生态环境监督如何“花小钱、办大事”？广西来宾市民生监督APP平台发挥大作用

两年前，地处广西中部的来宾市人大常委会“花小钱、办大事”，创建了人大代表环保监督APP应用平台，一年后这个环保监督平台升级为来宾市五级人大代表民生监督APP应用平台，采取“系统统一建、代表随手拍、平台自动转、部门及时改、人大监督办“的模式，对全市环境污染防治等六大重点工作领域进行监督和推动整治。

截至目前，这个平台的建设和维护经费20万元。全市5235名五级人大代表全部安装使用APP平台系统，积极将群众反映强烈或身边发生的民生问题通过APP平台反映处置，市县乡三级政府及其职能部门指定专人负责办理人大代表通过APP平台反映的问题，对一些重要问题，主要领导亲自过问、亲自部署、亲自抓整改，做到即知即改、立行立改，最快当天即可处理完毕，最迟在5个工作日内处理并作出答复。

截至2021年7月底，通过这个APP平台，全市各级人大代表累计通过平台反映了25239件各类问题，已处理23107件，处理率在90%以上，其余正在推进办理中，促进了一批影响经济社会发展和群众普遍关注的生态环境问题的解决。

在水污染防治领域，在APP监督平台的助力下，来宾市地表水环境质量综合排名继2019年获得全国地级市第一之后，2020年全年、2021年上半年持续位居全国地级市前列。同时，得益于APP平台持续发挥关键作用，全市一批环境污染问题做到早发现、早治理、早解决，2021年4月，中央第七生态环保督察组交办广西的31批3917件群众信访举报材料中，反映来宾的问题112件，数量在全区14个地市中第二少，APP应用平台做法得到中央环保督察组的充分肯定。

有了这个小平台，让人大代表更好地为民发声、为民代言、为民办事。象州县融媒体在抖音上发布的人大代表黄文鲜通过人大监督APP平台反映和推动解决罗秀河南北干渠失修淤堵问题，当天的点击率就超过了18万人次，群众十分关注。壮族人大代表潘治刚通过APP平台反映金秀瑶族自治县垃圾填埋场垃圾污水渗透污染、象州县大乐镇后蚕河的问题，经多方督办整改，一张图片和一段文字说明，促使横跨两个县境、涉及两地壮族瑶族广大群众关注的污染问题得到了有效解决，两地群众纷纷称赞。

一个APP平台，改变了代表履职的传统习惯。人大代表韦立可通过APP平台反映兴宾区平阳镇红水河段网箱养鱼污染问题，市、区两级人大加强统筹协调，区、镇两级政府迅速行动，一个月内依法拆除了涉及4个村委44户水面非法养鱼网箱2500多个，清理了6.5万平方米水域，APP平台立竿见影的工作效应得到代表们的高度肯定。APP平台启动后，各级人大加强培训和组织代表安装使用，各级代表自觉学习掌握平台操作技能，

解决了反映不及时、固定证据难、应对处置慢和反馈结果慢的问题。来宾市委书记农生文以人大代表身份积极使用APP平台，以上率下抓监督，2020年7月14日，通过APP平台上传现场照片和配图说明，反映了市城区桂中大道启慧幼儿园附近空地上垃圾堆积和有人擅自种菜浇肥臭气熏天污染环境的情况，市城管局、兴宾区住建局接到平台转办信息后，马上组织执法人员和环卫人员在3天内对地块清理完毕，并通过平台及时答复。