【新规解读】加强ODS与HFCs管理，这些备案要求须申报单位注意！

2026年2月9日，生态环境部印发《关于进一步加强消耗臭氧层物质和氢氟碳化物备案管理的通知》（环大气〔2026〕8号），自2026年3月1日起实施，进一步强化消耗臭氧层物质（ODS）和氢氟碳化物（HFCs）全链条监管，对不同保护臭氧层的行动主体提出如下要求：

一、生产企业：配额许可管理

生产（含副产）受控用途管控物质的单位、生产原料用途管控物质并对外销售的单位，实施生产配额许可管理。生产单位应于每年10月31日前通过“消耗臭氧层物质信息管理系统”（http://new-ods.ozone.org.cn/）向生态环境部申请下一年度生产配额，并按额度生产。

二、销售企业：备案管理

管控物质（包括含管控物质的组合聚醚、混合制冷剂等）销售单位，实施备案管理。生产单位销售自产的管控物质及其混合物，无需进行销售备案。

销售单位通过“消耗臭氧层物质信息管理系统”（http://new-ods.ozone.org.cn/）向所在地市生态环境局申请备案，非首次申请应于每年12月1日至次年1月31日进行。

组合聚醚销售单位应在其产品上标明涉及的管控物质品种、含量、日期，以及上游的生产或销售单位等信息，并保证在产品的整个生命周期内清晰可读。

注意：ODS销售企业只能向已取得生产配额的生产企业和已备案的销售企业购买ODS，只能向已取得使用配额或已备案的销售、使用和维修企业销售ODS，不得向个人销售ODS。销售企业售卖ODS时需核实购买企业是否在国家系统中备案，禁止对个人或未备案的企业售卖ODS。违者将按照《消耗臭氧层物质管理条例》第三十三条进行处理。

三、使用企业：配额许可或备案管理

对以下单位实施配额许可管理：

1.含氢氯氟烃（HCFCs）受控用途年使用量100吨及以上且核定有基线年（2009—2010年）使用记录的单位；

2.四氯化碳（CTC）实验室分析试剂提纯单位

3.CTC加工助剂使用单位。