【图解】广西落实《〈关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约〉国家实施计划（2024年 增补版）》工作方案

一、文件出台背景

随着全球环境问题的日益严峻，持久性有机污染物（POPs）对生态环境和人类健康构成严重威胁。《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》旨在全球范围内减少或消除此类污染物。中国作为公约的签署国，有责任履行公约义务。我区根据生态环境部等14部委发布的《〈关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约〉国家实施计划（2024年增补版）》要求，结合本地区实际情况，制定了具体的落实方案，以确保全面完成履约目标。

二、工作要求、目标、任务

广西的工作方案要求各市相关部门认真贯彻落实国家方案，明确提出禁止新增列的五种持久性有机污染物（如六氯丁二烯、多氯萘等）的生产、使用和进出口。工作目标是通过有效履约，减少或消除这些污染物带来的环境和健康风险，提升广西的履约能力，促进绿色发展。主要任务包括强化科技支撑和履约能力建设，加强协调机制，压实企业责任，加大执法力度，强化社会公众监督。

三、文件依据

根据《关于印发中华人民共和国履行〈关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约〉国家实施计划（增补版）（简本）的通知》（环固体〔2018〕167号）、《关于明确中华人民共和国履行〈关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约〉国家实施计划（增补版）编制地方实施方案有关事项的函》（固体函〔2019〕36 号）、《关于印发〈《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》国家实施计划（2024年增补版）〉的通知》（环固体〔2024〕7号）等文件要求，结合广西实际制定本方案。

四、文件执行范围

执行范围涵盖广西壮族自治区全境，涉及生态环境、农业农村、工业和信息化、财政、商务、应急管理、市场监管等多个部门。要求各市相关部门根据广西方案要求，组织和实施辖区相关履约行动。

五、核心或重要内容解读

广西方案的核心内容包括：一是强化组织机制，确保各部门协同合作；二是加强履约能力建设，提升相关行业的履约意识和能力；三是加大执法力度，打击非法生产、加工使用和进出口行为；四是加强含量限值管控和进出口管控，减少污染物排放；五是开展公众宣传和教育，增强公众履约意识；六是鼓励研发替代品和替代技术，完善资金保障机制。

六、新旧政策对比

广西为响应生态环境部的号召，更新了《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》的实施计划。新方案（2024年增补版）相较于旧版，显著扩大了履约目标，新增了对六氯丁二烯、多氯萘等五种持久性有机污染物的禁止生产、使用和进出口的规定。此外，新方案强化了科技支撑和履约能力建设，提升了公众参与和宣传教育的力度，同时加大了执法监管力度，确保政策得到有效执行。组织机制上，新方案要求加强部门间的协调配合，确保实现国家方案的目标。资金保障方面，新方案明确了各相关部门和市政府需落实必要的履约资金安排，以支持履约工作的顺利进行。

七、有关政策扶持、优惠或其他帮助

广西方案鼓励地方政府和相关部门出台扶持政策，为履约行动提供资金、技术、人才等方面的支持。同时，方案提出要充分利用国家和国际资金支持，如全球环境基金和双多边赠款资金，以确保履约行动的顺利进行。

八、文件要求的实施时间

广西方案要求各相关部门和单位根据国家方案及广西方案要求，确保各项措施得到有效实施。方案的实施期限将根据国家方案的要求和广西实际情况进行调整，但总体目标是到2024年底前取得显著进展，并持续推进至完全实现履约目标。