为加快推进重金属污染综合防治工作全面实施,财政部自2010年起设立重金属污染防治专项资金,于2016年起设立了土壤污染防治专项资金,支持各地重金属与土壤污染防治工作。为使公众了解项目建设情况,广西壮族自治区环境保护厅定期公布项目进展情况并发布项目红黑榜名单,主要根据项目工作完成情况、较上季度工作进展情况、资金拨付使用情况等方面对项目进行评价发布。
截至2018年第一季度末,广西壮族自治区土壤及重金属污染防治专项资金项目进展情况如下:
一、项目进展总体情况
截至2018年第一季度末,我区共下达中央及自治区本级重金属污染防治专项资金与土壤污染防治专项资金175602万元,用于推进重金属及土壤污染治理项目155个,其中:
重金属污染防治专项资金94590万元,支持114个重金属污染综合治理项目的实施。截至一季度末,累计验收项目86项;未完成环保验收批复的项目27项,其中包括已通过工程验收及正在开展工程验收项目10项,已完成工程建设待验收项目6项,正在建设项目9项,正在销号项目2项。
土壤污染防治专项资金81012万元,支持41个土壤污染治理项目的实施。截至一季度末,累计完成验收4项;进入实质工程阶段的项目5项,正在开展前期工作项目32项(其中11个项目已通过实施方案的专家技术审查)。
项目进度详细情况见附表(已获验收批复项目的不再公示)。
二、存在的主要问题
(一)部分项目进度严重滞后且进展缓慢。2018年第一季度专项资金项目实施情况调度表明,进度滞后及进展缓慢的项目有10个(名单见季度黑榜),影响了全区的土壤及重金属污染防治项目总体进度。
(二)部分项目实施方案编制不完善导致项目进度推迟。如桂平市受污染农田土壤治理与安全利用,大厂、车河、芒场镇农田土壤种植结构调整项目,岑溪市受污染农田土壤治理与安全利用等项目未通过专家评审,需补充加密点位监测及农作物样品采集,导致项目进度推迟。
(三)其他原因导致项目进度缓慢。由于部分项目受到不可抗力因素的影响,导致项目进展受到影响。如扶绥县中东镇渌井铅锌矿区历史遗留重金属污染综合治理项目,由于通往项目工地的进村桥梁断裂,无法运送材料,导致项目于3月停工。
三、2018年第一季度项目红黑榜
季度红榜:
(一)完工或完成施工待验收项目
1.刁江金城江段流域金洞段重金属污染综合整治工程
(二)较上季度进展较明显的项目:
1.广西河池市都安6个砒霜厂遗址治理工程
2.河池市13个历史遗留砒霜厂治理项目
3.大厂班塘历史遗留重金属污染综合治理工程
4.金秀瑶族自治县冶炼厂重金属污染固体废物处置项目
季度黑榜:
(一)进展缓慢的项目
1.典型退役场地及农田污染治理修复项目实施方案编制
2.6个典型污染场地实施方案编制
3.南丹县华锡集团铜坑矿区地表塌陷区烟气治理与生态恢复工程总体规划可行性研究和实施方案
4.南丹县大厂镇龙藏村污染农田修复工程项目
5.刁江流域板坡段重金属污染综合整治工程项目
6.扶绥县中东镇渌井铅锌矿区历史遗留重金属污染综合治理项目
7.金城江区五圩三境砒霜厂旧址废渣与污染土壤治理工程
8.刁江流域农田重金属污染治理示范工程
(二)无明显进展的项目:
1.金城江五圩矿区尾矿减量化无害化处理示范项目
2.富川县受污染农田土壤治理与安全利用实施方案编制
3.岑溪市受污染农田土壤治理与安全利用
(三)销号工作无明显进展的项目:
1.广西金山铟锗冶化有限公司锌冶炼净化渣中镉、砷治理回收项目
2.广西金山铟锗冶金化工有限公司氧化锌法滤泡脱硫除烟气中低浓度二氧化硫项目
各相关市环境保护局要加强对项目实施进展的督促,加快资金拨付使用,充分发挥国家和自治区专项资金的效率。2017年以前下达的项目,要加强协调解决项目实施过程遇到的问题,按照绩效目标要求,根据计划完成时限任务;对进入本季度黑榜的项目,需抓好整改措施,推进项目实施进度;对进入工程验收阶段的项目,要加快开展工程验收及环保验收等工作,加快资金拨付使用,并及时报送完成验收材料;对2017年下达的项目,要根据自治区要求做好项目实施方案,力争尽快进入工程实施阶段。
附表:1.广西重金属污染防治专项资金项目进展情况表(截至2018年第一季度末)
2.广西土壤污染防治专项资金项目进展情况表(截至2018年第一季度末)