监控系统技术专家授课，重点培训自动监控设备检查要点与现场实操等内容，实现全市执法人员培训全覆盖。

联动机制上，成立“执法人员＋技术专家”联动研判小组。面对复杂数据异常线索，邀请专家线上分析，提供技术支撑。在某环境科技有限公司篡改监测数据案中，联动小组借助监控平台发现该公司烟尘分析仪数据异常波动，专家迅速介入，精准锁定“设备旋钮未处于正常工作状态”的技术漏洞，为线下核查指明方向，成功查实违法行为。

一系列举措下，执法人员数据分析与线索研判能力大幅提高，2024年以来非现场线索核查准确率超95％。

坚持刚柔并济导向，彰显“有温度”执法理念

在推进非现场执法时，贵港市秉持“处罚与教育结合”原则，坚持刚柔并济，实行分级分类监管，深受企业认可。某水泥企业负责人表示，非现场监管让合规企业得以专心生产，无需为频繁的现场检查分心。

具体措施上，对长期稳定达标排放企业减少现场检查，推行“无事不扰”；对轻微违法且主动整改企业，依法从轻或减轻处罚；对恶意排污等严重违法行为，从严查处。如桂平市某陶瓷有限公司超标排放案，企业在行政处罚决定作出前积极整改，执法部门结合裁量规则依法作出合理处罚，既彰显了法律威严，又体现了执法温度。

如今，非现场执法成为贵港市生态环境监管的“主力军”，实现了“三个提升”：执法精准度提升，重点案件占比超过50％；企业守法意识提升，自动监控数据有效传输率持续保持高位；执法效率提升，现场检查次数减少，违法案件查处质量却不断提高。

下一步，贵港市将以数智化改革为牵引，全面提升生态环境执法质效，实现执法与服务相统一、守底线和促发展相结合，以高水平生态环境执法护航全市高质量发展，让荷城的天更蓝、水更清、地更绿。