美丽中国广西篇章 | 贵港市委副书记、市长林海波：深入践行习近平生态文明思想 以高水平保护助推新时代贵港现代化建设
2024-07-01 08:54
来源：
《环境保护》2024年第8期
习近平总书记强调，“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计”。贵港市深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对广西重大方略要求，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。2021—2023年，贵港市地区生产总值年均增长3.1%，能耗强度下降18.7%，PM2.5平均浓度下降2%，环境空气质量优良天数比率提高了3个百分点。习近平总书记考察广西时强调，“保护好广西的山山水水，是我们应该承担的历史责任。”贵港市地势平坦、气候宜人，生态环境底子好，先后荣获“全国森林旅游示范市”“广西全域旅游示范市”等称号，但贵港市的生态环境保护任务依然艰巨。贵港市坚决扛起政治责任，自觉将习近平总书记的殷切嘱托和科学指引转化为加快建设美丽贵港的生动实践。加强系统谋划，成立贵港市生态环境保护委员会，统筹推进生态文明建设各项工作，研究出台厚植生态环境优势推动绿色发展系列政策文件，出台“三线一单”生态环境分区管控制度，印发生态保护正面清单和禁止事项清单，在全自治区首创“环境履职否决项”绩效考核指标，形成“大环保”工作格局。
习近平总书记强调，“打好污染防治攻坚战是关系十四亿多中国人民切身利益的大事，也是建设美丽中国的必然选择。”贵港市坚持精准、科学、依法治污，持续打好污染防治攻坚战，让青山常在、绿水长流、空气常新。打好蓝天保卫战。实行最严格的考核、最严厉的处罚、最严肃的问责，加强PM2.5和臭氧的协同控制，完成华电贵港、贵钢集团烟气超低排放等重点项目改造，抓好金源化工、金茂化工等企业锅炉烟气深度治理。2023年，贵港市削减氧化物3702t、挥发性有机物1177t、化学需氧量2230t、氮氧化物156t。打好碧水保卫战。落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，一体推进水资源利用、水环境综合治理、水生态保护修复，纵深推进江河湖库“清四乱”常态化、规范化，统筹抓好农业面源、生活、工业污染治理。全市主要江河水断面和县级以上集中式饮用水水源地的水质达标率长期保持在100%，2019—2023年地表水环境质量连续5年排名全国前30。打好净土保卫战。强化国土空间规划和土地用途管控，加大耕地保护力度，严格重点建设用地准入管理。加强土壤污染源全要素管控，依法开展土壤污染状况调查和风险评估，深入开展涉镉等重金属污染源头防治，扎实推进19家涉重金属重点行业企业隐患排查整治，严格规范管理危险废物。全市土壤生态环境质量总体稳定，2021年以来无土壤污染事件发生，重点建设用地安全利用率达100%。从严从实抓整改。第二轮中央生态环境保护督察反馈问题涉及贵港市15个，贵港市压实整改责任，细化整改措施，大力实施产业转型升级三年攻坚行动，调整优化产业结构，完善生活垃圾焚烧处理设施，强化自然保护地保护修复，不断解决群众反映强烈的生态环境问题。截至目前，已完成整改9个，按时序推进6个，移交的328个信访举报问题已全部整改完成。针对第二轮自治区生态环境保护督察反馈贵港市的30个问题，科学制定整改方案，采取积极稳妥推进绿色低碳转型、加快补齐环境基础设施短板、提升产业绿色化发展水平、加强生态保护修复等措施，有力有序推进整改工作。贵港市主要农作物播种面积为492.6万亩（合32.84万hm2），秸秆可收集量为161.9万t。以前，农民通常采用露天焚烧的方式处理秸秆，火点四起、处处冒烟，导致空气污染。贵港市将高效推进秸秆综合利用、加强秸秆露天焚烧治理作为大气污染防治的重要举措，坚持疏堵结合、标本兼治，确保秸秆管得住、用得好，天空更纯净、空气更清新。加强禁烧管控。贵港市禁烧区面积为3552.7km2，传统人力巡检难以满足秸秆禁烧管控的需要。依托中国铁塔股份有限公司的168个通信基站，建成智能监管系统，覆盖禁烧区1484km2、覆盖率为41.8%，排名全自治区第一；建立网格化管理制度，做到定点、定时、定人、定责，火点30min及时处理率由33.9%提升至94.1%，高于全自治区标准14.1个百分点；秸秆禁烧“六个第一”（全自治区第一个明确了露天焚烧秸秆处罚部门、第一例对个人露天焚烧秸秆的违法行为进行处罚、第一个实行对发现的露天秸秆焚烧火点扣除相应县区政府生态损害修复补偿金、第一个将秸秆禁烧列入绩效考核、第一个建成秸秆禁烧智能监管系统、第一个对违规焚烧秸秆行为取消耕地地力补贴）创新举措在全自治区推广。