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美丽中国广西篇章 | 防城港市委副书记、市长黄江:美丽防城港建设迈出新步伐

2024-07-01 09:06     来源: 《环境保护》2024年第8期
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党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设,将其纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局全面深入推进,有力推动了美丽中国建设成为全社会的共识和行动。为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对广西重大方略要求,防城港市坚持把推进绿色发展融入经济社会发展各方面和全过程,全市生态环境质量持续改善,美丽防城港建设迈出新步伐。

生态文明建设和生态环境保护成效显著
1.生态环境保护体制机制不断完善

防城港市严格实行党政主要领导双负责的“双抓”工作机制,强化生态环境保护“党政同责、一岗双责”,将生态文明建设和环境保护工作列入市委工作要点、《政府工作报告》,以及市委常委会会议、市政府常务会议的重要议题。市党政主要领导与各县(市、区)党政主要负责同志签订《党政领导生态环境保护目标责任书》;市委、市政府印发《防城港市生态环境保护“十四五”规划》《中共防城港市委员会关于厚植生态环境优势推动绿色发展迈出新步伐的实施意见》等文件,制定实施《防城港市防城江流域水环境保护条例》《防城港市人民代表大会常务委员会关于查处非法开采海砂的规定》等法规条例;全面推行以河长、湾长、林长、田长负责制为核心的各项责任制度,持续压紧压实各级、各部门的生态环境保护主体责任。“党委领导、政府主导、企业主体、社会参与”的环境治理体系基本形成。

2.生态环境质量持续改善

防城港市深入打好污染防治攻坚战,成为自治区生态环境质量最好的城市之一。防城港市空气质量优良天数比率由2021年的98.6%提升至2023年的99.7%,2024年第一季度空气质量优良天数比率达到100%,继续保持全自治区第一;细颗粒物(PM2.5)浓度由2021年的23μg/m3下降到2023年的21.6μg/m3。2023年,防城港市地表水、集中式饮用水、主要河流水功能区等的水质优良比例均为100%,劣Ⅴ类水体比例为0;近岸海域水质面积优良比例达到97.9%;耕地和建设用地安全利用率达100%。危险废物规范化环境管理评估考核连续多年评级为A。此外,防城港市全面禁止“洋垃圾”入境,实现固体废物“零进口”目标。

3.经济发展绿色低碳转型加快推进

防城港市全面贯彻新发展理念,将碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局,坚持产业绿色化、绿色产业化,推进产业结构和能源结构转型升级。2024年,广西盛隆冶金有限公司无组织排放、清洁运输部分超低排放改造顺利通过审核,成为广西第一个完成超低排放清洁运输、无组织排放公示的民营钢铁企业;北部湾港防城港码头有限公司获评成为广西沿海首家三星级中国绿色港口。截至目前,防城港市累计建成国家级绿色工厂8家、自治区级绿色工厂10家,国家级绿色园区1家、自治区级绿色园区1家;获评自治区级绿色设计产品称号3家。防城港市大力发展清洁能源,服务西部首台“华龙一号”核电机组投入商运,推动广西首个海上风电项目—防城港海上风电示范项目首批机组成功并网发电,以及白龙核电1、2号机组和红沙核电5、6号机组获取核准所需的全部支持性文件。全市总装机容量突破800万kW,相比“十三五”末期增长30%,位居全自治区前列。

4.美丽生态宜居城市名片更加闪亮

防城港背山靠海,怀抱北部湾海域和十万大山两个“聚宝盆”,生态资源得天独厚。企沙半岛、渔万半岛、江山半岛和东湾、西湾、珍珠湾等“三岛三湾”交错分布。防城港市拥有百里金色海滩、1万多km2的海域、中国首个全球环境基金(GEF)红树林国际示范区,红树林面积2000多hm2,大陆自然岸线保有率达到36.7%,是一座“城在海中、海在城中、人在景中”的全海景生态海湾城市。防城港市拥有广西十万大山国家级自然保护区、广西北仑河口国家级自然保护区、广西防城金花茶国家级自然保护区,总面积7万多hm2;湿地总面积8万多hm2,森林覆盖率62.41%,享有国家园林城市、国家森林城市、中国氧都、中国金花茶之乡、中国白鹭之乡、中国长寿之乡等美誉;下辖东兴市成功创建国家级生态文明建设示范县(市)。西湾红沙环海堤生态化建设案例入选全球八大海岸带生态减灾协同增效国际案例,为世界海堤生态化改造建设提供了防城港经验。

5.生态环境安全防线日益牢固

防城港市深入贯彻总体国家安全观,完善环境风险常态化管理体系,强化环境风险预警防控与应急,及时妥善科学防范处置各类突发环境事件;扎实推进中央和自治区生态环境保护督察反馈问题整改,切实推动一批群众反映突出的生态环境问题得到解决;推进生态环境损害赔偿制度改革,“十四五”时期以来,防城港市累计启动办理生态环境损害赔偿案件7件,确保受损生态功能得到及时恢复提升;加强辐射监测应急能力和核应急能力建设,建成防城港市核应急指挥中心、核应急预警系统等核应急基础设施,成功举办“神盾—2021”国家核应急演习暨“红沙—2021”广西核应急联合演习和“平安广西—2022”广西辐射事故综合演习,得到国家核应急协调委和自治区核应急委的高度肯定。多年来,防城港市无重特大突发环境事件发生,进一步筑牢生态环境安全底线。

加快建设人与自然和谐共生的美丽防城港
1.切实加强党对生态文明建设的全面领导

全面落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,切实把党的二十大提出的生态文明建设重大战略部署和习近平总书记对广西重大方略要求贯彻落实到全市生态环境等领域,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推进山水林田湖草沙系统治理,加快美丽防城港建设。

2.扎实推动经济社会发展绿色低碳转型

推动产业绿色转型升级,实施能效提升工程,推动现代特色农业绿色发展,做大做强生态旅游产业。优化国土空间开发格局,统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局。积极参与全国碳排放权交易市场建设,推动蓝碳、林碳等领域率先发展。加快推进风电、水电、光伏发电以及核电等项目建设,着力构建绿色能源体系。

3.深入打好污染防治攻坚战

深入打好蓝天保卫战,突出城市面源污染和工业企业排放污染治理,加强污染天气应对,防范和化解重污染天气风险。统筹打好碧水保卫战,强化入河入海排污口排查整治,实施防城江、东湾、西湾、茅尾海等重点河流海域综合治理,加快建设美丽海湾,补齐城镇污水收集和处理设施短板。稳步推进净土保卫战,推进重点建设用地、耕地污染防治和安全利用,抓好涉及重金属的重点行业企业的环境监管,加强固体废物综合治理,强化危险废物监管和利用处置能力建设。

4.持续强化生态环境安全管控

强力推进第二轮中央和自治区生态环境保护督察问题整改,狠抓突出环境问题排查整治。加快构建全防全控环境应急管理体系,强化重点领域、重点行业环境风险源管控和隐患排查整治。抓好核与辐射安全管控,确保防城港市核能安全利用。

5.加快构建现代环境治理体系

全力配合自治区承办六五环境日国家主场活动,全方位宣传壮美广西建设成就和美丽防城港建设成效。深入推进生态环境损害赔偿工作,扎实做好生态环境三项改革“后半篇文章”。积极推进绿色低碳科技创新攻关,参加应对气候变化区域合作交流,推动形成生态环境合作新格局。

生态文明建设功在当代,利在千秋。防城港市将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实全国、全自治区生态环境保护大会部署要求,坚持重实效、强实干、抓落实,奋力推进美丽防城港建设,努力在推动绿色发展上实现更大进展。

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