广西壮族自治区桂林市象山区平山根雕市场曾是全国三大根雕市场之一,是桂林工艺美术及文创产品的一块“金字招牌”,同时也是桂林市重要的“城市记忆”。但随着多年快速无序的发展,平山根雕市场的管理滞后、安全生产隐患、环境污染等问题日趋凸显。
2019年,自治区生态环境保护督察指出象山区平山根雕市场存在生态环保问题,要求2023年底前完成市场整体搬迁或根雕违法生产加工经营户关停工作。
象山区党委、政府高度重视平山根雕市场发展,通过深入调研走访摸排,并多次召开会议专题研究,坚决实施平山根雕市场整体搬迁,积极推动根雕加工入园、根雕产业升级,让千年根雕产业重焕生机。
“小作坊”带来“小散污”,绿色转型迫在眉睫
象山区平山根雕市场主要分布在象山区平山街道平山村委的蒋家村、北村,是众多根雕文创特色“小作坊”的聚集地。平山根雕市场所在的平山村,处在城镇开发边界上,是典型的城中村。过去,村民或利用自家院落,或在村边搭棚建厂,各家各户逐步形成了“一楼前店并后厂,楼上自住带出租”的模式。
这些“小作坊”也因设备简陋、生产条件差、难以规模量产等原因,生产效率低下,升级投入不足,导致市场竞争乏力,个体发展难以为继。同时,未能跟上绿色转型的步伐,导致市场产生的粉尘、噪声等对周边居民群众造成困扰,成为大家的“心头患”。
为了全面推进根雕市场整治提升,象山区坚持“边治乱、边提升”的策略,以“全面关”倒逼“整体搬”。在开展平山根雕市场综合整治工作方面,安排区应急管理局、区市场监管局、区城管局、象山生态环境局组建了多部门联合执法队,对根雕市场过渡期进行整治。同时,积极开展象山区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,对辖区排污口进行污水溯源调查,结合调查情况,对造船厂17个排口采取新建污水管道、封堵、加设污水井等方式,进行专项整治。
目前,平山根雕市场内的550家加工点已实现100%关停,其中440家企业搬迁至象山区规划的根雕园区,50家转型为展销门店,其余的全部停止加工。规划实施的2个根雕产业园也已启用投产。
搬迁入园,全面推动产业升级
“以前每天从早到晚都听到机器雕刻的声音,吵得人根本睡不着。现在市场搬走了,我的睡眠质量也提高了,非常感谢党委、政府!”居住在平山根雕市场附近的居民江耀相感慨地说。
记者在走访时了解到,过去,象山区平山根雕市场绝大多数企业喷漆室及废气处理设备都因资金问题无法在环保上做到完全达标,而喷涂一直是挥发性有机物排放的关键工序,市场加工企业经营分散,即便建有简易的治理设施,也很难稳定达标排放。
为解决这些问题,象山区将部分喷涂企业整体搬迁至象山园湴塘工业集中区(企业集聚区),建设喷涂加工中心“绿岛”工程,并由桂林市生态环境局指导该项目投资建设方成功申报了中央大气污染防治专项资金,从根本上缓解企业污染治理资金压力。项目建成后可满足自家喷涂作业,同时还能为入驻企业及周边单位提供密闭式共享喷涂技术服务,废气集中处理,有效消减颗粒物和挥发性有机物的排放量,助力打好蓝天保卫战。
“在深入推进根雕市场环保问题整治的同时,如何支持根雕产业提档升级,以‘小树根’撬动‘大产业’,需要在政策、资金等方面给予支持和指导。”象山区区长梁红表示,站在建设世界级旅游城市的新起点上,将充分发挥产业集聚优势,助力根雕产业健康发展。
如今,在湴塘工业园,全新的厂房赋予根雕产业新的活力。通过引导“小作坊”搬迁入园,初步实现了“既全面落实生态环境保护突出问题整改,又倒逼传统产业转型升级,既顺应了居民群众生态环保呼声,又保住了辖区传统的根雕产业”的目标,为今后着力推动象山根雕产业提档升级打下了良好基础。