加强综合利用。做好“收”的文章，按照40～80元/t的标准，对秸秆综合利用企业、合作社和农户进行补贴；组建专业收集队伍11支，整合割草机、搂草机、打捆机等机械，日均收集秸秆5000多t。做好“储”的文章，建成大型收储主体26个，收储能力34.6万t，有效解决秸秆收储难题。做好“联”的文章，推行“企业＋经纪人＋合作社＋农户”模式，做到供需有效衔接；推行跨地区合作，引进自治区外企业5家，年处置秸秆4万多t。做好“用”的文章，推广秸秆饲料化，大力发展肉牛养殖，成功引进养殖企业26家，现有规模化养殖场94个，肉牛存栏38.8万头，年利用秸秆11.7万t；推广秸秆基料化，大力发展食用菌产业，成功引进全国最大的食用菌生产企业雪榕生物，以及品品鲜等龙头企业，2023年食用菌产量增长36.3%；推广秸秆肥料化，推行“早稻秸秆腐熟还田”“晚稻秸秆＋绿肥”“玉米秸秆套种穿心莲”等模式，年利用秸秆5万多t，创新“打孔＋稻草”淮山栽培技术，种植淮山3.8万亩（约合2533.33hm2），年消纳秸秆3万多t，亩均产量提高33%。习近平总书记考察广西时，要求广西加快发展方式、产业体系绿色转型。贵港市绿色化工、现代纸业等产业方兴未艾，新旧动能转换还比较慢。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。发展壮大新能源电动车。高标准、高起点建设中国—东盟新能源电动车生产基地，高水平建设广西新能源电动车质检中心，组建新能源（智能）汽车及电动车产业科技联盟，加大招商引资力度，先后引进爱玛、绿源、欧派等电动车企业120家，形成年产500万辆两轮电动车、50万辆三轮电动车、500万台（套）零部件的产能，新能源电动车产业本地配套率达80%，2023年新能源电动车产量增长19.9%。贵港市新能源电动车产业已实现规模从小到大、品牌从无到有、链条从短到长的转变，成为西南华南地区产业与品牌集聚度最高的区域之一。现代纸业初具规模。立足丰富的林木资源和水资源，发挥航运条件便利优势，规划建设中国—东盟生活用纸产业园，持续引进造纸、加工、包装等产业链上下游企业，着力打造从原料到消费终端产品的生活用纸产业集群。依托华电贵港蒸汽、贵糖集团纸浆优势，大力引进糖浆纸上下游产业，打造循环经济集聚区，成功引进投资137亿元的植护纸业等33家造纸企业，其中龙派纸业、嘉盛纸业等12家建成投产。2023年，纸业产值增长14.5%，纸产品出口额增长155.9%，环保纸质餐具、生活用纸、食品包装纸、纸尿裤等产品远销欧美地区。加快发展能源产业。因地制宜发展风电、光伏发电、抽水蓄能发电等绿色能源，着力走出多能并举、互补开发、综合利用、循环发展的能源发展路径，引进投资100亿元的抽水蓄能、投资113.8亿元的中能建风光储一体化等一批重大项目；全市已竣工平天山风电场、木格风电场等新能源项目11个；在建灯山岭风电、东平风电二期等项目12个，总装机容量429.3万kW，总投资251.3亿元。2023年，全市太阳能发电量增长72%，风力发电量增长34%，水力发电量增长13.5%。习近平总书记强调，“推进生态环境保护，要坚持保护优先，坚持自然恢复和人工恢复相结合。”贵港市矿产资源丰富，有三水铝、锰、金、稀土等矿产40多种，曾经的大规模开采导致生态环境遭到破坏，全市需要修复的废弃矿山面积为10.2km2，尤其是木圭锰矿区无主矿点有150多个，修复治理难度大。贵港市坚持保护与开发并重，采取“开发式治理”方式，一体推进矿区生态修复与化工园区建设。通过土地综合整治、污染土壤治理、植被恢复等措施，有效治理土地面积400多hm2，清运处置锰废渣94万t。同时，在矿区内规划建设总面积2万多亩（合1333多hm2）的桂平新材料产业园，大力发展以锰系新能源电池材料、基础化工、生物化工为核心的化工产业，包装生态环境导向的开发模式（EOD）项目，获得银行授信14.3亿元。2023年，成功引进投资200亿元的心连心绿色化工新材料项目，项目建成达产后，预计可实现年产值210亿元，目前一期复合肥项目已开工。预计到2035年，桂平新材料产业园区产值可达500亿元、税收超20亿元，实现变废弃矿山为金山银山。
人不负青山，青山定不负人。贵港市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记“广西生态优势金不换”的殷切嘱托，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护，协同推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，努力实现高水平保护和高质量发展良性互动、相得益彰，奋力谱写人与自然和谐共生的新时代贵港现代化建设新篇章。
