为加快推进重金属污染综合防治工作全面实施,财政部自2010年起设立重金属污染防治专项资金,于2016年起设立了土壤污染防治专项资金,支持各地重金属与土壤污染防治工作。为使公众了解项目建设情况,广西壮族自治区环境保护厅定期公布项目进展情况并发布项目红黑榜,主要根据项目工作完成情况、较上季度工作进展情况等方面对项目进行评价发布。
一、项目进展总体情况
截至2018年第三季度末,我区共下达中央及自治区本级重金属污染防治专项资金与土壤污染防治专项资金164702万元,用于推进重金属及土壤污染治理项目154个,其中:
重金属污染防治专项资金92190万元,支持114个重金属污染综合治理项目的实施。截至第三季度末,累计验收项目91项;未完成验收项目23项,其中包括已完成竣工验收待开展环保验收的项目9项,正在开展竣工验收的项目3项,已完成全部工程量但未开展验收的项目3项,正在建设的项目6项,申请销号项目2项。
土壤污染防治专项资金72212万元,支持39个土壤污染治理项目的实施。截至第三季度末,累计完成验收4项;已开工及完成招投标的项目11项,实施方案已通过专家审查并报环境保护厅备案、正在组织开展招投标工作的项目10项,仍在开展实施方案编制等前期工作项目14项,申请调整资金的项目1项。
项目进度详细情况见附表(已获验收批复项目的不再公示)。
二、存在的主要问题
(一)部分项目进度严重滞后。2018年以来专项资金项目实施情况调度表明,部分项目进度严重滞后(名单见本季度黑榜),影响了全区的土壤及重金属污染防治项目总体进度。
(二)部分项目前期工作缓慢。部分土壤污染防治专项资金项目前期工作进度较慢,至今尚未完成实施方案的编制工作;部分项目前期工作质量不高,需补采农作物样导致项目进度滞后,如大厂、车河、芒场镇农田土壤种植结构调整项目。
(三)部分项目完工后迟迟未验收。部分项目自2017年底总体工程完工后,至今尚未开展竣工验收等工作,如广西河池市罗城仫佬族自治县天河镇砒霜厂遗址重金属污染治理工程。
三、2018年第三季度项目红黑榜
季度红榜
(一)本季度完成竣工验收的项目
1.大厂铜坑河道重金属污染治理与环境修复三期工程。
(二)本季度完成施工阶段招投标的项目
1.环江县古宾选矿厂尾矿库及周边污染土壤修复工程;
2.环江流域典型重金属污染农田土壤修复;
3.宾阳县制革重金属污染土壤修复与安全利用项目;
4.刁江车河支流拉洋-拉里治理工程;
5.刁江流域土壤重金属污染拉么矿区源头综合治理工程项目。
季度黑榜
(一)久未验收的项目
1.刁江金城江段流域金洞段重金属污染综合整治工程;
2.广西河池市罗城仫佬族自治县天河镇砒霜厂遗址重金属污染治理工程。
(二)仍在开展前期工作且本季度进展不明显的项目
1.岑溪市受污染农田土壤治理与安全利用;
2.典型退役场地及农田污染治理修复项目实施方案编制;
3.6个典型污染场地实施方案编制;
4.南丹县华锡集团铜坑矿区地表塌陷区烟气治理与生态恢复工程总体规划可行性研究和实施方案;
5.阳朔县兴坪镇思的村1100亩农田安全利用;
6.富川县受污染农田土壤治理与安全利用实施方案编制;
7.大厂、车河、芒场镇农田土壤种植结构调整项目;
8.南丹县大厂镇更庄屯尾渣堆场环境综合治理工程。
(三)进度严重滞后且本季度无明显进展的项目
1.刁江流域农田重金属污染治理示范工程;
2.金城江区五圩三境砒霜厂旧址废渣与污染土壤治理工程。
四、下步要求
各相关市环境保护局要加强对项目实施进展的督促,加快资金拨付使用,充分发挥国家和自治区专项资金的效益。久拖未验的项目,要及时完成项目验收工作,加快推进第三方资金审计,并及时报备相关材料;对于施工进度滞后项目,要加强协调解决项目实施过程遇到的问题,按照绩效目标要求,根据计划完成时限任务;对仍在开展前期工作的项目,要根据自治区要求尽快完成项目实施方案报审,确保按时进入工程实施阶段。
附表:1.广西重金属污染防治专项资金项目进展情况表(截至2018年第三季度末)
2.广西土壤污染防治专项资金项目进展情况表(截至2018年第三季度末)
广西壮族自治区环境保护厅
2018年10月14日