柳州市城中区生态文明谱华章——柳州市城中区创成国家生态文明建设示范区纪实

近日，生态环境部正式授予广西柳州市城中区“国家生态文明建设示范区”称号，这座镶嵌在柳江河畔的城市核心区，以98%以上的环境空气优良率、超90%的农村生活污水治理率、100%的生态环境信访办结率，交出了一份人与自然和谐共生的优异答卷。从“工业城市中山水最美，山水城市中工业最强”的城市底色中，柳州市城中区走出了一条生态优先、绿色发展的转型之路，为广西十四个设区市的城区生态文明建设提供了可复制的实践样本。

柳江从柳州市中心穿城而过 韦善康摄

领导重视部门协作共创生态文明新篇

作为柳州市政治、经济、文化核心区，一条水质清澈，凝聚了几千年城市烟火味的柳江干流从城中区穿城而过。虽然近十年来，柳江水环境整治成果丰硕，却也曾面临人口密集、环境容量有限、发展与保护矛盾突出的现实挑战。

自创建生态文明示范区工作启动以来，柳州市城中区始终将生态文明建设置于战略全局，构建起“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与”的工作格局，编制专项规划，将生态指标纳入经济社会发展评价体系，形成了覆盖全域的生态保护责任网络。从老旧小区改造到城中村环境提升，从工业污染治理到低碳产业培育，生态文明建设融入城市发展的每一个脉络。

在生态保护的“硬支撑”上，城中区创新推行“三长”协同机制，为绿水青山筑牢制度屏障。

河长制方面，构建“河长1+N”协作模式，联动检察、公安等部门组建“双长治河”队伍，纵深推进河湖库“清四乱”，打造“河长志愿巡河岗”和全市首个“少年河长志愿服务驿站”，“小水滴”节水护水项目荣获国家级青年志愿服务银奖，让柳江水质持续保持全国领先水平。林长制实施精细化管理，全年无森林火灾发生，疫木除治质量获自治区优秀等级，古树名木得到悉心呵护。田长制压实耕地保护责任，实现乱占耕地建房零新增，牢牢守住粮食安全与生态保护双重底线。三项制度协同发力，形成了河湖安澜、森林葱郁、良田沃野的生态画卷。

打出城区环境治理“组合拳”见真招

环境治理的“组合拳”让城市品质持续跃升。城中区投入2.67亿元推进老旧小区及背街小巷改造，惠及上万居民，同步推进自建房专项整治，销号率达99.3%。在农村地区，创新运用“加减乘除”策略推进村庄清洁行动，建成27套农村生活污水处理设施，治理率超95%位居全市第一；通过“村收、区运、市处理”模式实现农村生活垃圾处理率100%，卫生厕所普及率达100%。

智慧城管平台让数字城管案件结案率实现100%，连续领跑柳州五城区，占道经营、扬尘污染等问题得到有效遏制，城市环境整洁有序。

作为“无废城市”建设重要节点，柳侯公园、金沙角小区等10个单位获评市级首批“无废细胞”，垃圾分类、资源循环利用理念深入人心。

绿色转型的“新路径”让生态优势转化为发展动能。城中区坚持降碳减污协同增效，大力发展低碳经济，推行“低碳餐饮”规范行业发展，减少能源消耗与环境投诉。依托莲花山生态资源，谋划国储林项目与EOD生态导向开发项目，培育森林旅游、休闲农家乐等林下经济业态，实现生态保护与经济发展双赢。

农业领域全面推广有机肥替代化肥、病虫害绿色防控技术，两项特色农产品获国家“绿色食品”认证，畜禽粪污资源化利用率达86%，从源头筑牢农产品安全与生态安全防线。同时，14个节水型小区的建成让节水型社会建设落地生根，全民节能降碳意识不断提升。

生态惠民让市民体验“幸福感”

生态惠民的“幸福感”写在群众笑脸上。

如今的城中区，柳江碧波荡漾，莲花山绿意盎然，老旧小区焕发新生，乡村庭院整洁雅致，“人在画中游，美在心中留”成为生活常态。

环江滨水大道风雨桥 柳州市城中生态环境局供图

生态环境的持续改善，让辖区先后涌现出“中国十大最美乡村”“全国百佳乡村旅游目的地”等一批示范典型，文旅融合发展势头强劲，让群众在生态保护中获得实实在在的收益。环境信访案件及时率、回复率双百的成绩单，充分说明了城中区政府为民解忧的责任担当，让生态福祉惠及千家万户。

站在新的发展起点，柳州市城中区并未停下脚步。该区将以此次获评国家生态文明建设示范区为契机，持续深化生态环境治理，加快推动绿色低碳转型，完善生态产品价值实现机制，让天更蓝、山更绿、水更清，在建设人与自然和谐共生的现代化道路上稳步前行，为广西生态文明建设谱写桂中工业城市更加精彩的华章。